标段

合同段简称

发包人

2020年度计划工期（天）

主要工程项目内容

对申请人

资质要求

备注

QL

云梧

广东省路桥建设发展有限公司

云梧分公司

90

桥涵病害处治

具备以下①②③④资质之一：

①国家住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包一级及以上资质；

②国家住房和城乡建设部核发的桥梁工程专业承包壹级。

③省级住房和城乡建设厅核发的特种专业承包（限结构补强）

④广东省交通运输厅核发的公路养护作业单位从业二类（甲级）资质证书。

资格审查条件附录1~7详见附件2

广云

云浮市广云高速公路有限公司

90

本表适用于各标段

施工企业资质等级要求

具备以下①②③④资质之一：

①国家住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包一级及以上资质；

②国家住房和城乡建设部核发的桥梁工程专业承包壹级；

③省级住房和城乡建设厅核发的特种专业承包（限结构补强）；

④广东省交通运输厅核发的公路养护作业单位从业二类（甲级）资质证书。

安全生产资格：投标人应具有合法有效的安全生产许可证。

本表适用于各标段

财 务 要 求

1、营运资本（流动资产－流动负债）不少于1000万元人民币；

2、最近三个年度的平均营业总收入不少于5000万元人民币；

3、最近三个年度至少有两年盈利。

本表适用于各标段

业绩要求

近三年内（2017年6月1日至申请文件递交之日止），至少成功地独立完成1项合同金额400万元以上高速公路桥涵维修加固工程。

本表适用于各标段

人员

数量（人）

资格要求

在岗要求

项目经理

1

路桥工程师，担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计12个月，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级注册建造师任职资格证书（不含临时资格证书），具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书。年龄不超过55岁。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目经理（备选）

1

项目总工

1

路桥相关专业高级工程师，主管类似工程技术岗位累计12个月，并具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“三类人员”B类证书。年龄不超过55岁。

项目总工（备选）

1

人  员

相应标段最低数量要求

资 格 要 求

QL标

质检工程师

1

路桥工程师或以上职称， 5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。

计划工程师

1

路桥工程师或以上职称，至少有负责计划3年类似工程的经验。

桥梁工程师

1

路桥工程师或以上职称，5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。

试验工程师

1

工程师，持有交通运输部基本建设质量监督总站颁发的试验检测资格证书，5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。

项目实验室实验员

1

持有试验检测证书，具备检员资质，2年以上工作经验且必须具备同类工程施工经验

内业资料员

1

具有大专以上学历，至少2年以上类似工作经验。

专职安全生产管理员

1

具有交通运输部安全生产“三类人员”C类证书，3年以上工作经验且必须具备类似工程施工经验。

序号

名称

设备要求

单位

数量

备注

QL标段

1

桥梁检测车

台

1

2

同步顶升设备

套

2

3

空压机

台

1

4

发电机

30kW以上

台

2

5

电动卷扬机

30kN以上

台

2

6

手持电动冲击钻

3.0kw以上

台

4

7

电镐

3.0kw以上

台

2

8

电焊机

32KW以上

台

2

9

钢筋探测仪

台

1

10

涂层厚度检测仪

台

1

11

超声波焊缝检测仪

线超声波

台

1

12

混凝土强度回弹仪

台

1

13

锚杆拉拔仪

台

1

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；

（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）的评审

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等)；

C.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。                  

d.投标人在投标文件中拟定的项目经理或项目总工程师人选（均含备选，如有）符合投标人须知 3.5.12 项的规定。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知 3.4.1 项规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

C.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第 3.7.4 项规定。

（13）投标人在通过资格预审后至投标文件递交截止日，没有被国家住建部或交通运输部或广东省交通运输厅通报批评且取消投标资格或信用等级被广东省交通运输厅降低为 D 级等情况之一的。

（14）至投标文件递交截止日，投标人提供没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。

（15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二信封（报价文件）的评审：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标总报价（包

括大写金额和小写金额)；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

2．1．2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形；

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定；

2.2.1

分值构成

（总分100分）

评标价：95分

其他因素：5分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

     评标价＝投标函文字报价

（2）最高评标限价的确定

  最高投标限价下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于 31 个球，每标段各一次性摇取 1 个球，摇出球对应的下浮率即为本标段招标的下浮率。

（注：下浮率范围控制在2%～5%）。

标段最高评标限价＝标段最高投标限价×（1-下浮率）

合同段最高评标限价=合同段最高投标限价×（1-下浮率）

(3)有效评标价范围：

有效评标价范围：不大于标段招标人最高评标限价且不大于合同段最高评标限价的评标价为有效评标价。大于标段招标人最高评标限价或大于合同段最高评标限价的评标价，将否决其投标。

（4）确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算

①参与评标基准价计算的评标价的范围：最高评标限价的85%

≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的100%，小于最高评标限价的 85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。

②参与评标基准价的评标价平均值计算：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值)；

若投标人的评标价均小于最高评标限价的85%时，则以最高评标限价的85%为评标基准价，同时可对投标报价小于85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审， 如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。

(5)评标基准价的确定：

评标基准价=（M×最高评标限价+N×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值）。M取值为0.5，N取值为0.5。

（注: 标段最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。）

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

2.2.4（1）

评标价

95 分

评标价得分计算公式：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝95－偏差率×100×D1；D1 取 3 ；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝95＋偏差率×100×D2；D2 取1 。

注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。

2.2.4

(2)

其他

因素

履约情况（5分）

若没出现下述情形得满分，得满分 5分。

自2019年12月1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评的，扣 2.5 分/次；

（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 1.5 分/次；

（3）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣0.5分/次 

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下将评标办法范本原文第1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.评标方法、组织及工作程序

1.1评标方法

本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；

（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作：

（一）第一信封（商务及技术文件）的评审：

1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；

2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（履约情况）得分评审与确认；

（二）第二信封（报价文件）的评审：

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

（三）投标文件相关信息的核查。

(四)投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

2.2.1

2.2.1 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

其他因素：见评标办法前附表。

3.4.1

将评标办法范本原文第 3.4.1 项修改为：评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和

分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.5

增加 3.5.3 项：

3.5.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.8

增加 3.8.3-3.8.6 项：

3.8.3推荐中标候选人方式：按合同段最高投标限价高低顺序依次选定各合同段中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。

3.8.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.5通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。