高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施项目（江苏连云港）配套工程室外地上管道支架基础工程、室外地下管廊工程

招标公告

本招标项目高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施项目已由国家发展和改革委员会以发改高技〔2018）1750号批准建设。项目已具备招标条件，现对该项目的高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施项目（江苏连云港）配套工程室外地上管道支架基础工程、室外地下管廊工程进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1 工程地点：连云港经济技术开发区；

2.2 工程规模：室外管廊全长约400米；

2.3招标控制价： 21770995.78 元，超过控制价按无效标处理；

2.4 工期： 80  日历天(实际开工日期、以业主的书面开工令为准)；

2.5 质量要求：执行国家现行验收规范，等级为合格；

2.6本工程招标范围为：高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施项目（江苏连云港）配套工程室外地上管道支架基础工程、室外地下管廊工程，包括室外综合管廊以及室外架空管道支架基础等施工，具体详见工程量清单及图纸。

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1具有独立订立合同的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人具备：建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质（在有效期内），并取得企业安全生产许可证（有效期内）；

3.3 投标人拟派项目负责人执业资格要求：建设行政主管部门核发的市政公用工程专业贰级 及以上资质（在有效期内），并具有安全生产考核合格证书（B 类）（有效期内）；

3.4项目负责人必须满足：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险;

b、将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.5投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.7 符合法律、法规规定的其他条件。

（1）本工程招标工作执行连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、连清办【2016】2号、连清办【2017】5号、连清办【2019】3号、连清办【2020】3号、苏清办【2014】5号、苏清办【2015】9号、苏清办【2016】7号、苏清办【2017】6号文、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、苏清办【2020】2号、连清办【2021】3号、苏清办【2021】5号文等文件，凡是出现在上述文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（2） 投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录：本工程执行苏建招函【2018】17号文。由投标当事人自行承诺并扫描上传。

说明：无行贿犯罪承诺必须反应投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。

（3）本工程执行连建发（2018）95 号文，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开评标、异议投诉处理等）。拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供2021年1月-2021年6月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。

（4）本工程执行苏建建管【2017】236号文、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（5）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6 号文、连建发【2019】182 号文，投标人非建筑业企业资质动态监管不合格企业采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（6）本工程执行以下文件：苏信用办【2018】23 号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn  公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（7）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

4.1招标文件获取时间为：2021 年8 月13日至 2021年8 月17日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 ；

4.3招标文件费用：招标文件每套售价为人民币300 元，售后不退。

投标截止时间为：2021年 9 月2日09时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。 

提供有效的：

6.1企业营业执照（副本）；

6.2企业资质证书；

6.3 安全生产许可证；

6.4项目负责人注册建造师证书、安全生产考核B证；

6.5项目负责人劳动合同和养老保险缴费证明（2021年1月—2021年6月）；

6.6企业和项目负责人无市场不良行为承诺；

6.7项目负责人无在建工程承诺；

6.8授权委托书及授权委托人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

6.9无行贿犯罪承诺，必须反应投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）；

6.10投标人资质动态监管核查合格承诺；

6.11经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（如有，原件扫描件上传至投标文件中）。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据:资格审查应提供的资料中第6.1~6.5项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中6.6~6.12项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。资格后审不合格，不得进入评标阶段。

投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法。定量评审：采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐7名定标候选人。如果投标人少于七家，满足三家，则全部为定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同而其他倾向应以抽签方式确定排序。

7.1 评标入围

7.1.1 评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（招标人期望值=招标控制价*100%）。

 7.1.2 评标入围方法

本次招标评标入围方法选择：方法一。

方法一∶全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

7.1.3本次招标执行苏建招办[2017]7 号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。

7.2、定量评审

本项目定量评审采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

（一）投标报价（83分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价计算方法：方法五ABC合成法。

评标基准价计算方法：

评标基准价=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K

A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价，在初步评审后由招标人代表随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议直播方式见证B值抽取过程，如投标人未参与见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果；

C=在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价；

K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

Δ值取值范围：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

评标价为经初步评审后的有效投标报价。

B值抽取方法：

（1）若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上，不含 C值)的评标价作为B值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上，不含C值)作为B值抽取范围，随机抽取B值。

说明：

1）上述招标控制价和评标价均应扣除暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的暂列金额及其所包含的规费税金应在招标文件中明确，开标时不再另行计算。

2）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

3）请各投标人授权代表下载“腾讯会议”APP，会议 ID：789 781 688，届时关于B值的抽取将采用现场直播的方式进行（所需设备自行准备），请投标人在开标会议结束后直接进入直播间等待，直至招标人或招标代理抽取B值完成并宣布结束后方可离开。若投标人未进入直播间参与抽取或在抽取过程中未提出异议，均视为认可B值抽取流程及结果。

（二）施工组织设计（16分）

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）；2分

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）；2分

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）；3分

4、劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）；2分

5、深基坑施工技术、工艺及其他关键工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页）；3分

6、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）；2分

7、BIM信息技术的使用；2分

说明：

（1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（2）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：

1）施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距。

2）施工组织设计内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。

（三）业绩（1分）

投标人业绩：2018年7月（以竣工验收证明时间为准）以来，投标人承担过单项合同金额1000万元及以上的综合管廊工程施工业绩。同时入廊管线种类包含两种及两种以上不同用途的管线（如电力、通信、燃气、供热、给排水或其他类型工程管线），否则不予认可。上述业绩有一项得1分，最高得1分。

注：（1）类似工程业绩时间认定以竣工验收证明时间为准。投标人须将中标通知书、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传于诚信库中或投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。

（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描上传至投标文件中，否则不予认可。

（3）类似业绩认定的所有资料均从企业诚信库中或投标文件中获取。

7.3、定标

7.3.1直接票决定标法：

定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的 5 分，其次5-1分，依此类推，按总分高低排序推荐中标候选人。 得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，由定标委员会对得票数（总分）相同的单位按上述程序进行再次票决，直至确定排名。

7.3.2定标因素：

招标人根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等作为定标因素。涉及定标因素的相关材料投标人应当附于投标文件中，定标委员会将根据相关内容、考察情况及其他了解情况综合考虑。以下为定标因素：

（1）企业实力包括企业规模、资质等级、近3年营业额、利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。

（2）企业信誉包括获得各种荣誉，同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录以及其他失信记录。

（3）考察团队主要负责人类似工程业绩，对拟派项目负责人进行答辩。

（4）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；

②营业额大企业优于营业额小企业；

③工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；

④无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；

⑤资质高企业优于资质低企业。

7.3.3定标程序

招标人应当在定标候选人公示结束后 7 个工作日内进入交易中心召开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

（一）定标委员会的组建

1、定标委员会成员数量为 7 人。

定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。

2、招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的3倍至5倍，成员由下列人员组成：

（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；

（2）财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人

员；

（3）非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司人员。

（4）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构的领导班子成员、经营管理人员和组成的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。

3、定标组长由定标委员会在定标会上推荐产生，按少数服从多数原则。

4、招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。

5、招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。

（二）定标，确定中标候选人

招标人在定标会上介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。

定标委员会按照充分竞争、合理低价的原则，采用招标文件规定的方法，在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。

（三）中标候选人公示

招标人在定标工作完成后的 3 日内，对中标候选人公示，公示期 3 日。公示内容包括：定标候选人名单（有排序）、定标时间、定标方法、直接票决定标法的定标理由、拟中标人等内容。公示期内对定标结果异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。中标候选人公示期间，投标人提出的针对中标候选人以外的异议，无论调查结果是否属实，均不改变评标委员会已确定并公示的定标候选人名单。

（四）发布中标人公告

中标候选人公示无异议的，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

招标人在发出中标通知书的同时，发布中标人公告（公告发布时间与中标通知书签发时间一致），中标公告内容包括：中标人名称、中标价和项目负责人等。

自发出中标通知书之日起 15 日内，招标人应当向招投标监管机构提交招标投标情况书面报告。

（五）签订合同

招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 日内，依照招标文件、投标文件签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

8.其他注意事项

8.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。

8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3电子标书制作：
  招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

提醒： 投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上同时发布。

10.联系方式

招标人名称：北京建工集团有限责任公司

地址：北京市西城区广莲路1号

联系人：孙雷

电话：13942679480

招标代理机构：江苏鼎新工程咨询有限公司

地址：连云港市连云区中山西路1号汇鸿大厦11楼

联系人：涂工

电话：0518-85739155

邮箱：jsdxzb@126.com

高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施项目（江苏连云港）配套工程室外地上管道支架基础工程、室外地下管廊工程

招标公告

本招标项目高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施项目已由国家发展和改革委员会以发改高技〔2018）1750号批准建设。项目已具备招标条件，现对该项目的高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施项目（江苏连云港）配套工程室外地上管道支架基础工程、室外地下管廊工程进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1 工程地点：连云港经济技术开发区；

2.2 工程规模：室外管廊全长约400米；

2.3招标控制价： 21770995.78 元，超过控制价按无效标处理；

2.4 工期： 80  日历天(实际开工日期、以业主的书面开工令为准)；

2.5 质量要求：执行国家现行验收规范，等级为合格；

2.6本工程招标范围为：高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施项目（江苏连云港）配套工程室外地上管道支架基础工程、室外地下管廊工程，包括室外综合管廊以及室外架空管道支架基础等施工，具体详见工程量清单及图纸。

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1具有独立订立合同的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人具备：建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质（在有效期内），并取得企业安全生产许可证（有效期内）；

3.3 投标人拟派项目负责人执业资格要求：建设行政主管部门核发的市政公用工程专业贰级 及以上资质（在有效期内），并具有安全生产考核合格证书（B 类）（有效期内）；

3.4项目负责人必须满足：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险;

b、将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.5投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.7 符合法律、法规规定的其他条件。

（1）本工程招标工作执行连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、连清办【2015】6号、连清办【2015】9号、连清办【2015】15号、连清办【2016】2号、连清办【2017】5号、连清办【2019】3号、连清办【2020】3号、苏清办【2014】5号、苏清办【2015】9号、苏清办【2016】7号、苏清办【2017】6号文、苏清办【2018】4号、苏清办【2019】3号、苏清办【2020】2号、连清办【2021】3号、苏清办【2021】5号文等文件，凡是出现在上述文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（2） 投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录：本工程执行苏建招函【2018】17号文。由投标当事人自行承诺并扫描上传。

说明：无行贿犯罪承诺必须反应投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。

（3）本工程执行连建发（2018）95 号文，投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开评标、异议投诉处理等）。拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供2021年1月-2021年6月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料。

（4）本工程执行苏建建管【2017】236号文、苏建建管〔2016〕214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（5）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6 号文、连建发【2019】182 号文，投标人非建筑业企业资质动态监管不合格企业采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（6）本工程执行以下文件：苏信用办【2018】23 号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn  公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（7）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

4.1招标文件获取时间为：2021 年8 月13日至 2021年8 月17日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网 ；

4.3招标文件费用：招标文件每套售价为人民币300 元，售后不退。

投标截止时间为：2021年 9 月2日09时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。 

提供有效的：

6.1企业营业执照（副本）；

6.2企业资质证书；

6.3 安全生产许可证；

6.4项目负责人注册建造师证书、安全生产考核B证；

6.5项目负责人劳动合同和养老保险缴费证明（2021年1月—2021年6月）；

6.6企业和项目负责人无市场不良行为承诺；

6.7项目负责人无在建工程承诺；

6.8授权委托书及授权委托人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

6.9无行贿犯罪承诺，必须反应投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）；

6.10投标人资质动态监管核查合格承诺；

6.11经有权部门核准不需缴纳投标保证金的相关证明材料（如有，原件扫描件上传至投标文件中）。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据:资格审查应提供的资料中第6.1~6.5项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件扫描件为准；资格审查应提供的资料中6.6~6.12项以原件的扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。资格后审不合格，不得进入评标阶段。

投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法。定量评审：采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分由高到低顺序推荐7名定标候选人。如果投标人少于七家，满足三家，则全部为定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同而其他倾向应以抽签方式确定排序。

7.1 评标入围

7.1.1 评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的（招标人期望值=招标控制价*100%）。

 7.1.2 评标入围方法

本次招标评标入围方法选择：方法一。

方法一∶全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

7.1.3本次招标执行苏建招办[2017]7 号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。

7.2、定量评审

本项目定量评审采用综合评估法，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐定标候选人。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应以抽签方式确定排序。

（一）投标报价（83分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价计算方法：方法五ABC合成法。

评标基准价计算方法：

评标基准价=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K

A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价，在初步评审后由招标人代表随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议直播方式见证B值抽取过程，如投标人未参与见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果；

C=在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价；

K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

Δ值取值范围：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

评标价为经初步评审后的有效投标报价。

B值抽取方法：

（1）若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上，不含 C值)的评标价作为B值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上，不含C值)作为B值抽取范围，随机抽取B值。

说明：

1）上述招标控制价和评标价均应扣除暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的暂列金额及其所包含的规费税金应在招标文件中明确，开标时不再另行计算。

2）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

3）请各投标人授权代表下载“腾讯会议”APP，会议 ID：789 781 688，届时关于B值的抽取将采用现场直播的方式进行（所需设备自行准备），请投标人在开标会议结束后直接进入直播间等待，直至招标人或招标代理抽取B值完成并宣布结束后方可离开。若投标人未进入直播间参与抽取或在抽取过程中未提出异议，均视为认可B值抽取流程及结果。

（二）施工组织设计（16分）

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）；2分

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）；2分

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）；3分

4、劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）；2分

5、深基坑施工技术、工艺及其他关键工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页）；3分

6、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）；2分

7、BIM信息技术的使用；2分

说明：

（1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

（2）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：

1）施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距。

2）施工组织设计内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。

（三）业绩（1分）

投标人业绩：2018年7月（以竣工验收证明时间为准）以来，投标人承担过单项合同金额1000万元及以上的综合管廊工程施工业绩。同时入廊管线种类包含两种及两种以上不同用途的管线（如电力、通信、燃气、供热、给排水或其他类型工程管线），否则不予认可。上述业绩有一项得1分，最高得1分。

注：（1）类似工程业绩时间认定以竣工验收证明时间为准。投标人须将中标通知书、施工合同、竣工验收证明原件扫描上传于诚信库中或投标文件中，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可。

（2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件（加盖建设单位公章），并将原件扫描上传至投标文件中，否则不予认可。

（3）类似业绩认定的所有资料均从企业诚信库中或投标文件中获取。

7.3、定标

7.3.1直接票决定标法：

定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的 5 分，其次5-1分，依此类推，按总分高低排序推荐中标候选人。 得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，由定标委员会对得票数（总分）相同的单位按上述程序进行再次票决，直至确定排名。

7.3.2定标因素：

招标人根据项目概况和自身实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等作为定标因素。涉及定标因素的相关材料投标人应当附于投标文件中，定标委员会将根据相关内容、考察情况及其他了解情况综合考虑。以下为定标因素：

（1）企业实力包括企业规模、资质等级、近3年营业额、利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等方面。

（2）企业信誉包括获得各种荣誉，同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录以及其他失信记录。

（3）考察团队主要负责人类似工程业绩，对拟派项目负责人进行答辩。

（4）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①获得国家级荣誉多企业优于获得荣誉少企业；

②营业额大企业优于营业额小企业；

③工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业；

④无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为记录较重企业；

⑤资质高企业优于资质低企业。

7.3.3定标程序

招标人应当在定标候选人公示结束后 7 个工作日内进入交易中心召开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，中标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

（一）定标委员会的组建

1、定标委员会成员数量为 7 人。

定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。

2、招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的3倍至5倍，成员由下列人员组成：

（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；

（2）财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人

员；

（3）非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司人员。

（4）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构的领导班子成员、经营管理人员和组成的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。

3、定标组长由定标委员会在定标会上推荐产生，按少数服从多数原则。

4、招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。

5、招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。

（二）定标，确定中标候选人

招标人在定标会上介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。

定标委员会按照充分竞争、合理低价的原则，采用招标文件规定的方法，在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人。

（三）中标候选人公示

招标人在定标工作完成后的 3 日内，对中标候选人公示，公示期 3 日。公示内容包括：定标候选人名单（有排序）、定标时间、定标方法、直接票决定标法的定标理由、拟中标人等内容。公示期内对定标结果异议的提出和处理，适用《招标投标法实施条例》第五十四条的规定。中标候选人公示期间，投标人提出的针对中标候选人以外的异议，无论调查结果是否属实，均不改变评标委员会已确定并公示的定标候选人名单。

（四）发布中标人公告

中标候选人公示无异议的，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。

招标人在发出中标通知书的同时，发布中标人公告（公告发布时间与中标通知书签发时间一致），中标公告内容包括：中标人名称、中标价和项目负责人等。

自发出中标通知书之日起 15 日内，招标人应当向招投标监管机构提交招标投标情况书面报告。

（五）签订合同

招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 日内，依照招标文件、投标文件签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

8.其他注意事项

8.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。

8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3电子标书制作：
  招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

提醒： 投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网 上同时发布。

10.联系方式

招标人名称：北京建工集团有限责任公司

地址：北京市西城区广莲路1号

联系人：孙雷

电话：13942679480

招标代理机构：江苏鼎新工程咨询有限公司

地址：连云港市连云区中山西路1号汇鸿大厦11楼

联系人：涂工

电话：0518-85739155

邮箱：jsdxzb@126.com