摘要：本公告受交城县民政局委托发布，发布日期：2017-08-11，公告主要内容为：山西吕梁交城县社会福利养护院PPP项目社会投资人竞价公告，所属区域：山西-吕梁-交城县，所属行业分类：民政局，招标代理：山西中量工程咨询管理有限公司，采购业主：交城县民政局，招标编号：ZLPPPCG-201703。，招标文件售价：人民币500元，公告类型：招标预告。

    山西中量工程咨询管理有限公司受交城县民政局委托，对交城县社会福利养护院PPP项目进行社会投资人竞争性磋商资格预审，现将有关事项公告如下，特邀请有兴趣的潜在社会投资人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

    一、项目名称：交城县社会福利养护院PPP项目。

    二、采购项目编号：ZLPPPCG-201703。

    三、项目概况

    1、建设地点：山西省吕梁市交城县;

    2、批复文号：

    ①交城县发展和改革局《关于交城县民政局新建交城县社会福利养护楼建设项目可行性研究报告的批复》(交发改审字〔2016〕154号);

    ②交城县发展和改革局《关于交城县民政局交城县社会福利院养护楼建设项目初步设计的批复》(交发改审字〔2017〕24号)。

    3、交城县人民政府以《关于对交城县社会福利养护院PPP项目实施方案的批复》(交政函〔2017〕46号)同意本项目以PPP模式运作。

    4、项目实施机构：交城县民政局。

    5、项目概况：

    (1)建设地址：交城县天宁街西街杨家底组。

    (2)建设规模：项目区总规划用地面积为18681.3m2(合1.87公顷、28.05亩)，总建筑面积15005m2。

    (3)建设标准：300张床位。

    (4)建设内容：1#、2#、3#养护楼、附属楼、室外工程、室外给排水消防工程、室外供电线路、室外供暖、围墙、挡土墙、土方工程、道路及硬化工程、景观绿化工程、公厕、门房。

    四、项目总投资

    根据初步设计批复，本项目概算总投资7351.78万元。

    五、合作范围

    1、本项目为新建项目，采用PPP模式，具体以“BOT(建设—运营—移交)”方式运作，回报机制为可行性缺口补助模式。

    2、政府与成交社会资本在项目所在地注册成立项目SPV养老机构，项目资本金为项目总投资的20%，其中政府出资10%，成交社会资本出资90%。

    3、项目SPV养老机构组建后，政府方与项目SPV养老机构签订PPP项目合同，项目实施机构将本项目建设、运营权授予项目SPV养老机构。

    4、项目合作期间，项目SPV养老机构承担本项目主体及附属设施整体投融资、设计、建设、运营、移交等工作，并保证设施完好，满足正常运转，向社会公众提供高质量的公共服务，服从相关主管部门的监管和考核。项目合作期期满，无偿地将本项目及其相关资产移交给政府或政府指定机构。

    六、项目合作期

    合作期为22年(自项目PPP合同签订生效之日开始)，其中建设期2年，运营期20年。

    七、政府采购政策要求

    本项目执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕113号)、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财金〔2014〕215号)等法律、法规、规章、规范性文件规定的各项政府采购政策。

    八、申请人资格要求

    1、本项目欢迎民营资本等各类所有制企业参与。申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

    注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

    2、申请人应在中华人民共和国境内注册，依法设立且合法存续的法人或其他组织，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

    3、本项目资格预审要求申请人具备的投融资能力(资金实力)如下：

    (1)具有本项目投融资和履约能力;

    (2)财务状况良好，连续3年(如申请人成立不足3年，应自成立日起至本资格预审公告发布之日止)，每年均为盈利，应提供经审计的近3年(2014年度～2016年度)财务报告(如申请人成立不足3年，可提供最近连续年度经审计的财务报告)。

    (3)具备筹集项目资金的资源和经验。

    以下要求满足其中之一即可：

    ①银行(或金融机构)对该申请人出具的授信额度证明≥1亿元;

    ②本资格预审公告发布之日前15日内银行或金融机构出具的存款证明≥1亿元;

    ③银行(或金融机构)针对本项目出具的贷款意向书≥1亿元;

    ④本资格预审公告发布之日前15日内银行或金融机构出具的申请人股东(或实际控制人)存款证明与申请人2016年净资产之和≥0.8亿元。

    4、优先考虑具有养老机构成功运营经验和业绩的社会投资人。

    5、申请人的企业、法定代表人、授权代理人不得存在行贿犯罪记录。

    6、本项目接受联合体资格预审申请，申请人如为联合体，应满足以下要求：

    ①联合体成员应当满足本公告第八项“申请人资格要求”第1、2条要求;

    ②联合体各方应签订联合体协议，载明联合体各方承担的工作和责任，明确联合体牵头人、联合体成员的权利义务、出资额或出资比例，联合体协议由所有成员法定代表人签署并加盖各方公章;

    ③联合体牵头人需满足本公告第八项“申请人资格要求”第3条要求;

    ④联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审;

    ⑤本项目资格预审和竞争性磋商过程中，联合体各成员组成、股权比例、职责分工等实质内容不得改变，否则采购人将取消其竞争性磋商资格。PPP项目实施过程中，按照PPP项目合同约定执行;

    ⑥联合体各方与政府授权出资代表组建项目SPV养老机构，与项目实施机构签订项目PPP合同，联合体各方就PPP合同约定的事项对项目实施机构承担连带责任。同时，联合体每一成员均应对项目SPV养老机构的履约行为向项目实施机构承担连带责任。

    ⑦联合体各成员的企业、法定代表人以及联合体授权代理人均不得存在行贿犯罪记录。

    7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得同时参加本项目资格预审。

    九、申请人购买资格预审文件须携带的资料：

    1、营业执照(副本)、税务登记证(副本)、组织机构代码证(副本)或提供“三证合一”的营业执照(副本);

    2、法定代表人的身份证;

    3、经审计的财务报告(全本)、上季度有效的纳税证明和交纳社保凭证;

    4、投融资能力证明材料;

    5、如授权代理人不是法定代表人，应提供《法定代表人授权书》;

    6、授权代理人身份证;

    7、检察机关出具的有效期之内的无行贿犯罪记录证明材料(须对申请人的企业、法定代表人、授权代理人进行查询)。

    如为联合体，应出具联合体协议书，联合体各成员均应提供本项第1、2、3、4、7条要求资料，法定代表人授权书应由联合体牵头人出具并加盖其单位公章。

    以上资料须提供原件和加盖申请人公章的复印件两份。

    购买资格预审文件时所提供以上资料不作为资格审查依据。

    十、资格预审公告发布媒介

    本资格预审公告在《中国山西政府采购网》发布。

    十一、资格预审文件发售时间及地点：

    1、发售时间：2017年8月11日至2017年8月17日(北京时间8：30-11：30，14：30-17：30，法定节假日、公休日除外);

    2、发售地点：山西省太原市府西街96号怡丰商务1407室;

    3、资格预审文件售价：人民币500元，现金支付，售后不退。

    十二、资格预审时间及地点：

    时间：2017年9月1日9时00分(北京时间)。

    地点：太原金辇酒店(太原市迎泽区滨河东路北段22号)。

    十三、联系人及联系方式：

    采购人：交城县民政局

    代理机构：山西中量工程咨询管理有限公司

    地址：太原市府西街96号怡丰商务1407室

    联系人：靳攀 杨晶 王挺

    电话：0351-4030638

    邮编：030002

    邮箱：zlpppyj@sina.com

山西中量工程咨询管理有限公司

2017年08月11日