南通创新区拓展区富锋路改造工程施工招标资格预审公告

本招标项目南通创新区拓展区富锋路改造工程（项目名称）已由南通市行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）立项批准建设，项目业主为南通市中央创新区建设投资有限公司，建设资金来自财政统筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.1项目概况

2.1.1建设地点：南通创新区拓展区内；

2.1.2建设规模：北起青年路，南至通沪大道，道路全长约4.9km，规划红线宽度为50m，道路等级为城市主干路；

2.1.3工期要求：360日历天，计划开工日期：2021年10月，竣工日期：2022年09月；

2.1.4 质量等级要求：合格；

2.2招标范围：包括但不限于土石方、道路、桥梁、雨污水、配套管线、电气照明、交通设施等，具体详见工程量清单及施工图（招标人保留微调招标范围的权利，以最终发布的招标文件为准）。

2.3标段划分：本次招标拟分为三个标段，各标段划分如下（具体桩号划分以招标文件为准）：

一标段：青年路至世纪大道段，长度约2.08km，工程建安投资估算约13000万元；

二标段：世纪大道至宁启铁路段，长度约1.80km，工程建安投资估算约10000万元；

三标段：宁启铁路至通沪大道段，长度约1.02km，工程建安投资估算约7000万元。

3.1投标人须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，同时具有有效的安全生产考核合格证（B证），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

?.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

?.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）拟派项目负责人无在建工程，必须满足下列条件：项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字〔2017〕1号）及附件 2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定。

投标人应充分且详实的提交拟派项目负责人目前的工作岗位和职务资料。如拟派项目负责人是变更后无在建工程的，必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月(自资格预审申请文件递交截止之日往前推算)。

注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。

（3）拟派项目负责人不得为企业法定代表人或董事长或总经理。

3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

3.3.1有独立订立合同的能力；

3.3.2企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.3.4拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书；

3.3.5企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》。

 提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

3.3.6R投标人□项目负责人 承担过类似工程，分别如下：

R投标人类似工程认定标准：投标人自2016年8月1日以来（时间以“竣工验收证明”上的日期为准）承担过单项合同金额在4000万元及以上的市政道路工程施工业绩。如竣工验收证明上未体现竣工验收时间的，则该业绩不予认可。

业绩证明材料须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），以上三项证明材料须齐全，缺一不可。

中标通知书或施工合同必须是经过工程所在地建设行政主管部门（或招投标监管机构或交易中心）备案（或归集）的。若没有备案或归集，则须由工程所在地建设行政主管部门（或招投标监管机构或交易中心）出具证明或提供该业绩中标公告的官方网站（指各级招投标监管网或公共资源交易网）网址链接及截图，否则不予认可。

若提供的业绩为联合体业绩或工程总承包（EPC或设计施工一体化）业绩，则该业绩的联合体牵头人必须为投标人，且仅认定投标人在该项目中承担的部分，同时需提供相关证明材料以证明其承担部分的内容及金额。

□项目负责人类似工程认定标准：     /     ；

3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5 本次招标 不接受 联合体投标。

本次资格预审采用合格制，资格评审标准详见资格预审文件第三章。

4.1 本工程采用合格制资格预审办法。即通过资格预审的投标申请人全部入围；如通过资格预审的投标申请人不足9家，则重新发布招标公告。

4.2 招标人有权在资格审查阶段对投标申请人进行考察、对企业法定代表人和拟派项目负责人进行考察、约谈，考察、约谈内容将作为确定合格投标人的重要组成部分。由招标人组织考察和约谈小组，对投标申请人及类似工程业绩或拟派项目负责人类似工程业绩、业务能力等进行了解。投标申请人的基本情况、类似业绩、信誉、现场施工管理及项目履约情况等考察情况以及企业法定代表人、拟派项目负责人的考察、约谈情况将递交资格预审委员会评审，确定最终合格投标申请人名单。

如发现有弄虚作假、项目负责人未能或不能常驻现场、项目负责人能力不足、项目负责人类似业绩质量较差或项目履约情况较差、投标人在南通创新区内其他项目中出现过履约情况较差或有不良记录等情况的，招标人将保留取消其入围资格的权利并提交资格预审委员会确定。

请各投标人的法定代表人和拟派项目负责人做好准备，如未按通知要求完成考察、约谈内容，无论何种原因则视为投标申请人放弃本项目的资格预审，招标人保留取消其入围资格的权利并提交资格预审委员会确定。

4.3本项目严禁投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），否则招标人将按照相关规定报相关主管部门。

注：投标申请人在资格预审时拟派的项目负责人在投标时不可更换，否则视为不响应招标文件要求，取消其投标资格。

本次招标采用？综合评估法  □经评审的最低投标价法  □合理低价法 ，评标标准和方法详见附件。

6.1获取时间：2021年09月02日至2021年09月07日23时59分；

6.2获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)；

7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2021年09月13日09时30分。

7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。

本次资格预审公告同时在江苏建设工程招标网(http://www.jszb.com.cn)、南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)上发布。

附件一：

评标办法(综合评估法)

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可，无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

开标时特别说明：

1、本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

2、各投标单位拟派项目负责人必须携带本人身份证，在投标截止时间前到南通市工农南路150号市政务中心裙楼4楼公共资源交易平台开标室(以开标当日电子屏显示的为准)参加答辩。否则，答辩不得分。

一、评标程序

开标、评标顺序：每位投标人可以同时参与三个标段的投标，但不得兼中。开标时，按照一标段、二标段、三标段的顺序依次进行评审。若投标人在前一个标段中被推荐为第一中标候选人的，则该投标人将不再参与后一个标段的评审。

评标程序：技术标评标→商务标评标→推荐中标候选人。

二、技术标评标（满分10分、暗标、远程评标）

本工程技术标采用暗标，页面尺寸一律采用A4格式。技术标中不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标人的标记。技术标投标文件除图表外，字体格式统一为黑色仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体，图表不得为彩色。

投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术评审不通过，按废标处理。

1、施工组织设计（8分）

施工组织设计内容齐全，施工方法正确，施工措施得当，技术方案科学，人员、材料、机械等安排合理，满足本工程施工的各项要求。施工组织设计按下表要求进行评审：

注：

（1）对于上述评审因素，投标人未提供相应内容的不得分。

（2）由技术标评委对各投标人的技术标进行单独打分。技术标的最终得分取所有技术标评委评分中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值(四舍五入，保留小数点后两位小数）。

（3）如施工组织设计得分低于5.6分（不含5.6分），则视为施工组织设计评审不合格，不再参与后续评审。

2、拟派项目负责人现场答辩(2分)（暗标）

针对投标项目，由评标委员会设计问题，对拟派项目负责人的专业能力进行考核（答辩内容包括但不限于：为确保达到本项目的质量、进度、安全、造价控制等招标文件载明的目标，在施工、竣工验收、质量保修拟采用的各项技术、管理措施等），评委根据拟派项目负责人的现场答辩情况进行打分。各投标人的拟派项目负责人现场答辩的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值(四舍五入，保留小数点后两位小数）。

注：

（1）拟派项目负责人须携带本人身份证在开标现场服从安排，采用书面答辩方式，答辩顺序随机抽取。

（2）项目负责人答辩的内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识。否则，不得分。

（3）如由于新冠肺炎疫情严重，招标人有权更改答辩方式，投标人不得有任何异议。

三、商务标评标（满分90分）

（一）投标报价（满分89分）

本工程设两种报价评审办法，开标时由招标人代表现场随机抽取其中一种评审办法作为本次的报价评审办法（本工程报价评审办法及有关系数只抽取一次，抽取的结果适用于所有标段）。

方法一：

（1）设定招标控制价：招标人将设定的招标控制价报市招标办备案后，与招标文件一同在“南通市公共资源交易网”公布，各投标人必须自行上网查询。

（2）确定有效报价：投标报价低于招标人期望值的投标报价为有效报价。高于或等于招标人期望值的作无效报价处理。招标人期望值=招标控制价*95%。

（3）无效报价、作废标处理的不参与评标基准价计算。

（4）确定评标基准价：

以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%。

（5）计算商务标得分：

投标人的投标报价与评标基准价相等的得89分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分。(不足1%的，采用插入法。评分计算过程中的偏差率和分值计算均保留两位小数，第三位四舍五入)。

方法二：

（1）设定招标控制价：招标人将设定的招标控制价报市招标办备案后，与招标文件一同在“南通市公共资源交易网”公布，各投标人必须自行上网查询。

（2）确定有效报价：投标报价低于招标人期望值的投标报价为有效报价。高于或等于招标人期望值的作无效报价处理。招标人期望值=招标控制价*95%。

（3）无效报价、作废标处理的不参与评标基准价计算。

（4）评标基准价的确定：

以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%；K2的取值为86%；Q1、K1值在开标时由招标人代表现场抽取确定。

（5）计算商务标得分：

投标人的投标报价与评标基准价相等的得89分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分。(不足1%的，采用插入法。评分计算过程中的偏差率和分值计算均保留两位小数，第三位四舍五入)。

（二）投标人市场信用评价（满分1分）

投标信用评定分=企业信用得分*1%（计算结果采用四舍五入法保留两位小数）。企业信用得分以评标系统获取的市政类信用得分为准。

四、确定中标候选人及中标价

各投标人总得分=技术标得分+商务标得分。

说明：评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。

评标委员会按照各投标人的总得分，推荐总得分最高者为第一中标候选人；中标价为其投标报价。若投标最高总得分有相同时，则按下列办法确定：

（1）若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；

（2）若投标报价也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

五、当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金、签订合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

招标人有权对中标候选人进行考察，如发现有弄虚作假、项目负责人未能或不能常驻现场、项目负责人能力不足、项目负责人类似业绩质量较差或项目履约情况较差、投标人在南通创新区内其他项目中出现过履约情况较差或有不良记录等情况的，招标人将保留取消其中标资格的权利。

六、评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。

南通创新区拓展区富锋路改造工程施工招标资格预审公告

本招标项目南通创新区拓展区富锋路改造工程（项目名称）已由南通市行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）立项批准建设，项目业主为南通市中央创新区建设投资有限公司，建设资金来自财政统筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.1项目概况

2.1.1建设地点：南通创新区拓展区内；

2.1.2建设规模：北起青年路，南至通沪大道，道路全长约4.9km，规划红线宽度为50m，道路等级为城市主干路；

2.1.3工期要求：360日历天，计划开工日期：2021年10月，竣工日期：2022年09月；

2.1.4 质量等级要求：合格；

2.2招标范围：包括但不限于土石方、道路、桥梁、雨污水、配套管线、电气照明、交通设施等，具体详见工程量清单及施工图（招标人保留微调招标范围的权利，以最终发布的招标文件为准）。

2.3标段划分：本次招标拟分为三个标段，各标段划分如下（具体桩号划分以招标文件为准）：

一标段：青年路至世纪大道段，长度约2.08km，工程建安投资估算约13000万元；

二标段：世纪大道至宁启铁路段，长度约1.80km，工程建安投资估算约10000万元；

三标段：宁启铁路至通沪大道段，长度约1.02km，工程建安投资估算约7000万元。

3.1投标人须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，同时具有有效的安全生产考核合格证（B证），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

?.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

?.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）拟派项目负责人无在建工程，必须满足下列条件：项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程的（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内，且符合江苏省建设厅《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字〔2017〕1号）及附件 2《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法》的规定。

投标人应充分且详实的提交拟派项目负责人目前的工作岗位和职务资料。如拟派项目负责人是变更后无在建工程的，必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月(自资格预审申请文件递交截止之日往前推算)。

注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。

（3）拟派项目负责人不得为企业法定代表人或董事长或总经理。

3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

3.3.1有独立订立合同的能力；

3.3.2企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.3.4拟派项目负责人必须为投标企业正式人员，须提供拟派项目负责人与投标企业双方签订的有效劳动合同书；

3.3.5企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》。

 提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

3.3.6R投标人□项目负责人 承担过类似工程，分别如下：

R投标人类似工程认定标准：投标人自2016年8月1日以来（时间以“竣工验收证明”上的日期为准）承担过单项合同金额在4000万元及以上的市政道路工程施工业绩。如竣工验收证明上未体现竣工验收时间的，则该业绩不予认可。

业绩证明材料须同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章），以上三项证明材料须齐全，缺一不可。

中标通知书或施工合同必须是经过工程所在地建设行政主管部门（或招投标监管机构或交易中心）备案（或归集）的。若没有备案或归集，则须由工程所在地建设行政主管部门（或招投标监管机构或交易中心）出具证明或提供该业绩中标公告的官方网站（指各级招投标监管网或公共资源交易网）网址链接及截图，否则不予认可。

若提供的业绩为联合体业绩或工程总承包（EPC或设计施工一体化）业绩，则该业绩的联合体牵头人必须为投标人，且仅认定投标人在该项目中承担的部分，同时需提供相关证明材料以证明其承担部分的内容及金额。

□项目负责人类似工程认定标准：     /     ；

3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5 本次招标 不接受 联合体投标。

本次资格预审采用合格制，资格评审标准详见资格预审文件第三章。

4.1 本工程采用合格制资格预审办法。即通过资格预审的投标申请人全部入围；如通过资格预审的投标申请人不足9家，则重新发布招标公告。

4.2 招标人有权在资格审查阶段对投标申请人进行考察、对企业法定代表人和拟派项目负责人进行考察、约谈，考察、约谈内容将作为确定合格投标人的重要组成部分。由招标人组织考察和约谈小组，对投标申请人及类似工程业绩或拟派项目负责人类似工程业绩、业务能力等进行了解。投标申请人的基本情况、类似业绩、信誉、现场施工管理及项目履约情况等考察情况以及企业法定代表人、拟派项目负责人的考察、约谈情况将递交资格预审委员会评审，确定最终合格投标申请人名单。

如发现有弄虚作假、项目负责人未能或不能常驻现场、项目负责人能力不足、项目负责人类似业绩质量较差或项目履约情况较差、投标人在南通创新区内其他项目中出现过履约情况较差或有不良记录等情况的，招标人将保留取消其入围资格的权利并提交资格预审委员会确定。

请各投标人的法定代表人和拟派项目负责人做好准备，如未按通知要求完成考察、约谈内容，无论何种原因则视为投标申请人放弃本项目的资格预审，招标人保留取消其入围资格的权利并提交资格预审委员会确定。

4.3本项目严禁投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），否则招标人将按照相关规定报相关主管部门。

注：投标申请人在资格预审时拟派的项目负责人在投标时不可更换，否则视为不响应招标文件要求，取消其投标资格。

本次招标采用？综合评估法  □经评审的最低投标价法  □合理低价法 ，评标标准和方法详见附件。

6.1获取时间：2021年09月02日至2021年09月07日23时59分；

6.2获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)；

7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2021年09月13日09时30分。

7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。

本次资格预审公告同时在江苏建设工程招标网(http://www.jszb.com.cn)、南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)上发布。

附件一：

评标办法(综合评估法)

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可，无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

开标时特别说明：

1、本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

2、各投标单位拟派项目负责人必须携带本人身份证，在投标截止时间前到南通市工农南路150号市政务中心裙楼4楼公共资源交易平台开标室(以开标当日电子屏显示的为准)参加答辩。否则，答辩不得分。

一、评标程序

开标、评标顺序：每位投标人可以同时参与三个标段的投标，但不得兼中。开标时，按照一标段、二标段、三标段的顺序依次进行评审。若投标人在前一个标段中被推荐为第一中标候选人的，则该投标人将不再参与后一个标段的评审。

评标程序：技术标评标→商务标评标→推荐中标候选人。

二、技术标评标（满分10分、暗标、远程评标）

本工程技术标采用暗标，页面尺寸一律采用A4格式。技术标中不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标人的标记。技术标投标文件除图表外，字体格式统一为黑色仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体，图表不得为彩色。

投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术评审不通过，按废标处理。

1、施工组织设计（8分）

施工组织设计内容齐全，施工方法正确，施工措施得当，技术方案科学，人员、材料、机械等安排合理，满足本工程施工的各项要求。施工组织设计按下表要求进行评审：

注：

（1）对于上述评审因素，投标人未提供相应内容的不得分。

（2）由技术标评委对各投标人的技术标进行单独打分。技术标的最终得分取所有技术标评委评分中去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值(四舍五入，保留小数点后两位小数）。

（3）如施工组织设计得分低于5.6分（不含5.6分），则视为施工组织设计评审不合格，不再参与后续评审。

2、拟派项目负责人现场答辩(2分)（暗标）

针对投标项目，由评标委员会设计问题，对拟派项目负责人的专业能力进行考核（答辩内容包括但不限于：为确保达到本项目的质量、进度、安全、造价控制等招标文件载明的目标，在施工、竣工验收、质量保修拟采用的各项技术、管理措施等），评委根据拟派项目负责人的现场答辩情况进行打分。各投标人的拟派项目负责人现场答辩的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值(四舍五入，保留小数点后两位小数）。

注：

（1）拟派项目负责人须携带本人身份证在开标现场服从安排，采用书面答辩方式，答辩顺序随机抽取。

（2）项目负责人答辩的内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识。否则，不得分。

（3）如由于新冠肺炎疫情严重，招标人有权更改答辩方式，投标人不得有任何异议。

三、商务标评标（满分90分）

（一）投标报价（满分89分）

本工程设两种报价评审办法，开标时由招标人代表现场随机抽取其中一种评审办法作为本次的报价评审办法（本工程报价评审办法及有关系数只抽取一次，抽取的结果适用于所有标段）。

方法一：

（1）设定招标控制价：招标人将设定的招标控制价报市招标办备案后，与招标文件一同在“南通市公共资源交易网”公布，各投标人必须自行上网查询。

（2）确定有效报价：投标报价低于招标人期望值的投标报价为有效报价。高于或等于招标人期望值的作无效报价处理。招标人期望值=招标控制价*95%。

（3）无效报价、作废标处理的不参与评标基准价计算。

（4）确定评标基准价：

以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%。

（5）计算商务标得分：

投标人的投标报价与评标基准价相等的得89分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分。(不足1%的，采用插入法。评分计算过程中的偏差率和分值计算均保留两位小数，第三位四舍五入)。

方法二：

（1）设定招标控制价：招标人将设定的招标控制价报市招标办备案后，与招标文件一同在“南通市公共资源交易网”公布，各投标人必须自行上网查询。

（2）确定有效报价：投标报价低于招标人期望值的投标报价为有效报价。高于或等于招标人期望值的作无效报价处理。招标人期望值=招标控制价*95%。

（3）无效报价、作废标处理的不参与评标基准价计算。

（4）评标基准价的确定：

以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%；K2的取值为86%；Q1、K1值在开标时由招标人代表现场抽取确定。

（5）计算商务标得分：

投标人的投标报价与评标基准价相等的得89分，与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，每下浮1%扣0.6分。(不足1%的，采用插入法。评分计算过程中的偏差率和分值计算均保留两位小数，第三位四舍五入)。

（二）投标人市场信用评价（满分1分）

投标信用评定分=企业信用得分*1%（计算结果采用四舍五入法保留两位小数）。企业信用得分以评标系统获取的市政类信用得分为准。

四、确定中标候选人及中标价

各投标人总得分=技术标得分+商务标得分。

说明：评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的计算错误可作调整)。

评标委员会按照各投标人的总得分，推荐总得分最高者为第一中标候选人；中标价为其投标报价。若投标最高总得分有相同时，则按下列办法确定：

（1）若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；

（2）若投标报价也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

五、当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金、签订合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

招标人有权对中标候选人进行考察，如发现有弄虚作假、项目负责人未能或不能常驻现场、项目负责人能力不足、项目负责人类似业绩质量较差或项目履约情况较差、投标人在南通创新区内其他项目中出现过履约情况较差或有不良记录等情况的，招标人将保留取消其中标资格的权利。

六、评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。