项目名称

长子县3×116MW热源厂及智慧供暖工程托管运营项目

采购人

长子县住房和城乡建设管理局

预算金额

7029万元

论证依据

山西省财政厅关于《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》的通知

论证事项

1、是否符合国家法律法规的有关规定;

2、是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范;

3、是否落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求;

4、采购项目需实现的功能或者目标，满足项目需要的技术、服务、安全等要求，采购项目的数量、交付或者实施的时间和地点;

5、政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款;

6、其他需要论证的事项。

论证专家基本情况

姓名

职称

工作单位

成锁池

高工

山西省永安图审公司

王平

高工

山西省第二建筑设计院

王轶

工程师

长治市惠城热力有限公司

申小平

高工

长治市城建开发公司

杨秀青

高工

长治市规划院

专家论证情况及意见

成锁池：

根据长子县新建3×116MW热源厂及智慧供暖工程托管运营项目的论证情况看基本上根据新建热源厂2019年度冬季供暖的情况，按2018-2019年度一台锅炉的运行情况来推算，还是比较可行的。在2018-2019,2019-2020年的费用应做到科学管理、完整、可靠，按运行年度接受政府审计。本次论证给的数据比较少，所以在以后的招标活动中加强这方面的工作，做到认真细致的工作。该方案通过。

王平：本运营方案是在其中一台锅炉2018年-2019年试运营后总结各项数据基础之后进行推算。但维修工器具及材料、职工薪酬、管理费还需认真测算，不能简单的按比例测算。锅炉环保方面的数据还需提供2018年-2019年试运营时所上报市环保局的数据作为依据。方案比例科学，可通过。

王轶：

1、符合国家法律法规的相关规定;

2、尿素柴油的使用应优化，加强对水质的管理。譬如，提前投入软化水作为供热介质，将煤投入尽量靠近输煤口的地方，减少机械的依赖;

3、原煤的耗量应采用品质较低的煤，如煤矸石配棕煤;

4、三台锅炉应依据供热面积的增加合理调配运行能力;

5、锅炉点火时可采用其它点火，如木材等。

申小平：

该方案施工方提供的，要做好参考但也是较为合理的。

有去年运行的材料费用、人工工资及管理等方面的费用，较为科学;

建议：①预算表中费用明细再细化。如:职工薪酬516万如何计算出来;②把去年运行成本编制方案作为今年方案的组成部分;③管理成本还应降低些。

杨秀青：

1、该运营方案符合国家法律法规的有关规定;

2、在运营方案中最好体现一下“国家标准相关标准、行业标准、地方标准”等，并附环保类材料，保证该锅炉不会造成污染;

3、关于采购项目的数量、交付及实施的时间等应予以明确，并附有依据，加以论证;

4、制定切实可行的验收方法及标准及其它合同性质条款并符合相关规定;

5、应有一定的“应急预案”处理意外的情况。