摘要：本公告受开远市林业和草原局委托发布，发布日期：2019-09-06，公告主要内容为：红河云鑫招字2019-3-224：云南省红河哈尼族彝族自治州开远市西部面山国家储备林基地建设PPP项目公开招标社会资本方资格预审公告（代招标公告）招标公告，所属区域：云南-红河-开远，所属行业分类：其他，招标代理：云南鑫德招标咨询有限公司，采购业主：开远市林业和草原局，公告类型：招标公告。

云南省红河哈尼族彝族自治州开远市西部面山

国家储备林基地建设PPP项目公开招标社会资本方

资格预审公告（代招标公告）

    根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办

法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就云南省红河哈尼族彝族自治州开远市西部面山国家储备林基地建设PPP项目公开招标社会资本方进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审：

1.采购条件

云南省红河哈尼族彝族自治州开远市西部面山国家储备林基地建设项目已由开远市发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）以开发改农经〔2019〕8号（批文名称及编号）批准建设，并通过开远市财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。开远市人民政府授权开远市林业和草原局（采购人）为云南省红河哈尼族彝族自治州开远市西部面山国家储备林基地建设PPP项目公开招标社会资本方的实施机构，项目实施方案已经开远市人民政府审核通过。目前，该项目已在财政部政府和社会资本合作项目综合信息平台发布，已具备采购条件，采购方式为公开招标 。

2.项目概况

2.1项目名称：云南省红河哈尼族彝族自治州开远市西部面山国家储备林基地建设PPP项目公开招标社会资本方。

2.2建设地点：本项目位于开远市白土墙国有林场区域范围内。

2.3建设内容：项目建设内容包括国家储备林工程、林下中草药和经济林种植工程、林苗一体化苗木基地工程、林区支持体系建设工程等。林地种植规模为82399亩，其中国家储备林建设面积52919.20亩，林下中草药种植6000亩，经济林种植10479.80亩，林苗一体化苗木基地建设13000亩。项目最终建设内容及规模以经批复的施工图建设为准。

2.4项目总投资：本项目估算总投资为101678.21万元，其中：工程费用61959.53万元，占总投资60.94%，工程建设其他费用11531.18万元，占总投资11.34%，基本预备费3674.54万元，占总投资3.61%，建设期贷款利息24512.96万元，占总投资24.11%。

2.5投资结构：本项目资本金为项目动态总投资的20%（20335.642万元），政府方和社会资本在项目公司中的股权比例为30%（6100.642万元）：70%（14235万元）。

2.6项目合作期限：本项目合作期限30年，其中建设期7年，运营期23年。

2.7项目回报机制：采用可行性缺口补助的回报方式。

3.采购需求

通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT（建设-运营-移交）运作方式，由开远市人民政府授权开远市林业和草原局作为本项目的实施机构，并指定政府出资人代表与社会资本共同出资组建项目公司（SPV），开远市林业和草原局与项目公司签署PPP项目合同，授权项目公司在合作期内负责本项目的投融资、建设、运营及维护等职责。合作期满后，项目公司将项目资产无偿移交给政府或其指定机构，并保证本项目无任何负债并免受任何第三方追索。

4.申请人资格要求

本次资格预审要求申请人具备本项目投融资建设、运营管理能力的独立法人或联合体。并符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的要求，并提供下列材料：

4.1法人或者其他组织的营业执照副本等证明文件，自然人的身份证明。

4.2财务要求：财务状况良好，会计报表真实准确、数据清晰（提供2018年度经第三方审计机构出具的会计报表和审计报告）。

4.3融资能力：申请人具备为本项目多渠道融资的资源和经验，提供不低于5亿元人民币的银行授信额度或针对本项目的贷款意向书（若为联合体投标，联合体各方金额可累加）。

4.4运营能力：申请人具备农业或林业产品经营管理团队和经验，具有农业或林业产品成熟的供应链销售平台以及销售渠道。

4.5信誉要求

4.5.1参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（重大违法记录，是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）及查询截图（必须同时提供“信用中国”、“云南省政府采购网”、“中国政府采购网”的查询截图）；

4.5.2依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供2018年全年或2019年至今任意三个月缴纳税收及社会保障资金的完税凭证）。

4.6联合体相关要求

本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，联合体成员单位不得超过三家（含三家）。且联合体需满足下列要求：

4.6.1联合体各方应当按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和其他各方的权利义务、出资额或出资比例，且联合体成员均应出资占股；

4.6.2以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.6.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体下各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.6.4联合体成员应成立联合工作组，负责统筹协调、整体负责推进项目的投资建设工作；

4.6.5联合体成员必须按照规定格式签订联合体协议，将联合体协议连同申请文件一起提交采购方进行资格预审，作为一家采购人向项目采购人承担连带责任。

4.7其他要求

4.7.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；

4.7.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；

4.7.3本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

5.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。申请人资格审查采用资格预审方式进行，采购人依法组建资格预审小组，对申请人递交的资格预审证明文件进行审查。经初步审查和详细审查，合格申请人应全部参与竞争。未通过资格预审的申请人不得进入后续招标程序。

6.资格预审文件的获取：

6.1若愿意参加资格预审者，请于2019年09月06日8:00时至2019年09月12日17:30时，进入“红河州公共资源交易电子服务系统”（网址:www.hhzy.net）报名，凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件及其它招标资料（含招标电子技术标文件，格式为*.ZBJ），系统内报名成功后于2019年09月06日至2019年09月12日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午8:00时至11:30时，下午14:00时至17:30时（北京时间），持系统内报名成功的回执单及单位介绍信原件（牵头人提供）、法人证明书原件（牵头人提供）、法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件（牵头人提供）、联合体协议书（如有）、企业营业执照副本原件及复印件加盖公章，企业资质证书副本原件及复印件加盖公章（若为联合体，则联合体各方均需提供）到云南鑫德招标咨询有限公司（蒙自市红河州工业园区1号路南湖花园小区2幢7号商铺）办理确认手续，未经确认，系统内报名无效。

6.2资格预审文件每套售价为人民币200元/份，售后不退，现场领取（不提供邮寄）。

6.3未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

7.资格预审申请文件的递交

7.1电子资格预审申请文件网上递交方式：申请人需登录“红河州公共资源交易电子服务系统”（网址：www.hhzy.net），在递交资格预审申请文件截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，系统内确认资格预审申请文件电子签章，并打印“上传资格预审申请文件回执”携带至递交资格预审申请文件现场，递交资格预审申请文件截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

7.2纸质资格预审申请文件的递交：纸质资格预审申请文件正本一份、副本一份及电子版（光盘）一份。确保纸质资格预审申请文件、光盘与网上上传的资格预审申请文件一致（可用网上上传的资格预审申请文件直接打印），若出现不一致，以网上上传的资格预审申请文件为准，逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，视为撤回资格预审申请文件，招标人不予受理。

7.3递交资格预审申请文件截止时间：2019年09月29日上午09时30分（北京时间）。

7.4递交资格预审申请文件地点：开远市公共资源交易中心（开远市环城南路16号四楼）。

7.5请申请人务必携带编制资格预审申请文件时的加密数字证书（CA）、“电子资格预审申请文件上传电子服务系统成功打印回执”到递交资格预审申请文件现场。

7.6逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理，若申请人未按规定递交纸质资格预审申请文件、光盘，未按规定在网上递交资格预审申请文件的，导致的后果由申请人自行负责。

8.公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在云南省政府采购网（www.yngp.com）、云南省公共资源交易信息平台（www.ggzy.yn.gov.cn）、红河州公共资源交易电子服务系统（网址：www.hhzy.net）上同时发布。

我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

9.联系方式

采购人：开远市林业和草原局

法人或授权人签章：陈永康

地  址：开远市灵泉东路233号

联系人：初涛

电  话：17708730174

招标代理机构：云南鑫德招标咨询有限公司

法人或授权人签章：官华

地  址：蒙自市红河州工业园区1号路南湖花园小区2幢7号商铺

联系人：黄丽娟、阴莎、雍开林

电  话：15154910020、15911310311、13987336717

传  真：0873-3720719-806

    2019年09月05日