摘要：本公告受连平县文化广电旅游体育局委托发布，发布日期：2021-08-26，公告主要内容为：广东河源连平县忠信片区文化旅游基础设施建设改造项目一期勘察、设计、施工总承包及运营管理EPC+O，所属区域：广东-河源-连平县，所属行业分类：施工总承包，招标代理：河源市振丰工程造价咨询有限公司，采购业主：连平县文化广电旅游体育局，公告类型：招标公告。

连平县忠信片区文化旅游基础设施建设改造项目（一期）勘察、设计、施工总承包及运营管理（EPC+O）

招标公告

本招标项目为连平县忠信片区文化旅游基础设施建设改造项目（一期）勘察、设计、施工总承包及运营管理（EPC+O）（下称本项目），已由连平县发展和改革局以连发改投审[2020]25号批准建设（项目代码：2020-441623-90-01-091697），资金来源已落实，本项目采用EPC+O建设模式。招标人为连平县文化广电旅游体育局，招标代理机构为河源市振丰工程造价咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目勘察、设计、施工总承包及运营管理（EPC+O）进行公开招标。

2.1工程名称：连平县忠信片区文化旅游基础设施建设改造项目（一期）勘察、设计、施工总承包及运营管理（EPC+O）。

2.2建设地点：连平县忠信镇、大湖镇、油溪镇。

2.3本招标项目EPC+0招标最高限价为： 13590.02 万元，其中：勘察费约 64.34 万元；设计费约 120.43 万元；建安工程费约 13405.25 万元。总投资约为14570.59万元。

注：最终以连平县财政投资评审中心审定金额（1-中标下浮率）进行结算。

2.4建设内容与规模

本项目从交旅融合和全域旅游两个层面，要求考虑周边村落旅游资源整合及特色景观的融合，提出忠信一期碧道与本次风景道选线闭合的方案；提升设计区域的景观风貌，布局旅游休闲产品及配套旅游服务设施等。本项目设计范围：以粗石坑为起点，经过358国道的5KM样板段，经何新屋、大湖寨、忠信一期碧道，其中重点打造节点包括：粗石坑景区、何新屋景区、大湖寨景区和忠信片区恒大产业园旅游基础设施（萌宠乐园）。沿途周边全域旅游运营服务体系提升。各景点具体建设内容详见下表：

表1：项目建设内容与规模一览表

（详见附件1连平县忠信片区文化旅游基础设施建设改造项目（一期）可行性研究报告）。

2.6 招标范围：完成本招标项目勘察、设计、施工至工程竣工验收、移交及运营管理，包括：本招标项目可行性研究报告所列工程项目的勘察、设计、施工，完成并配合建设单位办理报建、报批、竣工验收及备案、相关部门结（决）算审核、工程保修、项目移交等工作，以及中标人或其全资控股子公司在签订EPC+O合同后3个月内全资成立运营管理公司，对项目内景区进行运营管理。

2.6.1工程勘察范围：完成本项目所需的所有勘察工作，包括但不限于物探、测量、地质勘探等勘察工作。按要求执行本次地质勘察，包工、包料、包安全、包水电，包通过建设等主管部门组织的勘察报告审查，包配合施工图设计、施工现场的跟踪技术服务以及其他相关的技术支持和服务。

2.6.2工程设计范围：本工程的设计包括但不限于本工程的施工图设计、施工过程设计控制及施工现场服务工作、专业设计配合服务以及配合审核竣工图。设计内容包括但不限于风景园林工程、建筑工程、安装工程和满足本项目使用功能所需的工程施工图设计。对工程项目进行设计，编制建设工程设计文件。

2.6.3工程施工范围：按照招标文件及合同约定的范围和招标人批复的施工图设计文件所含工程内容进行施工总承包，包括但不限于包工、包料、包设备、包质量、包安全生产、包文明施工、包按期竣工、包承包范围内工程通过验收、包移交、包结算编制（预算编制，建设单位拟委托第三方编制）、包资料整理、包竣工图纸、包施工总承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合、包保修等。具体以双方签订施工合同的要求为准，如在施工过程中发包人不再实施某个专业工程时，承包人不得向发包人提出任何形式的补偿。承包人需与专业分包单位签订专业分包合同，并配合做好施工管理工作，同时，承包人须按国家、地方、行业规定以及发包人要求的做好工程质量控制措施、安全措施、文明措施及对工程总承包管理的相关工作。 

注：最终招标范围内容以招标文件（含招标答疑、澄清文件）、经审定的设计图纸、经审定的施工图预算内容及项目总承包合同为准且包括发包人发出的与本工程有关的一切文件。招标人有权对实施项目的承包范围和内容进行调整，中标人不得有异议。

2.7工程质量要求

（1）勘察设计要求：勘察要求满足设计所需勘察成果；设计要求满足国家、行政主管部门颁发的规程、规范、技术标准及招标人的要求。

（2）施工质量要求：工程质量按设计图纸要求和国家、省、市相关法律法规规定要求及行业颁发的工程质量合格标准达到验收合格。

2.8工期要求：485日历天（其中勘察30日历天内完成，设计90日历天内完成，施工工期365日历天）。

3.1投标人具有独立法人资格，本项目接受联合体投标。

3.2投标人同时具有建设行政主管部门颁发的承接本项目所需的（1）、（2）、（3）企业资质证书及（4）对应所具备的运营业绩要求:

（1）勘察资质要求：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级或工程勘察专业类（岩土工程勘察）甲级资质。

（2）设计资质要求：同时具备建设行政主管部门颁发的风景园林工程设计专项甲级和建筑行业（建筑工程）专业乙级或以上资质。

（3）施工资质要求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）及以上资质，并持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（4）运营业绩要求：具备 2017年1月1日起至本项目投标截止时间止(日期以合同签订日期为准)，运营管理过国家4A/5A级景区的业绩经验（须同时提供业绩合同关键页复印件、A级景区行政主管部门官方网站关于景区等级证明,并提供查询结果页面截图打印件）。

3.3拟派本工程的勘察负责人1名：具有建设行政主管部门颁发的注册土木工程师（岩土）执业资格。

3.4拟派本工程的设计负责人1名：具有风景园林或景观相关专业高级或以上技术职称。

3.5拟派本工程的施工项目负责人1名：具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业一级注册建造师资格，并持有在有效期内的安全生产考核合格证书（B类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页或其他有效网页打印件。如联合体投标的，施工项目负责人则由联合体协议书中承担施工总承包的单位提供。

3.6拟派本工程的专职安全员须具有安全生产考核合格证书（C类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页或其他有效网页打印件。

3.7拟派本工程的勘察负责人、设计负责人、施工项目负责人、专职安全员，必须是投标人（或联合体中对应分工成员）的正式员工；以上人员不得重复兼任。拟派本工程的勘察负责人、设计负责人、施工项目负责人、专职安全人员须提供在2021年05月至07月在本单位缴纳连续的社保证明（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的明细原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料）。

3.8根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》粤建市〔2015〕52号规定，广东省外企业必须已在进粤企业和人员诚信信息登记平台信息登记。(联合体投标时各省外成员企业均应满足，其中运营单位无需提供)。

3.9若单个投标企业不满足以上资格要求，本项目接受不超过4家单位组成的联合体投标。联合体投标的，须签订联合体协议书，且具有上述要求的施工资质单位为联合体牵头人。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标，否则全部视为无效。

4.1本工程采用网上报名，潜在投标人必须在投标报名截止时间前，登录河源市公共资源网办理网上投标报名。(联合体投标时，由各联合体成员报名，其中运营单位除外。)

注明：网上投标报名程序如下：

（1）网上报名须提前办好入库手续，尚未在系统中登记注册的投标单位请尽快登记注册入库并办理CA数字证书。具体请参考《主体诚信库申报操作手册》操作手册。

（2）已入库并办理CA数字证书的投标人须自行在网上报名。具体请参考《建设工程-投标人》操作手册。

（3）报名成功后自行打印报名回执表。

4.2凡有意参加投标者均可报名参加该招标项目的投标。

4.3报名时间：2021年8月26日8:30至2021年9月1日17:30。

5.1报名成功后，投标人可自行在河源市公共资源网（网址：http://61.143.150.176:7010/）下载招标文件及相关资料。各投标人须在开标当天投标截止时间之前现场缴付招标文件费用给招标代理机构，并领取招标文件原件。

5.2招标文件一经在河源市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应在报名后及时下载电子版招标文件及相关资料。否则所造成的一切后果由投标人自负。

注：各投标人须在开标当天投标截止时间之前现场缴付招标文件费用给招标代理机构，向招标代理机构提供报名回执表打印件后领取招标文件原件。已报名的投标人未按前款要求缴付招标文件费用的，视为自动放弃投标权利。招标人及招标代理机构不予受理其投标。

6.1资格审查方式：采用资格后审，资格审查不通过的投标文件将被否决。

6.2评标办法：本项目评标采用 综合评估法。

6.3投标人（联合体牵头人）必须提交50万元投标保证金。缴纳时间在开标之前。投标保证金可采用现金、支票、投标保函、投标保证保险的形式。如采用现金或者支票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由连平县公共资源交易中心代收。由各投标人登录河源市公共资源网上交易平台，在填写报名信息页面，可自行查询到该项目投标保证金交纳账户信息（每个项目都有独立投标保证金子账户）。到账情况以开标时河源市公共资源网上交易平台查询的信息为准。如采用投标保函或投标保证保险的方式提交的，投标保函需开具给招标人，有效期（150日历天以上）不少于投标有效期；保证保险需开具给招标人（受益人也必须是招标人）有效期（150日历天以上）不少于投标有效期，保险公司应当严格审查投保人的基本信息材料，确保建设工程投标保证保险的保费由投保人的基本账户转出。投标保函或投标保证保险原件须在开标前递交给招标人，若以交易系统支持电子投标保证保险递交的，到账情况以开标时河源市公共资源网上交易平台查询信息为准。没有按规定提交投标保证金的投标人资格审查不予通过。联合体投标的，则由联合体牵头人提交投标保证金。

6.4投标人代表【法定代表人（联合体投标的，则为联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人】必须参加开标会等，并自带单独一份法定代表人身份证明书原件（若法定代表人不参加招标活动的，则须提交法人授权委托书原件）、委托代理人有效身份证原件核查，如未达到要求的，将取消其投标资格。

6.5投标人在投标过程中所提交的所有资料必须是真实的、有效的，若有虚假一经查实，将取消其投标或中标资格，投标保证金不予退还，并向行政主管部门予以通报同时记入企业不良行为记录。

6.6按照《注册建造师管理规定》，注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人，如发现拟派本工程施工项目负责人已在其他在建项目担任项目负责人则取消其中标资格。

6.7中标人在领取中标通知书时须提交勘察负责人、设计负责人、施工项目负责人、专职安全员的执业证书（或职称证书）复印件给招标人备案，并同时提交任命书。

6.8 拟派本工程的勘察负责人、设计负责人、施工项目负责人、专职安全员在投标报名后不得随意变更，否则资格审查不予通过。

6.9运营管理方式、期限、内容：

1）运营管理：为确保项目全部工作的顺利开展和所有目标的实现，项目区域内的规划设计、建设和管理工作须坚持六个统一原则，即统一规划设计、统一建设、统一推广、统一招商、统一管理、统一经营。

2）中标人要以落地运营为导向进行项目和景区的设计和建设，将何新屋景区，大湖寨景区，粗石坑景区进行综合运营考虑，对景区和项目内运营产品进行整体招商和运营，对当地民俗文化进行开发运营和保护，项目设计和建设需满足专项债券资金使用要求。

3）中标人需在何新屋景区、大湖寨景区、粗石坑景区建设完成后，以国家A级旅游景区标准进行运营和招商，并在条件符合后协助成功创建一个国家AAA级旅游景区。

4）运营管理期限为15年，从本项目建成移交正式开始，直至运营合同约定的运营期到期为止。

5）中标人需在运营期间签约不低于3家文旅类的战略品牌资源方（包括：民宿类、户外运动类、研学类），且要求品牌资源方有正在落地运营的项目。

6）文旅人才培训要求：中标人在项目地成立文旅人才培训学院，培训学院为当地提供线上线下、乡村振兴+文旅运营等多专业人才培训服务。

7）中标人在正式运营后三年内，其中一年的接待游客数量不少于20万人次（统计方式由招标人具体设定）。

8）运营考核保证金说明：项目建成后，工程质保金自动转为项目运营考核保证金。中标人在达到招标人要求的运营考核指标（即运营开始后三年内，其中一年的接待游客数量达到20万人次）后，考核保证金可无息退还。    

6.10运营管理公司组建、收入、费用分担：

1）运营管理公司组建：中标人或其全资控股子公司全资成立具有独立法人资格的运营管理公司，注册地为连平县，新成立的运营管理公司与政府指定的平台公司签订《运营管理协议》。

2）运营管理费用分担：

运营管理公司承担：本次招标范围内粗石坑景区、何新屋景区、大湖寨景区等所有经营性项目的运营成本支出；运营期间经营性项目的所有综合收入归运营管理有限公司所有；

县政府及相关部门承担：本次招标范围内除粗石坑景区、何新屋景区、大湖寨景区外的部分（建成后即成为城市功能的一部分），其交通、消防、绿化、环卫、治安、水体、路灯、景观照明等基础设施维护；维护的相应费用由县财政解决。

3）本项目资源（资产）使用费将按照国家有关政策和法律法规要求、结合市场因素进行确定和收取，具体在《运营管理协议》中另行约定。

6.11按照《河源市住房和城乡规划建设局关于推行施工过程结算和工程款支付担保制度的通知》（河规建通〔2018〕340号）的要求，推行工程款支付担保制度。建设单位（即业主单位和招标人）的建设资金到位率达不到规定的比例的项目，建设单位应向施工总承包单位提供等额工程款支付担保。政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，严禁将带资承包等内容写入工程承包合同及补充条款。建设单位和施工单位一律优先保障农民工工资的支付，不得不得以工程款未到位等原因为由克扣或拖欠农民工工资。

7.1投标文件递交的截止时间为2021年9月16日10:00，地点为连平县公共资源交易中心（详细地址：连平县新城大道中原计生局办公大楼）。

7.2投标人必须在投标文件递交的截止时间前提交投标文件，否则，招标人不予受理。

7.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理，在递交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。

7.4根据《河源市住房和城乡建设局关于恢复开标评标工作管理的通知》，参与开标的人员必须提供本人粤康码，非绿码人员不得参与招投标活动。 

8.1本招标公告在广东省招标投标监管网（网址：http://zbtb.gd.gov.cn）、河源市公共资源网（网址：http://61.143.150.176:7010）上发布。如媒体发布内容不一致者，以广东省招标投标监管网为准。

招标人：连平县文化广电旅游体育局

联系人：吴先生           联系电话：0762-4332356

地址： 连平县元善镇广场街10号。

招标代理：河源市振丰工程造价咨询有限公司

联系人：王先生           联系电话：0762-4285999

地址：河源市新市区旺福路3号。

连平县公共资源交易中心

联系人：梁先生           联系电话：0762-4388789

地址：连平县新城大道中原计生局办公大楼。

温馨提示：根据《河源市住房和城乡建设局关于推进建筑市场复工复产的通知》和《河源市公共资源交易中心关于做好疫情防控期间公共资源交易活动的通知》，减少人群聚集原则，本项目不设置现场开标环节，投标人在规定的投标文件递交时间内递交标书后可自行离场，如对开标过程有异议的，可申请调看现场监控。参加开标人员须服从现场工作人员安排，必须佩戴口罩，接受现场信息登记及体温检测，须单独提交《投标承诺书》(详见招标公告附件)。

二〇二一年八月二十五日