邵东县站前路道路工程

招  标  文  件
项目编号：SDDX2015-0318




 邵东县站前路道路工程

招  标  文  件
项目编号：SDDX2015-0318











招标单位：邵东新区开发建设投资有限责任公司  
招标代理机构：邵东县东信建设工程招标代理有限责任公司
监管部门：邵东县建设工程招标投标管理办公室
二  0  一 五  年 三 月


邵东县站前路道路工程
招 标 文 件 审 批 表
项目编号：SDDX2015-0318




招标单位 (盖章)：邵东新区开发建设投资有限责任公司

法定代表人或委托代理人（签字）： 
            

招标代理(盖章): 邵东县东信建设工程招标代理有限责任公司

法定代表人或委托代理人（签字）：
            

监管部门(盖章)：邵东县建设工程招标投标管理办公室

监管人（签字）：                 

备案时间： 二0一五  年  三  月
 

目   录
第一章  招标公告（未明确开标后资格审查） .......4
第二章  投标人须知 7
第三章  评标办法（综合评估法Ⅰ） 31
1.评标方法 36
2.评审标准 36
3.评标程序 36
第四章  合同条款及格式 59
第一部分  合同协议书 60
第二部分  合同通用条款 62
第三部分  合同专用条款 105
第四部分  合同附件及格式 112
第五章  工程量清单 117
第六章  图  纸 125
第七章  投标文件格式 126
第一部分 投标函部分格式 126
目    录 127
一、投标函及投标函附录 128
二、法定代表人身份证明 130
二、授权委托书 131
四、投标保证金 132
五、项目管理机构 132
（一）项目管理机构组成表 132
（二）主要人员简历表 133
六、资格审查资料 135
七、其他 141
八、承 诺 书 141
第二部分  商务标部分格式 142





第一章 招标公告
  邵东县站前路道路工程施工
招  标  公  告
招标编号：SDDX2015-0318
1、招标条件      本招标项目邵东县站前路道路工程已由邵东县发展和改革局以邵发改审【2015】6号文批准建设，建设资金为自筹，招标人为邵东新区开发建设投资有限责任公司，招标代理机构为邵东县东信建设工程招标代理有限责任公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围     2.1项目名称：邵东县站前路道路工程；
2.2 建设地点：县经济开发区，起于枫林路交叉口，止于站前路西已建段；
2.3 规模：全长约485米，路幅宽24米；总造价约为206万元；
2.4工期要求： 180日历天；
2.5质量要求：合格；
2.6保修要求：国务院279号令；
2.7招标范围：道路工程、机械土石方、排水等（具体见招标人提供的施工图和工程量清单）。
3、投标人资格要求
3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建[2010]136号文件要求须具有有效的入湘施工登记证；    3.2具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级（或贰级以上）资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
3.3项目负责人（项目经理）为市政公用工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书且无在建工程；施工项目部关键岗位其他人员具体要求详见本项目招标文件要求。
3.4 本次招标不接受联合体投标。
4、资格审查方式及办法 
4.1 实行开标前资格审查的，资格审查办法按照湘建建[2013]282号文件《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》执行。
4.2当递交资格审查申请文件及投标文件的投标人数量在 九 家以上时，实行开标前资格审查；当递交资格审查申请文件及投标文件的投标人数量在 九 家以下（含 九 家）时，实行开标后资格审查。
4.3 资格审查办法采用湘建建[2013]282号文件资格审查办法中“ 评分与随机抽取相结合入围法 ”。
4.4 实行开标前资格审查的，只有通过开标前资格审查并确定为入围单位的投标人，才能进入后续评标程序。入围投标单位的授权委托人（或法定代表人）必须按要求参加开标会议，否则其投标文件作废标处理。
5、评标办法
本项目评标阶段拟采用湘建建[2013]282号文件评标办法中“综合评估法（I）”及邵建发【2013】118号文件规定执行。
6、投标保证金
投标保证金的金额为人民币肆万元整 。投标保证金必须由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。投标保证金到账截止时间为2015 年 4 月17日16 时 00 分(北京时间,下同)，投标保证金具体要求详见本项目招标文件。    7、资格审查文件和招标文件的获取以及澄清答疑发布
7.1凡有意参加投标者，请法定代表人（或其委托代理人）和拟任建造师凭公告之日起出具的有效单位介绍信原件(涂改无效)和身份证以及要求的证件和资料原件：①企业资质证（副本）、企业营业执照（副本）、企业安全生产许可证（副本）、企业税务登记证（副本）、企业组织机构代码证、注册建造师证和B类安全生产考核合格证及身份证、技术负责人职称证。② 建造师、技术负责人须提供近一年的社保缴费证明原件。③如为邵东县区域外的企业必须提供办理进邵承揽业务登记备案手续的证明材料原件；如省外企业须提交经邵东县建筑业协会（邵东县两市镇建设中路11号  谢会长13507392181）核验并签认后认可的入湘施工登记证明材料原件。到邵东县县治机关办公大楼400室报名，并提交上述证件和资料的复印件（复印件必须加盖单位公章）二份。凡资料不全、报名人与其证照不符、超过报名时间者将一律不予报名。
   7.2  报名时间：从2015 年3月 23日～2015年3月 27日止，每天的上午9时00分至11时00分、下午3时00分至5时00分。在邵东县建设工程招标投标网（http://www.sdxzbw.com）进行网上下载/获取资格审查文件和招标文件。通过网络下载的资格审查文件、招标文件与书面资格审查文件、招标文件具有同等法律效力。
7.3  资格审查文件和招标文件售价 800 元。
7.4  澄清答疑采用 书面答疑 方式。招标人对资格审查文件、招标文件均采用在邵东县建设工程招标投标网（http://www.sdxzbw.com）上发布，投标人自行下载。
8、资格审查申请文件及投标文件的递交
8.1  资格审查申请文件及投标文件递交截止时间为2015 年4月20日 9 时 00 分，地点为邵东县建设工程交易中心 。
8.2  逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格审查申请文件和投标文件，招标人不予受理。
9、开标时间及人员
9.1  实行开标前资格审查的，资格审查时间为： 2015年 4月20日 9时 00分，
开标时间为： 2015年4月 27日9 时00分。
9.2  实行开标后资格审查的，开标时间为：2015 年4月20日 9 时00分。
9.3  参加开标会议人员：投标单位法定代表人（或委托代理人）和项目负责人参加开标会议。湖南省内投标单位委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人，须亲自到场参加投标；湖南省外投标单位必须由企业法定代表人和项目负责人亲自到场参加投标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明，否则，招标人不予受理。
10、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、邵东县建设工程招标投标网上发布。
11. 图纸及工程量清单于报名时间内领取，逾期不予办理。
12、行政监督
招标投标监督机构为 邵东县建设工程招标投标管理办公室 （电话：0739-2664361）。
13、 联系方式 
招 标 人：邵东新区开发建设投资有限责任公司
地    址：邵东县电信大楼
联 系 人：杨先生       
联系电话：13508428995           

招标代理：邵东县东信建设工程招标代理有限责任公司
地址：邵东县建设中路11号（邵东县建筑工程管理站三楼）
联 系 人：符女士、刘女士
电    话：15873792651、15873938817
传    真：0739-2719066
邮    箱：271370234@qq.com

日   期： 2015年3月18日



第二章 投标人须知  
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编  列  内  容
1.1.2 招标人 名称：邵东新区开发建设投资有限责任公司
地址：邵东县电信大楼
联系人：杨先生       电话：13508428995
1.1.3 招标代理机构 名    称：邵东县东信建设工程招标代理有限责任公司
地    址：邵东县建设中路11号
联 系 人：符女士、刘女士   电话：15873792651、15873938817
传    真：0739-2719066
邮    箱：271370234@qq.com
1.1.4 项目名称 邵东县站前路道路工程
1.1.5 建设地点 县经济开发区，起于枫林路交叉口，止于站前路西已建段；
1.1.6 建设规模 全长约485米，路幅宽24米；总造价约为206万元；
1.2.1 资金来源 自筹；
1.2.2 出资比例 自筹资金100%；
1.2.3 资金落实情况 资金来源已落实；
1.3.1 招标范围 道路工程、机械土石方、排水等（具体见招标人提供的施工图和工程量清单）。
1.3.2 计划工期 计划工期： 180 日历天
计划开工日期：    年    月    日
计划竣工日期：     年    月    日
1.3.3 质量要求
保修要求 质量标准：合格；
保修要求：按国务院279号令；
1.4.1 投标人资质条件和信誉 资质条件：
①具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建[2010]136号文件要求须具有有效的入湘施工登记证；
②须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
财务要求：不作资格条件
业绩要求：不作资格条件
信誉要求：在最近三年内无骗取中标或严重违约的情形
项目负责人资格：贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。
施工项目部其它关健岗位人员详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.14.1项要求。
1.4.2 是否接受联合体投标 不接受
1.9.1 踏勘现场 不组织
1.10.1 投标预备会 不召开
1.10.2 投标人提出问题的截止时间和

提问方式 截止时间：在投标截止时间 10 日前
投标人的提问方式：书面提问
1.10.3 招标人书面澄清的时间和发布
方式 截止时间：在投标截止时间15日前
招标人澄清文件发布方式：书面发布
1.11 分  包 不允许
1.12 偏  离 不允许
2.1 构成招标文件
的其他材料 1、本项目施工图；2、招标补充文件；3、招标答疑；4、工程量清单；5、其它相关资料；
2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式 截止时间：在投标截止时间 10日前
投标人要求澄清招标文件的提问方式：书面提问
2.2.2 投标截止时间 2015 年 4 月20日 9 时 00 分（北京时间）
2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清
的时间 不需确认，投标单位自行在 邵东县建设工程招标投标 网上下载
2.3 招标文件的
修改时间 在投标截止时间15日前
2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 不需确认，投标单位自行在邵东县建设工程招标投标网上下载
3.1.1 构成投标文件
的其他材料 开标时要求提交的证书及证明原件如下：
（1）营业执照副本；
（2）资质等级证书副本；
（3）企业安全生产许可证副本；
（4）入湘施工登记证（仅省外企业提供）；
（5）建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书；
（6）技术负责人职称证书；
（7）施工员、安全员、质量员岗位资格证书；安全员安全考核合格证书C证；
（8）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；
（9）企业基本户开户许可证；
（10）投标保证金缴纳证明；
说明：
    （1）如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。
（2）投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交，原件需列详细清单。
（3）施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。
    （4）投标人已按相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构要求已进行了原件备案的，其中 / 可不提供原件，但须提供已备案的证明材料。
3.3.1 投标有效期 60 天，从投标截止时间算起。
3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式：从基本帐户转帐
投标保证金的金额：肆万元整 
递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。
投标保证金的托管账户：邵东县建设工程交易中心投标保证金专户
开户名称：邵东县建设工程交易中心投标保证金专户
开户银行：华融湘江银行邵东县支行
银行账号：85220309000010763
开户银行地址：邵东县红岭路285号
开具投标保证金收据联系人：刘凌
联系电话：15399732966（或18152801869）0739-2721331（办公室）
（1）提交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“邵东县站前路道路工程”的投标保证金，如果没注明是“邵东县站前路道路工程”的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。
⑵请将投标保证金于 2015年 4月17日 16：00 时前转入投标保证金的托管账户管理，以到帐为准, 并由邵东县建设工程交易中心开具投标保证金缴纳证明。
3.5.2 近年财务状况的年份要求 以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和审计报告提供为准；从每年的1月1日至4月30日，如投标人无法提供上一年度上述资料，则可以再上一年度的上述资料为准，否则相应评审项目不予计分；从每年的5月1日开始至12月31日，投标人应当提供上一年度上述资料，否则相应评审项目不予计分；如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供，且造成评审计分有利于该投标人，应当按弄虚作假处理。
3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 3 年（以提交投标文件截止时间前36个月内竣工工程的合同协议书和竣工验收备案表为准。）
3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年（以提交投标文件截止时间前36个月为准。）
3.6.3 签字和（或）盖章要求 （1）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（仅包括投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表）及招标文件第七章“投标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章。
（2）投标报价书封面、编制说明和投标报价汇总表都应由注册造价工程师签名并盖其执业专用章，同时将该造价师注册证书复印件附在其投标文件（商务标）中。注册造价工程师属投标人本单位的，其注册单位名称应与投标人名称一致。如委托编制投标报价，应委托具备相应资质的造价咨询机构编制，并在投标文件（商务标）中附有造价咨询机构的资质证书和委托合同（协议书）复印件，投标文件中签字盖章的注册造价工程师的注册单位名称应当与被委托人名称一致。
（3）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必须为原章，副本可用正本复印。
3.6.4 投标文件份数 投标函部分为 肆 份，商务标部分为肆 份。
3.6.5 装订要求 按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：
分册装订，共分2册，分别为：
  投标函部分：包括投标函目录的内容；
商务标部分，包括商务标目录的内容；
  技术标部分，不作要求；
  每册采用  胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。
商务标部分中的“分部分项工程量清单/施工措施项目清单综合单价分析表”只装一份，其余三份不要求。
4.1.2 封套上写明 招标人全称：邵东新区开发建设投资有限责任公司
招标人地址：邵东县电信大楼                  
投标人全称：                      
投标人的地址：                    
邵东县站前路道路工程投标文件在2015 年 4 月20 日 9 时 00 分（开标时间）前不得开启
4.2.2 递交投标文件
地点 地点：邵东县建设工程交易中心 
地址：邵东县建设中路11号
4.2.3 是否退还投标
文件 否
5.1 开标时间和地点 开标时间：
（开标前资格审查）2015年 4月27日9时00分
（开标后资格审查）2014 年4月20日9 时 00 分
开标地点：邵东县建设工程交易中心开标大厅
5.2 开标程序 （1）密封情况检查： 开标会上当场检查 
（2）开标顺序： 按递交投标文件顺序 
6.1.1 评标委员会
的组建 评标委员会构成：由招标人依法组建评标委员会，评标委员会为5人。评标委员会按照湘建建[2013]282号文规定组建，并接受有关行政监督部门的监督。
招标人评委资格：进入评标委员会的招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的条件和水平。
7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：1-3人  
7.3.1 履约担保 按业主要求提交。
10.  需要补充的其他内容
10.1 词语定义
10.1.1 类似项目 市政道路工程：市政道路路幅宽20m或以上工程（以合同协议书和竣工验收备案表原件为准）。
10.1.2 不良行为记录 不良行为记录是指：不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省建设厅发布的《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》是确认本省行政区域内不良行为记录的依据，其有效期限统一按省建设厅发布《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》文件的时间计算；本省行政区域外的县级及以上建设行政主管部门（包括其建设工程质量和安全生产监督机构）或安全生产监督管理部门作出的行政处罚决定，以及通过文件或网上公布等形式作出的通报、录入违法违规或不良行为提示系统、发布违法违规或不良行为记录等形式，均为确认本省行政区域外不良行为记录的依据，当相关部门或机构没有同时确定其程度为一般或是严重时应当按照严重不良行为记录扣分；本省行政区域外的同一不良行为记录的有效期限应当按照以下顺序计算：行政处罚决定书下达的时间——文件发布的时间——网上公布的时间；有权部门公布的拖欠克扣农民工工资行为为确定严重不良行为记录的依据。
省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人和技术负责人有效期限内的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。当投标人未按要求提供不良记录相关资料时，不良记录行为项目扣5分。当投标人提供的证明文件与经查实的事实有出入时，以经查实的事实为依据，如证明文件相对经查实的事实对投标人有利时，应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。
企业不良行为记录扣分有效期为6个月（在本省行政区域内发生不良行为的，以资格审查或开标时省住房和城乡建设厅已发的相应前两期文件为准），拟任项目负责人和技术负责人不良行为记录扣分有效期为24个月（在本省行政区域内发生不良行为的，以资格审查或开标时省住房和城乡建设厅已发的相应前八期文件为准），按不良行为记录的相关规定计算。
10.1.3 工程获奖情况 如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致，则该获奖工程不能加分（如房建获奖工程不能加到市政工程，市政获奖工程不能加到房建工程）；招标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的规模及面积时，该奖项不能加分；其中外省（市）的奖项以本省相应奖项的规模及面积要求为准，AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程以芙蓉奖的规模及面积要求为准；外省（市）由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项按省优质工程奖加分，投标人如能提供每年该奖项工程数量控制在50项以内的有效证明文件，则该获奖工程按芙蓉奖加分；企业及拟任本招标项目的项目负责人对同一工程的同类奖项获奖加分、或企业同时通过省、市安全认证计分，只能按最高奖项（级）加（计）分，不得重复加（计）分。鲁班奖、AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程累计加分不超过3项。当芙蓉奖、省（市）优质工程、省（市）安全质量标准化示范工程、省（市）创建安全质量标准化示范工地等累计加分不超过7项时，按附表中评审标准加分；当芙蓉奖、省（市）优质工程、省（市）安全质量标准化示范工程、省（市）创建安全质量标准化示范工地等累计超过7项时，超过7项部分按表中评审标准五分之一加分。拟任本招标项目的项目负责人获奖工程加分的工程项目合计不得超过2项。
企业及其拟任项目负责人所承担工程获奖加分，鲁班奖以提交投标文件截止时间前2个年度为准，省创建安全质量标准化示范工地以上个半年为准，其他奖项以上年度情况为准，凡上年度（或上个半年）上述奖项尚未正式发文宣布的，以再上1个年度（或再上1个半年）情况为准，发布表彰文件的按文件发布时间计算，没有发布表彰文件的按证书注明时间计算。
本招标项目对  /  奖项不予加分。
10.1.4 企业安全认证 以相关证书注明的有效期为准
10.2  招标控制价
招标控制价 招标控制价为：2055182.94元
       大 写：贰佰零伍万伍仟壹佰捌拾贰元玖角肆分；
投标人在投标截止时间10日前，可对招标控制价向招标人或招标代理机构书面提出异议；招标人对招标控制价若有调整，则在投标截止时间15日前在邵东县建设工程招标投标网上公示。投标人自行查阅，不另行通知。
10.3  “暗标”评审
施工组织设计是否采用“暗标”
评审方式 不采用

10.4  投标文件电子版
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 递交投标文件时不要求递交电子版，但签订合同前，中标方必须提交商务标的电子版。

10.5  计算机辅助评标
是否实行计算机辅助评标 否

10.6投标人代表出席开标会
身份验证 招标人邀请所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）和项目负责人参加开标会。投标人委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人，须亲自到场参加投标；湖南省外投标人还必须由企业法定代表人亲自到场参加投标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明， 并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件和法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，招标人不予受理。
10.7中标公示
在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3天（日历日）。
10.8知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.9重新招标的其他情形
除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
10.10同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
10.11监  督
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
10.12解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.13招标代理服务费
（1）招标代理服务费根据招标人与代理人签订的委托代理合同收取。
招标代理服务费的币种：人民币。
（2）招标代理服务费的支付方式及支付时间：在中标通知书发出时支付。
10.14 招标人补充的其他内容
10.14.1施工项目部关键岗位人员要求
1、施工项目部关键岗位人员指项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。
2、投标人应按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建[2010]109号文《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》规定配备施工项目部关键岗位人员。本标段招标工程施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建[2010]109号文规定的最低配备标准，即至少项目负责人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人，其它岗位职责可兼任。
3、施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职。
4、施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供近 12个月劳动保障部门出具的社保证明）。
5、关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致。即项目负责人（项目经理）为市政公用工程专业贰 级及以上注册建造师执业资格，具备有效的Ｂ类安全生产考核合格证书；技术负责人具有 相关 专业中级及以上技术 职称；施工员具有  施工员 岗位资格证书；安全员具有 安全员 岗位资格证书和安全考核合格证书C证；质量员具有质量员 岗位资格证书。
6、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；
7、省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准。
10.14.2 其他要求
（1）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；
（2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；
（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；
（4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在接到招标文件后10日前向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。









 
1.总则
1.1 项目概况
1.1.1  根据《 中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2  本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3  本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4  本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5  本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6  本招标建设规模：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1  本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2  本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3  本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期、质量要求和保修要求
1.3.1  本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2  本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3  本标段的质量、保修要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适用于开标后资格审查）
1.4.1  投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（l）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2  按投标人须知前附表规定，本工程不接受联合体投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约。
1.4 投标人资格要求（适用于开标前资格审查的）
投标人应是收到招标人发出资格审查合格通知书的单位。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。中标人负责处理施工时的周边矛盾，费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1  投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2  投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3  除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4  招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1  投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2  投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3  投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，按投标人须知前附表规定的方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包：见投标须知前附表
1.12 偏离：见投标须知前附表
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告； 
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1  投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间前10日内按投标人须知前附表规定的方式，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2  招标文件的澄清将在投标截止时间15日前按投标人须知前附表规定的方式发布，投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应推迟投标截止时间。
2.3 招标文件的修改
在投标截止时间15日前，招标人可以修改招标文件，所有招标修改均按投标人须知前附表规定的方式发布，投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应推迟投标截止时间。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1  投标文件由投标函部分、商务部分二部分内容组成，应包括下列内容：
（一）投标函部分：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）投标保证金；
（4）项目管理机构；
（5）拟分包项目情况表；
（6）资格审查资料；
（7）其他资料；
（8）承诺书。
具体内容详见招标文件第七章投标文件的格式。
（二）商务部分：
其内容为已标价工程量清单，具体内容详见招标文件第七章投标文件的格式。
3.1.2  投标文件的具体内容详见招标文件第七章投标文件的格式。
3.2 投标报价
3.2.1  投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2  投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改其按第五章“工程量清单”要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1  在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2  出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1  投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2  投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3  未中标投标人的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还（无息）。
3.4.3  中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5 个工作日内退还（无息）。
3.4.4  有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5 资格审查资料（适用于开标后资格审查）
3.5.1  “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件。省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建[2010]136号文件须附有效的入湘施工登记证复印件；
3.5.2  “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3  “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书和竣工验收备案表的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.4  “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。
3.5.5  “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6  投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5 资格审查资料（适用于开标前资格审查）
投标人在开标时资格情况发生变化时，应按新情况更新或补充其在资格审查时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足本项目资格审查文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
3.6 投标文件的编制
3.6.1  投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2  投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等内容作出实质性响应。
3.6.3  投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4  投标文件投标函部分正本一份，副本三份；商务标部分不分正副本（商务标部分中的“分部分项工程量清单/施工措施项目清单综合单价分析表”只装一份，其余三份不作要求），份数见投标人须知前附表。投标函部分正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5  投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1  投标文件的正本与副本一起包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3  未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1  投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2  投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3  除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4  逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1  在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2  投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3  修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或委托代理人）和项目负责人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（l）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场（适用开标后资格审查）；
（2）公布入围投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场（适用开标前资格审查）；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标结束。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1  评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照湘建建[2013]282号文规定组建，并接受有关行政监督部门的监督。
6.1.2  评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7.合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约担保
7.3.1  在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2  中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1  招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2  发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8.重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（l） 投标截止时间止，投标人少于3 个的；
（2） 经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 
附表2-1：开标记录表
               （项目名称）施工开标记录表
开标时间：      年    月    日    时    分
开标地点：                                
（一）开标记录
序号 投标人 密封情况 投标报价（元） 质量目标 工期 保修承诺 投标
保证金 投标人委托代理人签名








 （二）开标过程中的其他事项记录
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
 （三）出席开标会的单位和人员（附签到表）



招标人：                记录人：                 监督人员：               

       年      月      日







附表2-2：投标文件递交时间和密封及标识检查记录表
        （项目名称）施工投标文件
递交时间和密封及标识检查记录表
招 标 人：                                           
序号 投标人 投标文件递交时间 投标文件密封情况 投标文件标识情况 备注
     年    月
   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定
□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定
□未标识或标识不符合招标文件规定
     年    月
   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定
□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定
□未标识或标识不符合招标文件规定
     年    月
   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定
□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定
□未标识或标识不符合招标文件规定
     年    月
   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定
□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定
□未标识或标识不符合招标文件规定
     年    月
   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定
□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定
□未标识或标识不符合招标文件规定
     年    月
   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定
□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定
□未标识或标识不符合招标文件规定
如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录无异议，请投标人委托代理人或法定代表人签字确认：


如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录有异议，请投标人委托代理人或者法定代表人提出，并说明理由：

      招标人：                记录人：                 监督人员：               

                       年      月      日




附表2-3：投标人身份证明验证表
         （项目名称）施工投标人身份证明验证表
序号 投标人 法定代表人身份证明 授权委托代理人（姓名和身份证号码） 有关情况记录 投标人委托代理人
签名













招标人签字/日期：                              监督人员签字/日期：

                       年      月      日



附表2-4：问题澄清通知
问题澄清通知
                                  编号：                  
                  （投标人名称）：
             （项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。
请将上述问题的澄清、说明或者补正于    年    月    日    时前密封递交至            
       （详细地址）或传真至                                   （传真号码）。采用传真方式的，应在     年     月     日     时前将原件递交至                          （详细地址）。


附件：质疑问卷

          （项目名称）施工招标评标委员会
（资格审查委员会负责人签字）
      年       月       日


附表2-5：问题的澄清
问题的澄清、说明或补正
                           编号：                  
              （项目名称）施工招标评标委员会：
问题澄清通知（编号：      ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：
1.
2.

……






投标人：                           （盖单位章） 
法定代表人或其委托代理人：            （签字）
      年     月     日
 
附表2-6：中标通知书

中 标 通 知 书
中标编号：  
                       ：
很高兴地通知您，                          项目       工程施工公开招标评标工作已经结束，经评标委员会认真评定、媒体公示评审结果并报主管部门备案，确定贵单位为中标人。
工程概况：                            
中标范围：                            
中标总价格：（大写）：                            
           （小写）：                            
其中分部分项工程费：                            
措施项目费：                            
其中安全防护文明施工措施费：                            
其他项目费：                            
规费：                            
税金：                            
工期：        天；
质量标准：
项目负责人：      ，注册建造师注册证号：            ，身份证号码：         
技术负责人：      ，身份证号码：                    ，
施工员：         ，岗位证书编号：                   ，身份证号码：         
安全员：         ，岗位证书编号：                   ，身份证号码：         
质量员：         ，岗位证书编号：                   ，身份证号码：         
    
请贵单位在收到本通知书原件后30天内，与招标人联系办理合同签订等有关事项。
付款方式：
特此通知。

招标人：（法人签字或盖章）        招标代理机构：（法人签字或盖章）
招标人：（公章）                  招标代理机构：（公章）          
招投标监管机构备案（签章）：                           
        年    月   日

             第三章  评标办法（综合评估法I）
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准
2.1.1 形式评审
标   准 投标人名称 与投标报名、营业执照、资质证书、安全生产许可证、省外企业入湘登记证（仅省外企业）一致，否则为不合格投标人
投标文件签字盖章 若未按第二章“投标人须知前附表”第3.6.3项规定的，则为不合格投标人
投标文件格式 符合第七章“投标文件格式”的要求，若投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的，则为不合格的投标人
投标文件及报价 投标人是否提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对招标项目报有两个或多个报价，且未在投标文件中声明哪一个有效；（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
其他 是否存在其它不符合法律法规和招标文件相关形式规定的。
详见本章附表3-3
2.1.2 原件与复印件查验标准 营业执照副本 原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容一致，否则为不合格投标人
资质等级证书副本 原件与投标文件投标函中所附资质证书副本复印件内容一致，否则为不合格投标人
企业安全生产许可证副本 原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容一致，否则为不合格投标人
入湘施工登记证（仅省外企业） 原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证复印件内容一致，否则为不合格投标人
建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书 原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书复印件内容一致，否则为不合格投标人
技术负责人职称证书 原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容一致，否则为不合格投标人
施工员、安全员、质量员岗位资格证书 最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工员、安全员、质量员岗位资格证书复印件内容一致，否则为不合格投标人
安全员安全考核合格证书C证 最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书C证复印件内容一致，否则为不合格投标人
省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程证明 原件与投标文件投标函中所附省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程证明复印件内容一致，否则为不合格投标人
企业基本户开户许可证 原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容一致，否则为不合格投标人
原件提供是否齐全 投标人是否按规定提供原件； 
详见本章附表3-4










条款号 评审因素 评审标准
2.1.3 资格评审
标  准 营业执照 具备有效的营业执照
企业资质等级 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
企业安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证
入湘施工登记证（仅省外企业） 省外企业具备有效的入湘施工登记证
财务状况 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩（只做加分依据） 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉（只做加分依据） 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人资格 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
投标保证金 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
详见本章附表3-5


条款号 评审因素 评审标准
2.1.4 响 应 性
评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定，若投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的，则为不合格投标人
工期 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定，若投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的，则为不合格投标人
工程质量 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定，若投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，则为不合格投标人
投标有效期 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定，若投标有效期短于招标文件规定的，则为不合格投标人
权利义务 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定
已标价工程量清单
（投标报价文件） 1、投标报价文件由投标人自行编制的，应当由注册在本企业的造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章；投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自法人公章，同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章，签字盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致。
2、工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件。
3、符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程数量。
4、低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第10.2款载明的招标控制价。
5、投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费未低于规定标准，规费和税金按照国家和省有关规定计价。
6、投标报价中最终体现的人工工资单价不低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价。
7、工程量清单中暂估价、暂列金额未发生变化的。
上述若有一条不符合，则投标报价无效，按废标处理。
详见本章附表3-6
条款号 评审因素 评审标准
2.1.5
施工组织
设计和项目
管理机构
评审标准 施工方案与技术措施 不作要求
质量管理体系与措施 不作要求
安全管理体系与措施 不作要求
环保管理体系与措施 不作要求
工程进度计划与措施 不作要求
资源配备计划 不作要求
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成
（总分100分） 施工组织设计K1：0分
项目管理机构K2：0分
信誉评审K3：    20分  
投标报价K4：    80分  
2.2.2 评标基准价
计算方法
符合招标控制价≥最终投标价≥0.9×最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算       
              A1+A2+……＋Ai+……＋An
□基准价=              N    
i=1…i…n； Ai为进入基准价计算的最终投标价；N为进入基准价计算的最终投标价的个数。
2.2.3 投标报价的偏差率
计算公式 □偏差率=100%×│（最终投标报价－评标基准价）/评标基准价│



条款号 评审因素 评审标准
2.2.4
（1） 信誉评分标准 类似项目经历 详见本章附表3-11，其中加分项目以投标人提供的证明材料为准，未提供证明材料或证明材料提供不全或不符合要求的，不加分；扣分项目以建设行政主管部门发布的文件为准。
工程获奖情况
企业通过安全认证
诚信等级
不良行为记录情况
2.2.4
（2） 投标报价
评分标准 详见本章附表3-13
条款号 编列内容
3 评标程序 详见本章附件3-A：评标详细程序
3.1.2 废标条件 详见本章附件3-B：废标条件
3.2.2 判断投标报价是否低于其成本 详见本章附件3-C：投标人成本评审办法
核验原件的具体要求 没有提供原件或原件提供不全的或原件与复印件内容不一致的，则为不合格投标人。
实行开标前资格审查的，在评标时对资格评审的要求 已实行开标前资格审查，且同一内容已审查并没有更新的，可不对以上“第2.1.2项原件与复印件查验、第2.1.3项资格评审”二项内容进行评审。



评标办法（综合评估法I）正文部分
1.评标方法
本次评标按照湖南省住房及城乡建设厅湘建建[2013]282号文件《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》采用综合评估法I。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 原件与复印件查验标准：见评标办法前附表（适用于开标后资格审查）。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于开标后资格审查）。
2.1.4 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.5 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（l）信誉评分因素：见评标办法前附表；
（2）投标报价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）信誉评分因素：见评标办法前附表；
（2）投标报价：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会对投标人根据本文件第二章投标人须知前附表第3.1.1项规定提交的有关证明和证件的原件，进行审查核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于开标后资格审查的）
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.4项、第2.1.5项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，其变化后的资格条件不得低于原有资格条件要求，评标委员会依据本章第2.1.2项、第2.1.3项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于开标前资格审查）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）以他人名义投标的；以行贿手段谋取中标的；
（3）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 评标委员会检查投标人投标报价是否有算术错误，算术性错误分析和修正按以下原则进行，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.1.4 按本章第2.2.4目规定的评审因素和分值对施工组织设计和项目管理机构进行合格性评审。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对信誉部分计算出得分C ；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分＝C 十D 。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

附件3-A：评标详细程序
评标详细程序
A0.总  则
本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。
A1.基本程序
评标活动将按以下五个步骤进行：
（1）评标准备；
（2）初步评审；
（3）详细评审；
（4）澄清、说明或补正；
（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。
A2.评标准备
A2.1 评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表见附表3-2。
A2.2 评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。
A2.3 熟悉文件资料
A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
A2.3.2招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、标底（如有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）
A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。
A2.4.2 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。
A3初步评审
A3.1 形式评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并使用附表3-3记录评审结果。
A3.2 资格评审
A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并使用附表3-4、附表3-5记录评审结果。（适用于开标后资格审查的）
A3.2.1 当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据资格审查文件中规定的标准和方法，对照投标人资格申请文件中的资料以及在开标前更新的资料，对其更新的资料进行评审，其变化后的资格条件不得低于原有资格条件要求。（适用于开标前资格审查的）
A3.3 响应性评审
A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并使用附表3-6记录评审结果。
A3.3.2 投标人投标价格不得超出（不含等于）按照第二章“投标人须知”前附表第10.2款载明的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。（适用于设立招标控制价的情形）
A3.4 施工组织设计和项目管理机构评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的施工组织设计和项目管理机构进行评审，并使用附表3-7记录评审结果。
A3.5 判断投标是否为废标
A3.5.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件（包括本章第3.1.2项中规定的条件），在本章附件3-B中集中列示。
A3.5.2 本章附件3-B集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的废标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。
A3.5.3 评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章附件3-B中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标。
A3.6 算术错误修正
评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。评标委员会对算术错误的修正应向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应书面确认。投标人对修正结果有不同意见或未作书面确认的，评标委员会应重新复核修正结果，再次按上述程序分别进行确认、复核。
A3.7 澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定进行。
A4.详细评审
只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。
A4.1 详细评审的程序
A4.1.1 评标委员会按照本章第3.2款中规定的程序进行详细评审：
（1）信誉评审和评分；
（2）投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的投标报价，判断是否低于其个别成本；
（3）汇总评分结果。
A4.2 信誉评审和评分
根据评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素和相应的评分标准，对信誉进行评审和评分，信誉评审的得分记录为C。
A4.3 投标报价评审和评分（仅按投标总报价进行评分）
A4.4.1 按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。
A4.4.2 按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、技术标和项目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的“偏差率”。
A4.4.3 按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价进行评分，投标报价的得分记录为D。
A4.4 判断投标报价是否低于成本
根据本章第3.2.4项的规定，评标委员会根据本章附件3-C中规定标准和方法，判断投标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作废标处理。
A4.5 澄清、说明或补正
在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。
A4.6 汇总评分结果
A4.8.1 评标委员会成员应按照附表3-15的格式填写详细评审评分汇总表。
A4.8.2 详细评审工作全部结束后，按照附表3-16的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。
A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人
A5.1 推荐中标候选人
A5.1.1 除第二章“投标人须知”前附表第7．1款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
（1） 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。
（2） 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。
A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
A5.2 直接确定中标人
第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。
A5.2 编制评标报告
评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标一览表；
（5）废标情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；
（8）经评审的投标人排序；
（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
（10）澄清、说明、补正事项纪要。
A6．特殊情况的处置程序
A6.1 关于评标活动暂停
A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。除特殊情况外，评标活动不得暂停。
A6.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待特殊情况的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
A6.2 关于评标中途更换评委
A6.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
A6.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
A6.3 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
 
附件3-B：废标条件
废标条件
B0.总  则
本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。
B1．废标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：
B1.1 有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。
B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
B1.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
B1.4 在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。
B1.5 当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的（适用于开标前资格审查的）。
B1.6 在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。
B1.7评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。
B1.8 投标人未按第二章“投标人须知”第10.6款规定出席开标会的。
B1.9 投标报价有算术错误的，评标委员会按本章第3.1.3项规定对投标报价进行修正，投标人不接受修正价格的。
B1.10 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的。
B1.11 投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的。
B1.12未按规定提供原件或原件提供不全的。









附件3-C：投标人成本评审办法
投标人成本评审办法
C0.总  则
本附件是本章“评标办法”的组成部分，评标委员会按照本章第3.2.2项的规定，对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时，适用本附件所规定的办法。
C1.评审程序
C1.1 启动成本评审工作的前提条件
在满足下列两项条件的前提下，评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审，以判别投标人的投标报价是否低于其成本：
C1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章“评标办法”规定的“初步评审”，不存在应当废标的情形；
C1.1.2 投标人的投标报价低于（不含）以下限度的：
     □（1）投标人有效报价的投标报价算术平均值5%。
    C1.2判断投标报价是否低于成本
对低于投标人有效报价的投标报价算术平均值5%的投标报价，除招标文件另有规定外，评标委员会可以通过以下方法之一对投标报价作出评审结论：
（一）直接作出投标报价是否低于其企业成本的评审结论（评标委员会应当提供书面理由）；
（二）认为无法直接对投标报价作出评审结论的，对其投标人进行询价，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人拒绝提交说明和证明材料的，应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论。
 
附表3-1：基本情况和数据表
基本情况和数据表
序号 名  称 内    容
1 工程名称
2 建设地点
3 结构类型及层数
4 建筑面积
5 要求质量标准
6 承包方式
7 要求工期
8 招标范围
9 招标方式
10 投标文件递交地点
11 投标截止时间
12 收到投标文件的数量
13 开标时间
开标地址
14 资金来源
15 投标人和项目负责人
资质等级
16 投标保证金
17 投标有效期
18 投标文件份数
19 评标办法
20 付款方式
21 招标控制价
 
附表3-2：评标委员会签到表
评标委员会签到表
工程名称：             （项目名称）                 评标时间：   年    月   日
序号 姓名 职称 专业类别 工作单位 签到时间 联系电话
1
2
3
4
5
6
7
















附表3-3：形式评审记录表
形式评审记录表
                 工程名称：             （项目名称）
序号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见

1 投标人名称 与投标报名、营业执照、资质证书、安全生产许可证、省外企业入湘登记证（仅省外企业）上的名称是否一致
2 投标文件签字盖章 是否符合第二章“投标人须知前附表”第3.6.3项签字盖章要求
3 投标文件格式 是否符合第七章“投标文件格式”的要求。投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的，为不合格的投标人
4 投标文件及报价 投标人是否提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对招标项目报有两个或多个报价，且未在投标文件中声明哪一个有效；（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
5 其他 是否存在其它不符合法律法规和招标文件相关形式规定的。
评审结论 合格或不合格
评标委员会全体成员签字/日期：
 
附表3-4：原件和复印件核验表
原件和复印件核验表
工程名称：             （项目名称）
序号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见
1 营业执照副本 原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是否一致，是否提供原件
2 资质等级证书副本 原件与投标文件投标函中所附资质证书副本复印件内容是否一致，是否提供原件
3 企业安全生产许可证副本 原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容是否一致，是否提供原件
4 入湘施工登记证（仅省外企业） 原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证复印件内容是否一致，是否提供原件
5 建造师注册证书、B类安全生产考核合格
证书 原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书复印件内容是否一致，是否提供原件
6 技术负责人
职称证书 原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容是否一致，是否提供原件
7 施工员、安全员、质量员岗位资格证书 最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工员、安全员、质量员岗位资格证书复印件内容是否一致，是否提供原件
8 安全员安全
考核合格证书
C证 最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书C证复印件内容是否一致，是否提供原件
9 省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程
证明 原件与投标文件投标函中所附省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程证明复印件内容是否一致，是否提供原件
10 企业基本户
开户许可证 原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容是否一致，是否提供原件
11 原件提供是否齐全 投标人是否按规定提供原件；
评审结论（合格或不合格）
评标委员会全体成员签字/日期：
注：已实行开标前资格审查的，且同一内容已审查并没有更新的，本表内容可不作评审；如投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，应根据本表内容对其更新的资料进行评审。

 
附表3-5：资格评审记录表
资格评审记录表
工程名称：             （项目名称）
序号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见
1 营业执照 是否具备有效的营业执照
2 企业资质等级 是否具备建设行政主管部门颁发的 市政公用工程施工总承包贰级及以上 资质
3 企业安全生产许可证 是否具备有效的安全生产许可证
4 入湘施工
登记证（仅省外企业） 省外企业是否具备有效的入湘施工登记证
5 信誉 在最近三年内是否有骗取中标或严重违约的情形
6 关键岗位人员 项目负责人 项目负责人是否具备市政公用工程专业贰 级及以上注册建造师执业资格，是否具备有效的B类安全生产考核合格证书
技术负责人 技术负责人是否具有 相关专业中级以上（含中级）职称
施工员 是否具有施工员岗位资格证书
安全员 是否具有安全员岗位资格证书和安全考核合格证书C证
质量员 是否具有质量员岗位资格证书
社保证明 是否提供近12个月劳动保障部门出具的社保证明
在建项目
情况 省内企业关键岗位人员是否有在建项目，以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准
省外企业关键岗位人员是否有在建项目，是否提供由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门出具的无在建工程证明
人员配备 关键岗位人员配备是否满足招标文件规定的最低配备标准
单位名称 岗位资格证书注明了单位名称的，是否与投标人一致
省外企业证书真实性 省外企业岗位资格证书（由省外建设主管部门颁发的）是否能通过互联网查询真伪，或是否提供由省级建设行政主管部门出具的证书真实性证明
其他 由招标人根据情况补充
7 投标保证金 投标保证金金额、提交方式、到帐时间等是否符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
评审结论（合格或不合格）
评标委员会全体成员签字/日期：
注：已实行开标前资格审查的，且同一内容已审查并没有更新的，本表内容可不作评审；如投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，应根据本表内容对其更新的资料进行评审。
 
附表3-6：响应性评审记录表
响应性评审记录表
工程名称：             （项目名称）
序号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见

1 投标内容 投标文件载明的投标范围是否小于招标文件规定的招标范围
2 工期 投标文件载明的工期超过招标文件规定是否提供正当理由说明
3 工程质量 投标文件载明的质量标准是否低于招标文件规定
4 投标有效期 投标有效期是否短于招标文件规定
5 权利义务 投标函附录中的相关承诺是否符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定
6 已标价
工程量清单 是否出现本章前附表第2.1.4项“已标价工程量清单”中规定的情形
评审结论 合格或不合格
评标委员会全体成员签字/日期：
 
附表3-7：废标情况说明
废标情况说明

工程名称：                      （项目名称）
序号 投   标    人 不能通过审查的原因
1
2
3
4
评标委员会全体成员签字/日期：

附表3-8：符合要求的投标人名单
符合要求的投标人名单

工程名称：                      （项目名称）
 序号 投标人名称 备注














评标委员会全体成员签字/日期：


备注：本表中投标人排名不分先后。


附表3-9：算术错误分析及修正记录表
算术错误分析及修正记录表
投标人名称：                                                            单位：元
序号 子目名称 投标价格 算术正确
投标价 差额 有关事项备注












修正后的投标总价（投标报价+Σ差额）
评标委员会全体成员签字/日期：
 
附表3-10：信誉评审计分表
序号 项目 评   审  标   准 评审计分
1 类似
项目经历 每项省内工程加5分，每项省外工程加4分，最多合计加两项工程
2 工程获奖
情况 国家级 每项鲁班奖 5
每项AAA级安全文明标准化诚信工地或全国建筑工程装饰奖或全国金杯示范工程等 3

省级 每项芙蓉奖工程 3
每项省优质工程或省安全质量标准化示范工程 1
每项省创建安全质量标准化示范工地 0.3
市级 每项市优质工程或市安全质量标准化示范工程 0.8
每项市创建安全质量标准化示范工地 0.2
3 企业通过
安全认证 省级 优秀 8
合格 6
市级 优秀 5
合格 3
4 诚信等级 市建筑市场诚信等级 AAA 5
AA 3
A 2
4 不良行为
记录情况 拟任项目负责人
没有不良行为记录 25
每发生一次一般不良行为记录扣3分
每发生一次严重不良行为记录扣5分
投标人 没有不良行为记录 75
每发生一次一般不良行为记录扣2分
每发生一次严重不良行为记录扣4分
5 合  计
备注： 
1．类似项目经历、工程获奖情况、企业通过安全认证、诚信等级、不良行为记录情况、联合体投标等除本规定另有规定外均按照《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》相关规定执行，加分和扣分的有效期限计算以提交投标文件截止时间为准。
2．鲁班奖、AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程加分累计不超过3项；当芙蓉奖、省、市优质工程、省、市安全质量标准化示范工程、省、市创建安全质量标准化示范工地等加分累计不超过7项时，按附表中标准打分；当芙蓉奖、省、市优质工程、省、市安全质量标准化示范工程、省、市创建安全质量标准化示范工地等累计超过7项时，超过7项部分按表中标准的1/5加分。
3．省外企业不按招标文件要求提供相应的情况、证明、文件等资料，其拟任的项目负责人、投标人的不良行为记录情况单个子项得分分别为10、50分；投标人提供相应的情况、证明、文件等资料与经查实的事实不相符合，且对该投标人有利的，按照本规定第二十三条第（一）项规定，认定其为不合格投标人。
评标委员会全体成员签字/日期：

附表3-11：成本评审结论记录表
成本评审结论记录表
投标人名称：
序号 招标控制价 投标报价
算术平均值 投标报价 本项目成本评审警戒线 比较结果

比较后需投标人澄清和说明的主要事项概要：
投标人澄清、说明、补正和提供进一步证明的情况说明：
评审
结论 □低于成本     □不低于成本
评
审
意
见
概
要
评
标
委
员
会
全
体
成
员
签
名 年   月   日       





附表3-12：投标报价评审计分表（1）
投标报价评审计分表（1）
序号 项       目 评分标准 备       注
1     
最终投标价＞基准价
    从0开始每升1%减2分，即100-2*100X
X为最终投标价升、降率百分点数的绝对值，即
最终投标价—基准价
                  ×100%
      基准价
2 最终投标价=基准价 100分
3     
最终投标价＜基准价
    从0开始每降1%加1分，即100＋100X
投标人 投标报价 最终投标价 基准价 X值 投标报价
得分




对投标报价的调整记录：
备注：
    1．投标报价得分，基本分100分。
    2．除经初步评审为不合格投标人（包括投标报价文件无效）的和被认定为最终投标报价低于其企业成本的外，其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均。
    3．符合招标控制价≥最终投标价≥0.9×最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算。 
    4．基准价公式： 
                  A1+A2+……＋Ai+……＋An
       基准价=                N                
       i=1…i…n; Ai为进入基准价计算的最终投标价; N为进入基准价计算的最终投标价的个数。
    5．投标报价加分最多加3分，投标报价最高得分为103分。
    6．最终投标价以人民币万元为单位，计算保留至小数点后2位（百分比亦然），小数点后第3位采取4舍5入。


评标委员会全体成员签字/日期：



附表3-13：权数取值表
权数取值表            
序号 项     目 权        数 具体权数取值
综合评估法（Ⅰ） 综合评估法（Ⅱ）
1 技术标（K1） 0.15-0.25
2 项目管理机构（K2） 0.10-0.15
3 信誉（K3） 0.15-0.25 0.15-0.25 0.20
4 投标报价（K4） 0.75-0.85 0.45-0.60 0.80

附表3-14：综合得分计算表 
 综合得分计算表
投标人（                                  ）                  总分（         ）
评委编号 单   项   评   分
技术标 项目管理机构 信誉 投标报价
1
2
3
4
5

单项得分Pi
权数Ki
Ki Pi
备注：
1．综合得分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第3位小数4舍5入。
2．采用综合评估法（Ⅰ）的，投标人综合得分为信誉和投标报价的单项得分乘以相应的权数取值（附表3-13）之和。
3．投标人的投标报价单项得分计算和综合得分计算可以委托招标人的工作人员实施，但其计算结果应当交由评标委员会签字确认。
评标委员会全体成员签字/日期：

附表3-15：经评审的投标人排序表
经评审的投标人排序表
工程名称：           （项目名称）                                                             
排  序 投标人名称 投标报价（万元）



评标委员会全体成员签字/日期：

附表3-16：中标候选人表
中标候选人表
工程名称：           （项目名称）                          
排  序 中标候选人 投标报价（万元）
第一名
第二名
第三名

签订合同前要处理的事宜：



评标委员会全体成员签字：



监督人员签字：

                                                         日期：    年   月   日  






第四章 合同条款及格式
HNJS—2008

工程编号：              
合同编号：              

湖南省建设工程施工合同
（示范文本）




工程名称：                      
工程地点：                      
发 包 人：                      
承 包 人：                      











湖 南 省 建 设 厅
第一部分  合同协议书
发包人：（全称）邵东新区开发建设投资有限责任公司                                           
承包人：（全称）                                                               
    为实施邵东县站前路道路工程   （项目名称），发包人已接受承包人对本项目的中标。依据有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，共同协商达成如下协议。
1.工程概况
工程名称：邵东县站前路道路工程                                       
工程地点：县经济开发区，起于枫林路交叉口，止于站前路西已建段                                                 
工程内容：全长约485米，路幅宽24米；总造价约为206万元；                                          
群体工程应附工程项目一览表（附件一）
工程立项批准文号：                                                          
资金来源：自筹                                                             
2.工程承发包范围
承发包范围：道路工程、机械土石方、排水等（具体见招标人提供的施工图和工程量清单）。                                 
3.合同工期 
开工日期：                                                                        
竣工日期：                                                                        
合同工期总日历天数： 180 天。
4.工程质量标准   
5.合同价款
工程质量标准： 合格                                                          
（大写）：                                                     元；
（小写）：                                     元。
其中（1）规费：
（大写）：                                                     元；
（小写）：                                    元。
规费中养老保险金:
（大写）：                                                     元；
（小写）：                                    元。
（2）安全防护、文明施工措施费：
    （大写）：                                                     元；
    （小写）：                                     元。
（3）其它约定：                                                        
合同价款包括的内容和综合单价详见：
（1）招标工程为承包人的投标报价书；
（2）非招标工程为经确认的工程量清单报价表或施工图预算书；
（3）其他。
6.合同文件
组成合同的文件及合同文件的优先顺序与本合同文件中合同专用条款的规定一致。合同专用条款没有约定的，则与合同通用条款的规定一致。
7.发包人承诺
（1）发包人向承包人承诺按照合同约定的方式和期限支付合同价款和其他应当支付的款项，履行本合同的全部义务。
（2）发包人委托的监理人：                                                    
监理人委派的总监理工程师：                                                   
（或发包人指派的现场代表）
8.承包人承诺
   （1）承包人向发包人承诺按照合同约定按期、保质完成施工任务，缺陷责任期内的缺陷修复，质量保修期内的保修。履行本合同的全部义务。
   （2）承包人派驻本工程的项目负责人：          、项目负责人资质等级      ，项目负责人到职时间：                       。
9.合同订立
本合同订立时间：                                                           
本合同订立地点：                                                           
本合同正本两份，发包人和承包人各执一份；副本       份，发包人       份，承包人      份，监理人      份，合同备案机关      份，其他       份。合同正本和副本具有同等效力。
本合同自                         生效。
发包人：                                 承包人：                         
（公章）                                      （公章）
法定代表人：                         法定代表人：                     
委托代理人：                         委托代理人：                      
通讯地址及收件人：                   通讯地址及收件人：                
联系电话：                         联系电话：                       
开户银行：                         开户银行：                        
帐号：                               帐号：                            
      年   月   日                                 年   月   日
第二部分  合同通用条款
1.一般约定
1.1 词语定义
合同通用条款、合同专用条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、合同专用条款、合同通用条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。
1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。
1.1.1.7 图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。
1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。
1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 包发人：指与承包人在合同协议中签字的当事人。
1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。
1.1.2.4 承包人项目负责人：指承包人派驻施工场地具备执业资质和专业条件的全权负责人。
1.1.2.5 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。
1.1.2.6 监理人：指在合同协议书中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。
1.1.2.7 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。
1.1.3 工程和设备
1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。
1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。
1.1.3.4 单位工程：指工程项目一览表中指明特定范围的永久工程。
1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。
1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。
1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。
1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。
1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。
1.1.3.10 永久占地：指合同专用条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。
1.1.3.11 临时占地：指合同专用条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。
1.1.4 日期
1.1.4.1 开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。
1.1.4.2 开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。
1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。
1.1.4.4 竣工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。
1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同专用条款约定，包括根据第19.3款约定所作的延长。
1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前28天的日期。
1.1.4.7 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24：00。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：指签定合同时合同协议书写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。
1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。
1.1.5.5 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。
1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。
1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第17.5.2项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。
1.1.6 其他
1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
1.2 语言文字
除专用术语外，合同使用语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件互相解释，互为说明。除合同专用条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）合同专用条款；
（5）合同通用条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单；
（9）其他合同文件。
1.5 合同协议书
发包人和承包人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和承包人的投标文件订立合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖公章后，合同生效。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供
除合同专用条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。
1.6.2 承包人提供的文件
按合同专用条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复。
1.6.3 图纸的修改
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在合同专用条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。
1.6.4 图纸的错误
承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人或发包人。
1.6.5 图纸和承包人文件的保管
监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。
1.7 联络
1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。
1.7.2 第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。
1.8 严禁贿赂
合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.9 化石、文物
1.9.1 在施工场地发现的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人和发包人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善的保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。
1.9.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.10 专利技术
1.10.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。
1.10.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费含在投标报价内。
1.10.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。
1.11 图纸和文件的保密
1.11.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。
1.11.2 承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。
2.发包人义务
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。
2.2 发出开工通知
发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。
2.3 提供施工场地
发包人应按合同专用条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2.4 协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定应由承包人办理的有关施工证件和批件。
2.5 组织设计交底
发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人和监理人进行设计交底。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。
3.监理人
3.1 监理人的职责和权力
3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而合同通用条款没有指明的，应在合同专用条款中指明。
3.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。
3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。
3.2 总监理工程师
发包人应在签订合同协议书时将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。
3.3 监理人员
3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。
3.3.2 监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。
3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
3.3.4 除合同专用条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权利授权或委托给其他监理人员。
3.4 监理人的指示
3.4.1 监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。
3.4.2 承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。
3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。
3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。
3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。
3.5 商定或确定
3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。
3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。
3.6 不实行监理的工程
3.6.1 不实行监理的工程，发包人享有第3.1款、第3.4款监理人的权力，行使监理人的职责。
3.6.2 发包人应派驻现场代表，全面履行第3.2款、第3.5款中总监理工程师的职责，发包人派驻现场的其他人员，应在驻现场代表的领导下，履行第3.3款中监理人员的全部职责。
3.7 施工现场管理方式
工程项目的现场管理是委托监理或发包人自行管理，由合同专用条款约定。
4.承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.1 遵守法律
承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。
4.1.2 依法纳税
承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。
4.1.3 完成各项承包工作
承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除合同专用条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。
4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责
承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。
4.1.5 保证工程施工和人员的安全
承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。
4.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作
承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。
4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害
承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。
4.1.8 为他人提供方便
承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。
4.1.9 工程的维护和照管
工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。
4.1.10 其他义务
承包人应履行合同约定的其他义务。
4.2 分包
4.2.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。
4.2.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除合同专用条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。
4.2.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。
4.2.4 按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
4.2.5 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。
4.3 联合体
4.3.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。
4.3.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。
4.3.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。
4.4 承包人项目负责人
4.4.1 承包人应按合同约定指派项目负责人，并在约定的期限内到职。承包人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目负责人短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。
4.4.2 承包人项目负责人应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。
4.4.3 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目负责人或其委托代理人签字。
4.4.4 承包人项目负责人可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。
4.5 承包人人员的管理
4.5.1 承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。
4.5.2 为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：
（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；
（2）具有相应施工经验的技术人员；
（3）具有相应岗位资格的各级管理人员；
4.5.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。
4.5.4 特珠岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。
4.6 撤换承包人项目负责人和其他人员
承包人应对其项目负责人和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目负责人和其他人员的，承包人应予以撤换。
4.7 保障承包人人员的合法权益
4.7.1 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。
4.7.2 承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占有休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。
4.7.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施
4.7.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
4.7.5 承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。
4.7.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。
4.8 工程价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。
4.9 承包人现场查勘
4.9.1 发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。
4.9.2 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。
4.10 不利物质条件
4.10.1 不利物质条件，除合同专用条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下水和水文条件，但不包括气候条件。
4.10.2 承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。
5.材料和工程设备
5.1 承包人提供的材料和工程设备
5.1.1 除合同专用条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。
5.1.2 承包人应按合同专用条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。
5.1.3 对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由发包人承担。
5.2 发包人提供的材料和工程设备
5.2.1 发包人提供的材料和工程设备，应在合同专用条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。
5.2.2 承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。
5.2.3 发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除合同专用条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。
5.2.4 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。
5.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准，由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
5.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
5.3 材料和工程设备专用于合同工程
5.3.1 运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。
5.3.2 随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。
5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备
5.4.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
5.4.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。
5.4.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。
6.施工设备和临时设施
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施
6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。
6.1.2 除合同专用条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
发包人提供的施工设备或临时设施在合同专用条款中约定。
6.3 要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程
6.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。
6.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。
7.交通运输
7.1 道路通行权和场外设施
除合同专用条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。
7.2 场内施工道路
7.2.1 除合同专用条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。
7.2.2 除合同专用条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用。
7.3 场外交通
7.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。
7.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。
7.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但合同专用条款另有约定除外。
7.5 道路和桥梁的损坏责任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。
7.6 水路和航空运输
本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。
8.测量放线
8.1 施工控制网
8.1.1 发包人应在合同专用条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除合同专用条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在合同专用条款约定期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。
8.1.2 承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。
8.2 施工测量
8.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。
8.2.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。
8.3 基准资料错误的责任
发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。
8.4 监理人使用施工控制网
监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。
9.施工安全、治安保卫和环境保护
9.1 发包人的施工安全责任
9.1.1 发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。
9.1.2 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。
9.1.3 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：
（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；
（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。
9.2 承包人的施工安全责任
9.2.1 承包人应按合同约定履行安全职责，执行监理人有关安全工作的指示，并在合同专用条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。
9.2.2 承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材，有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。
9.2.3 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。
9.2.4 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。
9.2.5 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工作的合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。
9.2.6 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。
9.2.7 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。
9.3 治安保卫
9.3.1 除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。
9.3.2 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。
9.3.3 除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。
9.4 环境保护
9.4.1 承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏，人身伤害和财产损失负责。
9.4.2 承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批。
9.4.3 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其他承包人施工等后果的，承包人应承担责任。
9.4.4 承包人应采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护，维护排水设施，并进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。
9.4.5 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染饮用水源。
9.4.6 承包人应加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。
9.5 事故处理
工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人，发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场，需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。
10.进度计划
10.1 合同进度计划
承包人应按合同专用条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。
10.2 合同进度计划的修订
不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款的合同进度计划不符时，承包人可以在合同专用条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。
11.开工和竣工
11.1 开工
11.1.1 监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期计算。承包人应在开工日期后尽快施工。
11.1.2 承包人应按第10.1款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。
11.2 竣工
承包人应在第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。
11.3 发包人的工期延误
在履行合同过程中，由于发包人和监理人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第10.2款约定办理。
（1）增加合同工作内容；
（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；
（4）因发包人原因导致的暂停施工；
（5）提供图纸延误；
（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
（7）未按合同约定时间提供具备施工条件的施工场地；
（8）发包人造成工期延误的其他原因。
11.4 异常恶劣的气候条件
由于出现合同专用条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。
11.5 承包人的工期延误
由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度 不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在合同专用条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。
11.6 工期提前
发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付合同专用条款约定的相应奖金。
12.暂停施工
12.1 承包人暂停施工的责任
因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：
（1）承包人违约引起的暂停施工；
（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；
（3）承包人擅自暂停施工；
（4）承包人其他原因引起的暂停施工；
（5）合同专用条款约定由承包人承担的其他暂停施工。
12.2 发包人暂停施工的责任
由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。
12.3 监理人暂停施工指示
12.3.1 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。
12.3.2 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。
12.4 暂停施工后的复工
12.4.1 暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。
12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。
12.5 暂停施工持续56天以上
12.5.1 监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第12.1款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按第15.1（1）项的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2款的规定办理。
12.5.2 由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1款的规定办理。
13.工程质量
13.1 工程质量要求
13.1.1 工程质量验收按合同约定验收标准执行。
13.1.2 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。
13.1.3 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定的验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
13.2 承包人的质量管理
13.2.1 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。
13.2.2 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。
13.3 承包人的质量检查
承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。
13.4 监理人的质量检查
监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查
13.5.1 通知监理人检查
经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不符合的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。
13.5.2 监理人未到场检查
监理人未按第13.5.1项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第13.5.3项的约定重新检查。
13.5.3 监理人重新检查
承包人按第13.5.1项或第13.5.2项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
13.5.4 承包人私自覆盖
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承坦。
13.6 清除不合格工程
13.6.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直到达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
13.6.2 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
14.工程质量检测
工程质量检测是指检测机构接受委托，依据国有有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目抽样检测和对进入施工现场的建筑材料，构配件，工程设备和工程的取样检测。
14.1 工程质量检测业务
工程质量检测业务由发包人委托具有相应资质的检测机构进行检测，发包人应与委托方签订书面合同。发包人签订书面合同后7天内应将被委托的检测机构名称及委托事项通知承包人、监理人，承包人、监理人对工程质量的检测业务必须交由被委托的质量检测机构进行检测，并由检测机构出具检测报告。
14.2 工程质量检测费用
工程质量检测费用，除合同专用条款另有约定外，由发包人承担。
工程质量检测费用包括：
（1）工程质量检测机构根据委托合同收取的工程质量检测费用；
（2）承包人根据合同约定或监理人指示设立的现场的试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件所需费用；
（3）按照设计要求或监理人指示进行的现场工艺试验费用或对工程进行试验的费用；
（4）其他检测、试验费用。
14.3 材料、构配件、工程设备和工程的试验和检验
14.3.1 承包人应按合同约定进行材料、构配件、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、构配件、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
14.3.2 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。
14.3.3 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
14.4 现场材料试验
14.4.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。现场材料检测费用由发包人承担。
14.4.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。
14.4.3 现场材料试验所需经费，承包人应提出经费计划，报送监理人审批。
14.5 现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，工艺试验经费计划报送监理人审批。
15.变更
15.1 变更的范围和内容
除合同专用条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。
15.2 变更权
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第15.3款约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。
15.3 变更程序
15.3.1 变更的提出
（1）在合同履行过程中，可能发生第15.1款约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按第15.3.3项约定发出变更指示；
（2）在合同履行过程中，发生第15.1款约定情形的，监理人应按照第15.3.3项约定向承包人发出变更指示；
（3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第15.1款约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人；
（4）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤消、改变或不改变原变更意向书。
15.3.2 变更估价
（1）除合同专用条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第15.4款约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸；
（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料；
（3）除合同专用条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据第15.4款约定的估价原则，按照第3.5款商定或确定变更价格。
15.3.3 变更指示
（1）变更指示只能由监理人发出；
（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。
15.4 变更的估价原则
除合同专用条款另有约定外，因变更引起的价格调整按本款的约定处理。
15.4.1 已标价工程量清单中有适用于变更项目的单价时
（1）当工程量变更增量小于原工程量的10%（含10%）时，其单价采用原单价；
（2）当工程量变更增量大于10%以上部份，其单价可参照现行的消耗量标准、市场价格和相应费用，由监理人按第3.5款商定或确定；
（3）当工程量变更后减少了工程量或取消了该项目时，其单价采用原单价核减工程造价。
15.4.2 已标价工程量清单中无适应变更的子目，但有类似子目的，可在合适范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工程的单价。
15.4.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可参照现行的消耗量标准、市场价格、相应费用，由监理人按第3.5款商定或确定变更工程的单价。
15.5 承包人的合理化建议
15.5.1 在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按第15.3.3项约定向承包人发出变更指示。
15.5.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在合同专用条款中约定给予奖励。
15.6 暂列金额
暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。
15.7 计日工
15.7.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。
15.7.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：
（1）工作名称、内容和数量；
（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；
（3）投入该工作的材料类别和数量；
（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；
（5）监理人要求提交的其他资料和凭证。
15.7.3 计日工由承包人汇总后，按第17.4.2项的约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。
15.8 暂估价
15.8.1 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商分包人。发包人和承包人的权利义务关系在合同专用条款中约定。中标金额与工程量清单所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
15.8.2 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按第5.1款的约定提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
15.8.3 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照第15.4款进行估价，但合同专用条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
16.价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
除合同专用条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理。
16.1.1 采用价格指数调整价格差额
16.1.1.1 价格调整公式
因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。
△ P=P0[A+{B1× }－1]
式中：△ P——需调整的价格差额；
P0——第17.4.3项、第17.6.3项和第17.7.2项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。第15条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；
A ——定值权重（即不调部分的权重）：
B1；B2；B3；……Bn——各可调因子的变值权重（即可调部分的权重）为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；
Ft1；Ft2；Ft3；……Ftn——各可调因子的现行价格指数，指第17.4.3项、第17.6.3项和第17.7.2项约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；
F01；F02；F03；……F0n——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。
以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函件附录价格指数权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价格代替。
16.1.1.2 暂时确定调整差额
在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。
16.1.1.3 权重的调整
按第15.1款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。
16.1.1.4 承包人工期延误后价格调整
由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用第16.1.1.1目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。
16.1.2 采用造价信息调整价格差额
施工期内，因人工，材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照省、市、州建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工工资单价、机械台班单价或机械使用费用系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。
16.2 法律变化引起的价格调整
在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第16.1款约定以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、市、州有关部门的规定，按第3.5款商定或确定需调整的合同价款。
17.计价、计量与支付
17.1 计价
17.1.1 计价行为
发包人、承包人、监理人应授权注册造价工程师（或造价员）编制、审核或审定工程造价文件，或委托工程造价咨询单位编制审核工程造价文件。工程造价成果文件必须由注册造价工程师签字，并加盖注册造价工程师的执业专用章和编制单位公章（工程造价咨询单位出具的工程造价文件还应加盖单位执业章）。
17.1.2 合同价款的约定
除合同专用条款另有约定外，合同价款应按以下原则约定。
17.1.2.1 招标工程的合同价款由发包人和承包人依据中标通知书中的中标价格在合同协议书中约定。
17.1.2.2 非招标工程的合同价款由发包人和承包人依据经确认的工程量清单报价表或施工图预算在合同协议书中约定。
17.1.2.3 其他方式的约定。
17.1.3 计价方式
除合同专用条款另有约定外，采用综合单价的计价方式
17.1.4 合同价款的调整
合同专用条款应约定合同价款中包括的风险因素、合同价款调整的条件，调整依据和调整方法。
17.2 计量
17.2.1 计量单位
计量采用国家法定的计量单位。
17.2.2 计量方法
工程量清单中的工程量计算规则应按有关现行标准、办法的规定，并在合同中约定执行。
17.2.3 计量周期
除合同专用条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。
17.2.4 单价子目的计量
（1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按约定的计量方法进行计量的工程量；
（2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料；
（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承包人按第17.2.1、第17.2.2项约定进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量；
（4）监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行；
（5）承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量；
（6）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。
17.2.5 总价子目的计量
除合同专用条款另有约定外，总价子目的分解和计量按照下述约定进行。
（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第16.1款中的因素而进行调整。承包人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据；
（2）承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付款申请单、合同约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料；
（3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求承包人按第17.2.1、第17.2.2项约定进行共同复核和抽样复测；
（4）除按照第15条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
17.3 预付款
17.3.1 预付款
预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度和预付办法在合同专用条款中约定。预付款必须专用于合同工程。
17.3.2 预付款保函
除合同专用条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。
17.3.3 预付款的扣回与还清
预付款在进度付款中扣回，扣回办法在合同专用条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。
17.4 工程进度付款
17.4.1 付款周期
付款周期同计量周期。
17.4.2 进度付款申请单
承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和合同专用条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除合同专用条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：
（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；
（2）根据第15条应增加和扣减的变更金额；
（3）根据第23条应增加和扣减的索赔金额；
（4）根据第17.3款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款；
（5）根据第17.5.1项约定应扣减的质量保证金；
（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。
17.4.3 进度付款证书和支付时间
（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额；
（2）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按合同专用条款的约定支付逾期付款违约金；
（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作；
（4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和合同专用条款的约定办理。
17.4.4 工程进度付款的修正
在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。
17.5 质量保证金
17.5.1 缺陷责任期内，实行质量保证金或缺陷责任期质量保修履约担保，由合同专用条款约定。
17.5.2 实行质量保证金
17.5.2.1 监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按合同专用条款的约定扣留质量保证金，直到扣留的质量保证金总额达到合同专用条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。
17.5.2.2 在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。
17.5.2.3 在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权根据第19.3款约定要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。
17.5.3 实行缺陷责任期质量保修履约担保
17.5.3.1 承包人在提交竣工验收申请报告时，应同时向发包人提交担保人的缺陷责任期质量保修履约保函。
17.5.3.2 实行缺陷责任期质量保修履约担保的，在发包人的进度付款中，不扣留质量保证金。
17.5.3.3 在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满，承包人完成了合同约定的缺陷责任期内的尾工和缺陷修复任务，发包人应在14日内会同承包人核实是否完成缺陷责任，如无异议，发包人应在7日内向担保人发出解除担保合同的书面通知，并签发缺陷责任期终止证书。
17.5.3.4 在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权按照19.3款约定延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。承包人应当与担保人协议，按延长后的责任缺陷期履行担保责任。
17.6 竣工结算
17.6.1 竣工结算的编制、审核和审定
工程竣工验收合格后，发包人和承包人应按照合同约定的工程价款及合同价款调整内容及变更事项，办理竣工结算，除合同专用条款另有约定外，发包人、监理人、承包人办理竣工结算按下述约定进行。
17.6.1.1 除合同专用条款另有约定外，承包人应当于工程竣工验收合格之日起28天内，向监理人提交完整的竣工结算文件，监理人在收到竣工结算文件之日起56天内审核完毕。如有异议，监理人应在审核期内向承包人提出或要求承包人提供补充结算资料，监理人应在提出异议之日起的21天内与承包人协商，承包人收到监理人要求补充结算资料文件后的7天内，按监理人要求提供补充结算资料。监理人和承包人在协商期内对竣工结算达成一致，或承包人提交的补充结算资料能满足监理人所提要求，监理人应在协商期满后的7天内完成竣工结算的审核。
异议期满，监理人未提出异议或协商期满，监理人未与承包人协商，视为监理人认可结算文件，发包人应当按照合同约定与承包人进行竣工结算。
17.6.1.2 承包人未在规定时间内提供完整的竣工结算文件，经监理人或发包人催促后14天内仍未提供竣工结算文件或没有明确答复，在监理人审核中提出异议时，在提出异议的协商期内不与监理人协商或不按监理人的要求提供补充资料，监理人有权根据已有资料进行审核。责任由承包人自负。
17.6.1.3 监理人在审核竣工结算文件后7天内，应向发包人提交竣工结算审核报告。发包人在收到竣工结算审核报告之日起14天内予以审定。发包人如对审核报告有异议，应要求监理人在28天内重新报送修改后的审核报告。
17.6.1.4 全部使用国有资金或者以国有资金投资为主的项目竣工结算，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构审核。委托审核只进行一次。
17.6.1.5 经发包人审定的竣工结算文件是承包人编制竣工付款申请单和最终结算申请单的依据。
17.6.1.6 竣工结算中的争议按第24条处理。
17.6.1.7 由发包人直接审核竣工结算，按第3.6款规定办理。
17.6.2 竣工付款申请单
（1）工程接收证书颁发后，承包人应按合同专用条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。除合同专用条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额；
（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。
17.6.3 竣工付款证书及支付时间
（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意；
（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人，发包人不按期支付的，按第17.4.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人；
（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书，存在争议的部分，按第24条的约定办理；
（4）竣工付款涉及政府投资资金的，按第17.4.3（4）目的约定办理。
17.7 最终结清
17.7.1 最终结清申请单
（1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按合同专用条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料；
（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。
17.7.2 最终结清证书和支付时间
（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意；
（2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支付款支付给承包人，发包人不按期支付的，按第17.4.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人；
（3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第24条的约定办理；
（4）最终结清付款涉及政府投资资金的，按第17.4.3（4）目的约定办理。
18.竣工验收
18.1 竣工验收的含义
18.1.1 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。
18.1.2 国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。
18.1.3 需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准。发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求。
18.2 竣工验收申请报告
当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。
（1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求；
（2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；
（3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；
（4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；
（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。
18.3 验收
监理人收到承包人按第18.2款约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理。
18.3.1 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至监理人同意为止。
18.3.2 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收。
18.3.3 发包人经过验收后同意接收工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的56天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求的，限期修好，并缓发工程接收证书。整修和完善工作完成后，监理人复查达到要求的，经发包人同意后，再向承包人出具工程接收证书。
18.3.4 发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申请报告，按第18.3.1项、第18.3.2项和第18.3.3项的约定进行。
18.3.5 除合同专用条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以最后一次提交竣工验收申请报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。
18.3.6 发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。
18.4 单位工程验收
18.4.1 发包人根据合同进度计划安排，在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收的程序可参照第18.2款与第18.3款的约定进行。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程接收证书。已签发单位工程接收证书的单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件。
18.4.2 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
18.5 施工期运行
18.5.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已竣工，根据合同专用条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第18.4款的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。
18.5.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第19.2款约定进行修复。
18.6 试运行
18.6.1 除合同专用条款另有约定外，承包人应按合同专用条款约定进行工程及工程设备试运行，负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。
18.6.2 由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并承担相应费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人应承担由此产生的费用，并支付承包人合理利润。
18.7 竣工清场
18.7.1 除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。
（1）施工场地内残留的垃圾全部清除出场；
（2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；
（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；
（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；
（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。
18.7.2 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除。
18.8 施工队伍的撤离
工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。
19.缺陷责任与保修责任
19.1 缺陷责任期的起算时间
缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。缺陷责任期由合同专用条款约定。
19.2 缺陷责任
19.2.1 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。
19.2.2 缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直到检验合格为止。
19.2.3 监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因，经查明属承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。
19.2.4 承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担，按第19.2.3项约定办理。
19.3 缺陷责任期的延长
由于承包人原因造成某项缺陷或损失使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。
19.4 进一步试验和试运行
任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。
19.5 承包人的进入权
缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密规定。
19.6 缺陷责任期终止证书
在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期，包括根据第19.3款延长的期限终止后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。
19.7 保修责任
合同当事人根据有关法律规定，在合同专用条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。
20.保险和担保
20.1 保险
20.1.1 工程保险
除合同专用条款另有约定外，承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保建筑工程一切险、安装工程一切险。其具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容在合同专用条款中约定。
20.1.2 人员工伤事故的保险
20.1.2.1 承包人员工伤事故的保险
承包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其履行合同所雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其分包人也进行此项保险。
20.1.2.2 发包人员工伤事故的保险
发包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其现场机构雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其监理人也进行此项保险。
20.1.3 人身意外伤害险
20.1.3.1 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其监理人也进行此项保险。
20.1.3.2 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其分包人也进行此项保险。
20.1.4 第三者责任险
20.1.4.1 第三者责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的工地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失（本工程除外），以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。
20.1.4.2 在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保第20.1.4.1目约定的第三者责任险，其保险费率、保险金额等有关内容在合同专用条款中约定。
20.1.5 其他保险
除合同专用条款另有约定外，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。
20.1.6 对各项保险的一般要求
20.1.6.1 保险凭证
承包人应在合同专用条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本，保险单必须与合同专用条款约定的条件保持一致。
20.1.6.2 保险合同条款的变动
承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。保险人作出变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。
20.1.6.3 持续保险
承包人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保险合同条款要求持续保险。
20.1.6.4 保险金不足的补偿
保险金不足以补偿损失的，应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。
20.1.6.5 未按约定投保的补救
（1）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，另一方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。
（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。
20.1.6.6 报告义务
当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。
20.2 施工承包合同担保
施工承包合同担保包括发包人向承包人提供支付担保，承包人向发包人提供的履约担保和缺陷责任期内的保修履约担保。
20.2.1 施工承包合同担保的形式、担保人、担保的主要条款和内容、担保期限、担保金额等有关内容应在合同专用条款中约定。
20.2.2 承包人的履约担保
20.2.2.1 履约担保的期限和退回
履约担保的有效期，是从履约担保合同生效之日起，至承包人履行施工承包合同的约定的当期义务验收合格7天内为止。发包人应当在承包人履行施工承包合同约定的当期义务验收合格7天内向担保人发出解除担保合同的书面通知，终止当期保证责任。
20.2.2.2 履约担保的违约责任
施工合同履行过程中，承包人未按合同约定履行当期义务的，发包人应当自发生之日起15日内向担保人提交要求履行担保义务的书面通知。承包人由于自身原因没有履行施工承包合同当期义务时，由担保人按照下列方式之一履行保证责任。
（1）向承包人提供资金、设备或者技术援助，使其能继续履行施工承包合同义务；
（2）经建设行政主管部门备案后，直接接管该项工程或者另觅经发包人同意的具备相应资质的其他承包人，继续履行施工合同承包义务，发包人仍按原合同约定履行相关责任和义务，原合同范围内增加的工程价款由担保人在保证额度内代为支付；
（3）按照担保合同约定，在担保额度范围内，向发包人支付赔偿金。
20.2.3 发包人提供支付担保
20.2.3.1 支付担保的期限和退回
当期发包人支付担包的有效期，从担保合同生效之日起，至当期届满后一个月为止。当期发包人支付担保有效期内，承包人应当自收到合同约定当期应支付的工程款及后期发包人支付担保后的7日内向担保人发出解除担保合同的书面通知，终止当期保证责任。
20.2.3.2 支付担保的违约责任
施工承包合同履行过程中，发包人未按合同约定支付工程款时，承包人应当在当期发包人支付担保有效期内向担保人提交要求在担保金额内支付工程款的书面通知，担保人应当按照当期担保合同的约定支付工程款。当发包人未按施工承包合同约定支付工程款，且又未达成延期付款协议并出具相应发包人支付担保时，承包人可以停止施工，发包人应当承担违约责任并赔偿承包人由此造成的经济损失。
20.2.4 担保合同的撤回责任
发包人支付担保合同和承包人履约担保合同是施工承包合同的从合同。承发包双方及担保人在施工承包合同尚未履行完毕之前，不得撤回或同意对方撤回相应的施工承包合同担保，或者不按照施工承包合同约定出具后期担保。对发包人及担保人撤回发包人支付担保的，或者不按施工承包合同约定出具后期发包人支付担保的，承包人有权停止施工，停止施工的损失由发包人承担；对承包人及担保人撤回履约担保，或者不按施工承包合同约定出具后期承包人履约担保的，发包人有权终止施工承包合同，终止施工承包合同的损失由承包人承担。
20.2.5 承包人缺陷责任期保修履约担保
20.2.5.1 缺陷责任期保修履约担保的期限和退回
缺陷责任期保修履约担保，应当在承包人向发包人提交竣工验收申请报告时，向发包人提交担保人的缺陷责任期保修履约保函。
缺陷责任期保修履约担保的有效期，是从履约担保合同生效之日起，至承包人完成缺陷责任期满的一个月为止。当缺陷责任完成，发包人会同承包人核实无异议，验收合格的7日内，发包人向担保人发出解除缺陷责任期保修履约担保的书面通知，终止保证责任。
20.2.5.2 缺陷责任期保修履约担保的违约责任
缺陷责任期内，承包人未按合同的约定，履行保修义务，发包人应当自发生之日起7日内向担保人提交要求履行担保义务的书面通知。承包人由于自身原因，没有履行保修义务的，由担保人按下列方式之一履行缺陷责任保修义务。
（1）向承包人提供资金、设备或者技术援助，使其能继续履行缺陷责任期保修义务；
（2）由发包人自行组织修复或委托他人修复，在工程缺陷责任范围内的修复费用，由担保人在担保金额内代为支付。
20.2.6 施工承包合同担保的变更和担保期限的延长
20.2.6.1 施工承包合同的变更
工程建设期间发生包括索赔因素在内的工程价款增减的，原担保不能保证施工合同继续履行时，承发包双方均有权要求对方出具新的变更施工承包合同担保。
20.2.6.2 担保期限的延长
发承包人均应确保担保有效期符合工期合理顺延和缺陷责任期延长的要求，如工期顺延或缺陷责任期延长，双方应在原担保有效期前办理延长担保有效期。如一方未办理担保有效期的延长，另一方可以采取停止支付或停止施工等措施，责任方应承担由此造成的费用和工期延误的责任。
21.不可抗力
21.1 不可抗力的确认
21.1.1 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和合同专用条款约定的其他情形。
21.2. 2 不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按第3.5款商定或确定。发生争议时，按第24条的约定办理。
21.2 不可抗力的通知
21.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。
21.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。
21.3 不可抗力后果及其处理
21.3.1 不可抗力造成损害的责任
除合同专用条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：
（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人设备的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；
（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；
（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
21.3.2 延迟履行期间发生的不可抗力
合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。
21.3.3 避免和减少不可抗力损失
不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
21.3.4 因不可抗力解除合同
合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应按照第22.2.5项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4项约定，由监理人按第3.5款商定或确定。
22.违约
22.1 承包人违约
22.1.1 承包人违约的情形
在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约：
（1）承包人违反第4.2款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；
（2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将自己按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；
（3）承包人违反第5.4款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；
（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；
（5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；
（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；
（7）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。
22.1.2 对承包人违约的处理
（1）承包人发生第22.1.1（6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有关法律处理。
（2）承包人发生除第22.1.1（6）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。
（3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发复工通知复工。
22.1.3 承包人违约解除合同
监理人发出整改通知28天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通知。合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人施工。发包人因继续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。
22.1.4 合同解除后的估价、付款和结清
（1）合同解除后，监理人按第3.5款商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承包人已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。
（2）合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。
（3）合同解除后，发包人应按第23.4款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。
（4）合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项。
（5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第24条的约定办理。
22.1.5 协议利益的转让
因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何服务协议利益转让给发包人，并在解除合同后的14天内，依法办理转让手续。
22.1.6 紧急情况下无能力或不愿进行抢救
在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。
22.2 发包人违约
22.2.1 发包人违约的情形
在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：
（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的；
（2）发包人原因造成停工的；
（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；
（5）发包人不履行合同约定其他义务的。
22.2.2 承包人有权暂停施工
发包人发生除第22.2.1（4）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
22.2.3 发包人违约解除合同
（1）发生第22.2.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。
（2）承包人按22.2.2项暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。
22.2.4 解除合同后的付款
因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内向承包人支付下列金额，承包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：
（1）合同解除日以前所完成工作的价款；
（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付款后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；
（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额；
（4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；
（5）由于解除合同应赔偿的承包人损失；
（6）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。
发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项金额。
22.2.5 解除合同后的承包人撤离
因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵守第18.7.1项的约定，发包人应为承包人撤出提供必要条件。
22.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
23.索赔
23.1 承包人索赔的提出
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：
（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；
（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
（3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；
（4）在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
23.2 承包人索赔处理程序
（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。
（2）监理人应按第3.5款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。
（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第24条的约定办理。
23.3 承包人提出索赔的期限
23.3.1 承包人按第17.6款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
23.3.2 承包人按第17.7款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
23.4 发包人的索赔
23.4.1 发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔金额和（或）延长缺陷责任期的细节和依据，发包人提出索赔的期限和要求与第23.3款的约定相同，延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。
23.4.2 监理人按第3.5款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。
24.争议的解决
24.1 争议的解决方式
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，先应友好协商解决或委托中介机构或专业部门进行鉴定，检测或审核。也可提请建设行政主管部门的专门机构进行调解。合同当事人友好协商解决不成，不愿委托中介机构或专业部门鉴定、检测、审核、也不提请调解的，或不接受鉴定、检测、审核结论或调解意见的，应在合同专用条款中约定下列一种方式解决。
（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
24.2 友好解决
在委托鉴定、检测、审核、调解、仲裁、诉讼的过程中，发包人和承包人应努力友好协商解决争议。
24.3 委托检测、鉴定、审核
24.3.1 合同双方争议在友好协商未达成一致时，合同的双方或一方均可委托具有相应资质的中介组织或专门机构进行鉴定、检测或审核，并应签订委托合同。在委托合同签订后14日内，委托人应将争议事项的资料、文件或实物提交给受委托单位，并在委托合同签订后7日内通知监理人和合同的另一方当事人。
24.3.2 委托单位在收到争议事项的有关资料后，应认真听取争议双方当事人的意见，并收集争议双方的有关资料。委托单位应在56天内，进行独立，公正的鉴定、检测或审核，并写出书面结论，征求争议双方意见后，形成最终的书面结论，提交给委托人，同时抄送给监理人和争议的另一方当事人。
24.4 申请调解
友好协商未达成一致，或双方对委托的鉴定，检测、审核书面结论仍未达到一致时，可向建设行政主管部门的专门机构申请调解。申请调解应由争议双方共同提出申请报告，受理机构在收到申请调解报告后的7天内，决定受理或不受理，并通知监理人。当争议事项被受理后，争议双方应在7天内将争议事项的资料报送受理机构，受理机构收到相关资料后的28天内，召开争议双方的调解会，调解会后14天内制作争议事项调解意见书，送争议双方，并抄送监理人。
24.5 鉴定、检测、审核结论和调解意见书的执行
鉴定、检测、审核结论和调解意见书经争议双方认可签字后，监理人应根据鉴定、检测、审核结论或调解意见书拟定执行协议，经争议双方签字后，作为合同文件的补充，并遵照执行。
24.6 仲裁或起诉
发包人或承包人经过友好协商，委托鉴定、检测、审核和申请调解后，仍未达成一致的，应在收到鉴定、检测、审核结论或调解意见书后的14天内，将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，在仲裁或诉讼结束前，暂按总监理工程师的确定执行。

第三部分  合同专用条款
1.一般约定
1.1 词语定义
    新定义的词语：
                        无                                        
1.4 合同文件的优先顺序
   （1）合同协议书；（2）合同专用条款；（3）合同同意条款；（4）标准、规范及有关技术文件；（5）图纸；（6）工程报价书或预算书；（7）合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议书或文件；（8）双方签署的其他协议；（9）招标文件及答疑。                              
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供
发包人向承包人提供图纸的日期   施工合同签订后七日内                      
发包人向承包人提供图纸的数量  六套（含两套竣工图）                       
1.6.2 承包人提供的文件
承包人报送监理人文件的种类  执行统用条款                                          
承包人报送监理人文件的日期   每月二十五日前                                         
承包人报送监理人文件的数量：  一式三分                                        
监理人批复承包人报送文件的时间：  收到文件后5日内                                    
1.6.3 图纸的修改
补充或修改的图纸，监理人签发给承包人的时间：  5日内                      。
2.发包人义务
2.3 提供施工场地：
发包人提供施工场地的约定：
（1）永久占地的范围和面积：             平方米。                                         
（2）临时占地的范围和面积：/                                               
（3）施工场地应具备的施工条件及提供的时间：                               
（4）施工所需的水、电、汽、电讯等管线接至施工场地的要求、接入地点和提供时间：
                                                                              
（5）施工场地外部道路通行权提供时间和要求：                                 
（6）施工场地内工程地质、地下管线、地下设施等有关资料的提供时间和要求：
                                                                                   
（7）与施工场地周边环境关系的说明资料及相关协作关系合同的提交时间和要求：
                                                                                   
2.8 其他义务
发包人应承担的其他义务：                                                      
3.监理人
3.1 监理人的职责和权力
监理人的职责：详监理合同                                                                
监理人的权力：详监理合同                                                                
3.3 监理人员
3.3.1 监理人员的姓名及授权范围：   详监理合同                                         
3.3.4 总监理工程师授权或委托其他监理人员，按3.5款的商定或确定的权力的事项有：
详监理合同                                          
3.7 施工现场管理方式
现场管理方式的约定：  现场施工人员应服从监理人员、发包方现场工程师的指挥、监管。                                                    
4.承包人
4.1 承包人的一般义务
承包人除完成合同通用条款规定的任务和履行合同约定的义务外，还应完成的工作和履行的其他义务： 承包方在完成合同约定的进度、质量、安全的前提下，还应抓好民工的思想教育、要友好相处，不能打架、偷盗。 
4.2 分包
4.2.2 下列工程或工作，可由承包人分包给第三人
1、铝合金门窗、2、节能保温。但必须在分包合同签订后   三 天内，将分包合同副本报送发包人监理人备案。
4.10 不利物质条件
4.10.1 不利物质条件包括   执行通用条款                                                 
5.材料和工程设备
5.1 承包人提供的材料和工程设备
5.1.2 主要材料：本工程的主材必须符合国家规范及设计要求，并经建设方认可。
5.2 发包人提供的材料和工程设备
5.2.1 发包人提供的材料和工程设备的名称，规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期见合同附件三。
5.2.3 发包人提供的材料和工程设备交接、运输和保管的约定：                  
6.施工设备和临时设施
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
发包人提供的临时设施：                                                     
7.交通运输
7.1 道路通行权和场外设施
办理出入施工场地专用和临时道路的通行权，修建权和承担有关费用的约定： 执行通用条款       
7.2 场内施工道路
7.2.1 场内施工道路修建、维修、养护和管理的约定：                          
7.2.2 发包人和监理人使用承包人修建的临时道路和交通设施的约定：   执行通用条款           
7.4 超大件和超重件的运输
超大件和超重件场外运输的申请和所需道路和桥梁临时加固改造费用和其他费的约定：
     由承包人自行负责                                                                             
8.测量放线
8.1 施工控制网
8.1.1 监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的时间约定 承包人进场后，监理人负责向承包人提供基准点、基准线、水准点。   
承包人向监理人报送施工控制网的时间约定：  承包人接收以上点后，三天内向监理人报送控制网。                           
9.施工安全、治安保卫和环境保护
9.1 发包人的施工安全责任
9.1.1 发包人应履行的安全职责：  执行通用条款                                        
9.2 承包人的施工安全责任
9.2.1 承包人应履行的安全职责： 承包人签订合同后，进场7天内将安全措施计划报送监理人。                                             
承包人编制的施工安全措施计划报送监理人的时间：   承包人签订合同后，进场7天内将安全措施计划报送监理人。                              
9.2.5 未包括在安全生产、文明施工费用内的特殊作业环境和有关费用的约定
特殊作业环境是指：    无                                                         
9.3 治安保卫
9.3.1 现场建立治安管理机构或联防组织的协作约定： 承包人进场三天内建立治安管理机构                             
9.3.3 编制施工场地治安管理计划，制定对突发治安事件的紧急预案的协作工作的约定：
     进场后7天内完成                                                                        
9.4 环境保护
9.4.2 环保工作内容的约定：    执行通用条款                                               
10.进度计划
10.1 合同进度计划
承包人编制详细施工进度计划和施工方案的内容、编制时间，报送监理人的时间约定： 承包人进场7天内将施工进度计划、施工方案报送监理人。
监理人批复或提出修改意见的时间约定：  监理接收后，三天内进行批复、修改。                                 
10.2 合同进度计划的修订
修订后的合同进度计划报送监理人的时间约定： 修订后三天内报送监理人。                             
监理人批复修改后的合同进度计划的时间约定：  监理接收后，三天内批复修改。                                  
11.开工和竣工
11.4 异常恶劣的气候条件
异常恶劣气候条件是指：   地震、连续三天以上大雪、山洪。                         
11.5 承包人的工期延误
由于承包人违约造成工期延误时，承包人应支付逾期竣工违约金的计算方法： 推迟一天，按合同总造价的5‰进行处罚。          
12.暂停施工
12.1 承包人暂停施工的责任
承包人应承担除合同通用条款第12.1款（1）至（4）以外的其他责任的约定：         
13.工程质量
13.1 工程质量要求
13.1.1 工程质量验收标准的约定： 按验收规范达到合格标准。                                        
13.2 承包人的质量管理
13.2.1 承包人向监理人报送工程质量保证措施文件的时间约定： 进场后7天内将保证措施文件向监理人报送。                    
 13.4 监理人的质量检查
监理人对工程部位及其施工工艺，材料和工程设备进行检查和检验地点的约定： 监理人对施工工艺要跟踪进行检查，材料和设备进场后马上进行检验。      
14.工程质量检测
14.2 工程质量检测费用
工程质量检测费用的约定：除室内环境检测、水电、避雷检测由发包人负责，其余全部由承包人负责。                              
14.3 材料、构配件、工程设备和工程的试验和检验
14.3.1 由承包人对材料，构配件、工程设备和工程试验和检验的种类、项目有： 钢材、水泥、砖、沙、卵石、防水材料、水、电材料、混泥土、砂浆、提升机等。   
应由监理人与承包人共同进行试验和检验的种类、项目有  按照国家、湖南省及邵阳市和邵东县的相关规定和标准执行，在工程实施工程中具体确定                           
15.变更
15.1 变更的范围和内容
变更的范围和内容的约定：                                                
15.3 变更程序
15.3.2 变更估价
承包人向监理人提供变更报价书的时间，监理人商定或确定变更计价的时间约定：  承包人接到变更通知后二天内要向监理人提供报价书。监理二天内确定计。
15.4 变更的计价原则
变更计价原则的约定：  变更价格按2006消耗定额进行计价。            
15.5 承包人的合理化建议
15.5.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格，缩短了工期或者提高了经济效益的，发包人给予承包人奖励的计算方法：   双方另行协商                                                
15.8 暂估价
15.8.1 暂估价的材料，工程设备和专业工程实行招标时，发包人和承包人权利义务的约定：
发包人的权利和义务： 发包方负责组织、协调和配合，发包方有最终决定权                                                      
承包人的权利和义务                                                             

15.8.3 暂估价的专业工程不实行招标的估价原则的约定：                            
16.价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
价格调整方式，调整原则、计算方法的约定 按市定额站发布价进行调整。                                       
17.计价、计量与支付
17.1 计价
17.1.3 本工程采用计价方式的约定：①.按经双方审核后的中标综合单价进行结算，其中材料价格为暂定价的材料结算时按签证价结算。②.没有中标综合单价的项目按湘建价[2014]133号文件《湖南省建设工程工程量清单计价办法》及《湖南省建设工程消耗量标准》，《湖南省建设装饰装修工程消耗量标准》③.人工工资按中标的清单预算中的工资单价计取，④材料价格按施工同期邵阳市造价站发布价执行，无发布价的材料以签证价计算，
 17.1.4 合同价款的调整
合同价款中包括的风险范围：                                                     
合同价款调整的条件： 市场材料、工资波动时。                         
合同价款调整的依据： 材料按市定额站发布价，工资按有关文件                                                        
合同价款调整的方法：  1、 工程变更洽商中的直接费和相关取费仍执行原投标报价时的标准，在原投标报价中没有的，承包人应及时报发包人签认，否则在工程结算时不予计量。2、 暂估价材料、设备按实际签证价格调整，各项取费也相应调整；
17.2 计量
17.2.3 本工程计量周期：  双方另行协商                                                    
17.2.5 总价子目的分解和计量的约定：   此条款不执行                                         
17.3 预付款
17.3.1 预付款
（1）预付款的额度:   本工程不支付预付款                                                     
（2）预付款的预付办法：     本工程不支付预付款                                                   
17.3.2 预付款保函
预付款保函的约定：      本工程不支付预付款                                                       
17.3.3 预付款的扣回与还清
预付款扣回办法的约定：   本工程不支付预付款                                                      
17.4 工程进度付款 
17.4.2 进度付款周期：                               
17.5 质量保证金
17.5.1 质量保修保证方式的约定： 工程竣工验收后，留5%作为保修金。 
17.5.2 实行质量保证金
17.5.2.1 质量保证金的扣留办法：  工程竣工验收后，按工程总造价的5%进行扣留。                                  
17.6 竣工结算
17.6.1 竣工结算编制、审查、审定时限的约定： 本次招标的中标人，按中标价进行承包。设计变更部分按建设方和监理方的签证进行调整结算，具体祥见施工合同有关条款。                          
17.6.2 竣工付款申请单的内容为： 工程完成工程量清单。                                             
向监理人提交竣工付款申请单的份数   壹份                                            
向监理人提交竣工付款申请单的时间：  7天内。                                     
17.7 最终结清
17.7.1 最终结清申请单
向监理人提交最终结清申请单的时间和份数：  竣工验收后，二个月内向监理人提交结算申请单3份。 
18.竣工验收
18.2 竣工验收申请报告
竣工验收申请报告的内容和份数的约定：  按图完成所有工程量。份数3份。                                         
 18.3 验收
18.3.5 实际竣工验收日期的填写约定：   按图完成所有工程量，经发包方、监理初验合格后，整改好后三天内为验收日期。                                        
 18.5 施工期运行
18.5.1 需要在施工期运行的工程或工程设备的项目名称，要求验收时间，交付运行条件的约定：                                                                         
                  双方另行协商                                                               
 18.6 试运行
18.6.1 试运行的工程或工程设备名称，试运行的方案，试运行时间和试运行费用的约定：  执行通用条款                                                                              
 18.7 竣工清场
 竣工清场的约定： 竣工验收之前要将场地清理干净。                                                         
18.8 施工队伍
施工人员、设备撤离施工场地的约定：  竣工验收初验前要将施工人员、设备撤离。             
19.缺陷责任与保修责任
19.1 缺陷责任期的起算时间
缺陷责任期的约定：                                                        
19.7 保修责任
本工程的保修范围：   承包范围内的全部工程                                  
保修期限和责任：  按照国务院279号令执行                                    
20.保险和担保
20.1 保险
本工程的投保内容，保险金额，保险费率，保险期限的约定：
（1）由承包人以发包人和承包人名义投保的  建筑工程一切险、安装工程一切险                             
（2）由发包人投保的    自有职工人身意外伤害保险                                                    
（3）由承包人投保的   意外伤害险、工伤险。                                   
（4）以其他形式投保的     无                                             
20.1.6 对各项保险的一般要求
20.1.6.1 保险凭证
承包人向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本的时间约定：  开工后15日内                                                     
20.2 施工承包合同担保
20.2.1 施工承包合同担保的形式，担保人、担保的主要条款和内容、担保期限、担保金额的约定：                                                                        
20.2.2 承包人的履约担保
20.2.2.2 履约担保的违约责任
承包人违约，担保人履行保证责任的方式： 双方另行协商                                        
20.2.3 发包人提供支付担保
20.2.3.2 支付担保的违约责任
发包人违约，担保人履行保证责任的方式：    双方另行协商                                     
20.2.4 承包人缺陷责任期保修履约担保
20.2.4.2 承包人保修违约，担保人履行保证责任的方式：   双方另行协商                       
21.不可抗力
21.1 不可抗力的确认
21.1.1 不可抗力是指：按通用条款执行                                                      
21.3 不可抗力后果及其处理
21.3.1 不可抗力造成损失的责任承担原则的约定：  (1)工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
(2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
(3)承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；
(4)停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；
(5)工程所需清理、修复费用，由发包人承担；
(6)延误的工期相应顺延。
(7) 因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。
24.争议的解决
24.1 争议的解决方式
争议经协商，委托检测、鉴定、审核、申请调解未能达成一致意见或不委托检测、鉴定、审核，也不申请调解的，采取下列方式中一种
（1）向             仲裁庭申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼；
25.补充条款                        



第四部分  合同附件及格式

附件一：工程质量保修书
工程质量保修书

发包人：（全称）                                                   
承包人：（全称）                                                   

为保证                                                       （工程名称）在合理使用期限内正常使用，发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，签订工程质量保修书，承包人在质量保修期内应按照有关规定及双方约定承担工程质量保修责任。

1 质量保修范围
质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间、外墙面的防渗漏工程、电气管线工程、给排水管道工程、设备安装工程、供热、供冷系统工程、装饰装修工程以及双方约定其他项目。具体质量保修范围，双方约定如下：
（1）                                                                            
（2）                                                                            
（3）                                                                            

2 质量保修期
2.1 质量保修期从工程实际竣工验收合格之日起计算。单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。
2.2 双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程质量保修期如下：
（1）地基基础工程、主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限；
（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏工程为：         年；
（3）电气管线工程、给排水管道、设备安装工程为：            年；
（4）供热、供冷系统工程为：              个采暖期、供冷期；
（5）装饰装修工程为             年；
（6）其他项目             年。
3 质量保修责任
3.1 属于保修范围的项目，承包人应在接到通知后的7天内派人保修，承包人不在约定期限内派人保修，发包人可自行或指派第三方保修。
3.2 发生紧急抢修事故的，承包人在接到通知后，应立即到达事故现场抢修。
3.3 在国家规定的工程合理使用期限内，承包人应确保地基基础工程和主体结构的安全和质量。凡出现其质量问题，应立即报告当地建设行政主管部门，由设计单位提出保修方案，承包人应立即实施保修。
3.4 质量保修完成后，由发包人组织验收。
4 质量保修费用
质量保修费用及相关的损害赔偿费，由造成质量缺陷的责任方承担。

5 质量保证金
质量保证金的使用、约定、支付、返还与本合同的质量保证金赋予的约定一致。

6 其他
6.1 双方约定的其它工程质量保修事项：                                             
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                          
6.2 本工程质量保修书，由发包人承包人在工程竣工验收前签署，作为合同附件，其有效期限至保修期满。

发  包  人：                       承  包  人：                    
（公章）                              （公章）
法定代表人：                        法定代表人：                   
（签字）                             （签字）
        年     月     日                    年     月     日
 
附件二：承包人缺陷责任期保修履约保函
   承包人缺陷责任期保修履约保函（试行）
编号：              
                     （发包人）
鉴于贵方与                  （以下简称“承包人”）就                         项目于      年    月    日签订编号为                的《建设工程施工合同》（以下简称主合同）和于      年    月    日签订的《工程质量保修书》（以下简称保修书），应承包人申请，我方愿就主合同和保修书约定的缺陷责任期内的保修义务以保证的方式向贵方提供如下担保：
一、保证的范围和保证金额
我方的保证范围是承包人未按主合同和保修书的约定履行缺陷责任期修复义务，给贵方造成的实际损失。
我方保证的金额是主合同约定的合同总价款                 %，数额最高不超过人民币        元（大写：                       ）。
二、保证的方式和保证期限
我方保证的方式：连带责任保证
我方的保证期限为：自本合同生效之日起至缺陷责任期满后        日内。
贵方与承包人协议延长缺陷责任期，经我方书面同意后，保证期限按照延长后的缺陷责任期做相应的调整。
三、承担保证责任的形式
我方按贵方的要求以下列方式之一承担保证责任
（1）由我方提供资金，设备或者技术援助，使承包人继续履行缺陷责任期的保修义务，支付金额不超过本保函第一条规定的保证金额。
（2）由我方在本保函第一条规定的保证金额内赔偿贵方的损失。
四、代偿的安排
贵方要求我方承担保证责任的，应向我方发出书面索赔通知及承包人未履行主合同和保修书约定义务的证明材料。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号，并附有说明承包人违反主合同造成贵方损失情况的证明材料。
我方收到贵方的书面索赔通知及相应证明材料后，在     工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。
五、保证责任的解除
1、在本保函承诺的保证期内贵方书面向我方主张保证责任的，自保证期届满次日起，我方保证责任解除。
2、承包人按主合同和保修书约定，履行了义务的，自本保函承诺的保证期届满次日起，我方保证责任免除。
3、我方按照本保函向贵方履行保证责任所支付的金额达到本保函金额时，自我方向贵方支付（支付款项从我方帐户划出）之日起，保证责任解除。
4、按照法律法规的规定或出现应解除我方保证责任的其它情况的，我方在保函项下的保证责任解除。
我方解除保证责任后，贵方应自我方保证责任解除之日起      个工作日内，将本保函返还我方。
六、免责条款
1、因贵方违约致使承包人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2、依照法律法规的规定或贵方与承包人的另行约定，免除承包人部分或全部义务的，我方亦免除其相应的保证责任。
3、贵方与承包人协议变更主合同和保修书的，如加重承包人责任致使我方保证责任加重的，需征得我方书面同意，否则我方不再承担因此而加重部分的保证责任。
4、因不可抗力造成的承包人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
七、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由贵方与我方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为                  法院。
八、保函的生效
本保函自我方法定代表人（或其委托代理人）签字或加盖公章并交付贵方之日起生效。
本条所称交付是指：

保  证  人：                 （公章）
法定代表人：                 （签字）
或委托代理人：               （签字）
通讯地址：                   
电    话：                   
传    真：                   
电子邮箱：                   
                                                                 年    月    日  
第五章  工程量清单
1.工程量清单说明
1.1 本工程量清单是依据湘建价[2014]113号文《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省市政工程消耗量标准》（以下简称“计价办法”）以及招标文件中包括的图纸等编制。计价办法中规定的工程量计算规则中没有的子目，在本章第1.4款约定；计价办法中规定的工程量计算规则中没有且本章第1.4款也未约定的，按暂估价计算。
1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解。
1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按合同约定确定。合同价格的确定以及价款支付应遵循合同条款（包括通用合同条款和专用合同条款）、技术标准和要求以及本章的有关约定。
1.4 补充子目的子目特征、计量单位、工程量计算规则及工作内容说明如下：详工程量清单。
1.5 本条第1.1款中约定的计量和计价规则适用于合同履约过程中工程量计量与价款支付、工程变更、索赔和工程结算。
1.6 本条与下述第2条和第3条的说明内容是构成合同文件的已标价工程量清单的组成部分。
2.招标控制价编制说明及公布内容
2.1 招标控制价编制依据： 
2.1.1 本招标文件；
2.1.2 《建设工程工程量清单计价规范》；
2.1.3 湘建价[2014]113号文《湖南省建设工程工程计价办法》、《湖南省市政工程消耗量标准》
2.1.4湖南省建设行政主管部门颁发的建设工程消耗量标准，取费标准、计费程序、人工工资单价（人工工资单价按工程造价管理机构发布的工程造价信息确定，且不得低于最低工资标准，也不超过76元/工日。装饰工人工资不得超过90元/工日）；
2.1.5 建设工程设计文件及相关资料；
2.1.6 与建设项目相关的标准、规定等技术资料；
2.1.7邵阳市建设工程造价管理站发布的邵建价2014年第5期材料综合预算价格。2014年第5期发布的材料综合预算价格文件中没有的材料由业主对其暂定品牌和价格。
2.1.8 施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
2.1.9 其他的相关资料（招标人可根据有关规定进行细化）。
……
2.2 本招标控制价由具有编制能力的招标人或受其委托并具有相应资质的工程造价咨询机构（招标人根据情况选择）编制，招标控制价按湘建建[2013]282号文件的规定，招标人不设标底但设有招标控制值，并报邵东县建设工程招标投标管理办公室备案。
2.3招标控制价公布内容
2.3.1如招标人对招标控制价若有调整在投标截止时间前15天以补充文件在邵东县建设工程招标投标网上公示。投标人自行查阅，不另行通知。
2.3.2 投标人在投标截止时间10日前，可对招标控制价向招标人或招标代理机构书面提出异议；招标人对招标控制价若有调整，则在投标截止时间15日前在邵东县建设工程招标投标网上公示。投标人自行查阅，不另行通知。
2.3.3 招标控制价公布的内容
（1）招标控制价有关说明（包括但不限于：暂列金额；暂估价；总承包服务费计算方式；暂估价中的专业分包工程金额；规费、税金、安全文明施工费的取费率依据等）
（2）工程总造价
（3）分部分项工程量清单费
（4）各措施项目清单费（其中：安全文明施工费、夜间施工增加费……）
（5）其他项目费（其中：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费）
（6）规费（其中：养老保险费、职工教育经费）
（7）税金
（8）人工工资、主要材料、机械台班数量汇总表
（9）其他
说明：招标控制价公布的内容除第（1）项和第（2）项和第（5）项中的暂列金额、暂估价内容必须公布外，第（3）项至第（8）项由招标人根据项目具体情况选择需公布的内容，第（9）项由招标人根据需要进行补充招标控制价需公布的内容。
3.投标报价说明
3.1 投标报价应根据招标文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价。
（1）本招标文件；
（2）《建设工程工程量清单计价规范》；
（3）《湖南省建设工程工程量清单计价办法》
（4）企业定额，湖南省建设行政主管部门颁发的建设工程消耗量标准，按照《湖南省市政工程消耗量标准》，取费标准、计费程序；
（5）招标文件（包括工程量清单）的澄清、补充和修改文件；
（6）建设工程设计文件及相关资料；
（7）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；
（8）与建设项目相关的标准、规定等技术资料；
（9）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；
（10）其他的相关资料（招标人可根据有关规定进行细化）；
……
3.2 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。
3.3 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、材料费、施工机械使用费和管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。所谓“一定范围内的风险”是指合同约定的风险。
3.4 已标价工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他已标价的相关子目的单价或价格之中。
3.5 “投标报价汇总表”中的投标总价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，并且“投标报价汇总表”中的投标总价应当与构成已标价工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计金额一致。
3.6 分部分项工程项目按下列要求报价：
3.6.1 分部分项工程量清单计价应依据计价办法中关于综合单价的组成内容确定报价。
3.6.2 如果分部分项工程量清单中涉及“材料和工程设备暂估单价表”中列出的材料和工程设备，则按照本节第4.3.2项的报价原则，将该类材料和工程设备的暂估单价本身以及除对应的规费及税金以外的费用计入分部分项工程量清单相应子目的综合单价。
3.6.3 如果分部分项工程量清单中涉及“发包人提供的材料和工程设备一览表”（见第三章合同条款及格式第三节附件三）中列出的材料和工程设备，则该类材料和工程设备供应至现场指定位置的采购供应价本身不计入投标报价，但应将该类材料和工程设备的安装、安装所需要的辅助材料、安装损耗以及其他必要的辅助工作及其对应的管理费及利润计入分部分项工程量清单相应子目的综合单价，并其他项目清单报价中计取与合同约定服务内容相对应的总承包服务费。
3.6.4 “分部分项工程量清单与计价表”所列各子目的综合单价组成中，各子目的人工、材料和机械台班消耗量由投标人按照其自身情况做充分的、竞争性考虑。材料消耗量包括损耗量。
3.6.5 投标人在投标文件中提交并构成合同文件的“主要材料和工程设备选用表”中所列的材料和工程设备的价格为材料预算价格，均应在投标报价中考虑。
3.7 措施项目按下列要求报价：
3.7.1 措施项目清单计价应根据投标人的施工组织设计进行报价。可以计量工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价。投标人所填报价格应包括除规费、税金外的全部费用。
3.7.2 措施项目清单中的安全文明施工费应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
3.7.3 招标人提供的措施项目清单中所列项目仅指一般的通用项目，投标人在报价时应充分、全面地阅读和理解招标文件的相关内容和约定，包括第七章“技术标准和要求”的相关约定，详实了解工程场地及其周围环境，充分考虑招标工程特点及拟定的施工方案和施工组织设计，对招标人给出的措施项目清单的内容进行细化或增减。
3.7.4 “措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应全面涵盖招标文件约定的投标人中标后施工、竣工、交付本工程并维修其任何缺陷所需要履行的责任和义务的全部费用。
3.7.5 对于“措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应按照“措施项目清单报价分析表”对措施项目报价的组成进行详细的列项和分析。
3.8 其他项目清单费应按下列规定报价：
3.8.1 暂列金额按“暂列金额明细表”中列出的金额报价，此处的暂列金额是招标人在招标文件中统一给定的，并不包括本章第3.8.3项的计日工金额。
3.8.2 暂估价分为材料和工程设备暂估单价和专业工程暂估价两类。其中的材料和工程设备暂估单价按本节第4.3.2项的报价原则进入分部分项工程量清单之综合单价，不在其他项目清单中汇总；专业工程暂估价直接按“专业工程暂估价表”中列出的金额和本节第4.3.3项的报价原则计入其他项目清单报价。
3.8.3 计日工按“计日工表”中列出的子目和估算数量，自主确定综合单价并计算计日工金额。计日工综合单价均不包括规费和税金，其中：
（1）劳务单价应当包括工人工资、交通费用、各种补贴、劳动安全保护、社保费用、手提手动和电动工器具、施工场地内已经搭设的脚手架、水电和低值易耗品费用、现场管理费用、企业管理费和利润；
（2）材料价格包括材料运到现场的价格以及现场搬运、仓储、二次搬运、损耗、保险、企业管理费和利润；
（3）施工机械限于在施工场地（现场）的机械设备，其价格包括租赁或折旧、维修、维护和燃油等消耗品以及操作人员费用，包括承包人企业管理费和利润，但不包括规费和税金。辅助人员按劳务价格另计。
3.8.4 总承包服务费根据招标文件中列出的内容和要求，按“总承包服务费计价表”所列格式自主报价。
3.9 规费和税金应按“规费、税金项目清单与计价表”所列项目并根据国家、省级或行业建设主管部门的有关规定列项和计算，不得作为竞争性费用。
3.10 除招标文件有强制性规定以及不可竞争部分以外，投标报价由投标人自主确定，但不得低于其成本。
3.11 工程量清单计价所涉及的生产资源（包括各类人工、材料、工程设备、施工设备、临时设施、临时用水、临时用电等）的投标价格，应根据自身的信息渠道和采购渠道，分析其市场价格水平并判断其整个施工周期内的变化趋势，体现投标人自身的管理水平、技术水平和综合实力。
3.12 管理费应由投标人在保证不低于其成本的基础上做竞争性考虑；利润由投标人根据自身情况和综合实力做竞争性考虑。
3.13 投标报价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险范围以及相关的费用。
3.14 投标总价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，为实施、完成招标工程并修补缺陷以及履行招标文件中约定的风险范围内的所有责任和义务所发生的全部费用。
3.15 有关投标报价的其他说明： 
3.15.1 人工工资单价按工程造价管理机构发布的工程造价信息确定，根据湘建价（2014）112号文，不得低于最低工资标准 。
3.15.2材料价格：依据邵阳市建设工程造价管理站发布的《邵阳造价工程文件》2014年第5期材料综合预算价格和参照市场行情。2014年第5期发布的材料综合预算价格文件中没有的材料由业主对其暂定品牌和价格（在招标控制价中予以说明）。
3.15.3本招标项目的招标控制价中已包含3.5%养老保险费。
4.其他说明
4.1 词语和定义
4.1.1 工程量清单
是表现本工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金的名称和相应数量等的明细清单。
4.1.2 总价子目
工程量清单中以总价计价，以“项”为计量单位，工程量为整数1的子目，除专用合同条款另有约定外，总价固定包干。采用总价合同形式时，合同订立后，已标价工程量清单中的工程量均没有合同约束力，所有子目均是总价子目，视同按项计量（合同条款第15条约定的变更除外）。
4.1.3 单价子目
工程量清单中以单价计价，根据有合同约束力的图纸和工程量计算规则进行计量，以实际完成数量乘以相应单价进行结算的子目。
4.1.4 子目编码
分部分项工程项目清单中所列的子目名称的数字标识和代码，子目编码与项目编码同义。
4.1.5 子目特征
构成分部分项工程项目清单子目、措施项目的实质内容、决定其自身价值的本质特征，子目特征与项目特征同义。
4.1.6 规费
承包人根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。
4.1.7 税金
国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
4.1.8 总承包服务费
总承包人为配合协调发包人发包的专业工程以及发包人采购的材料和工程设备等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等所需的费用。
4.1.9 同义词语
本章中使用的词语“招标人”和“投标人”分别与合同条款中定义的“发包人”和“承包人”同义；就工程量清单而言，“子目”与“项目”同义。
4.2 工程量差异调整
4.2.1 工程量清单中的工作内容分类、子目列项、特征描述以及“分部分项工程量清单与计价表”中附带的工程量都不应理解为是对承包（招标）范围以及合同工作内容的唯一的、最终的或全部的定义。
4.2.2 投标人可对招标人提供的工程量清单进行认真细致的复核。这种复核包括对招标人提供的工程量清单中的子目编码、子目名称、子目特征描述、计量单位、工程量的准确性以及可能存在的任何书写、打印错误进行检查和复核，特别是对“分部分项工程量清单与计价表”中每个工作子目的工程量进行重新计算和校核。如果投标人经过检查和复核以后认为招标人提供的工程量清单存在差异，则投标人应将此类差异的详细情况连同按投标人须知规定提交的要求招标人澄清的其他问题一起提交给招标人，招标人将根据实际情况决定是否颁发工程量清单的补充和（或）修改文件。
4.2.3 如果招标人在检查投标人根据上文第4.2.2项提交的工程量差异问题后认为没有必要对工程量清单进行补充和（或）修改，或者招标人根据上文第4.2.2项对工程量清单进行了补充和（或）修改，但投标人认为工程量清单中的工程量依然存在差异，则此类差异不再提交招标人答疑和修正，而是直接按招标人提供的工程量清单（包括招标人可能的补充和（或）修改）进行投标报价。投标人在按照工程量清单进行报价时，除按照本节3.7.3项要求对招标人提供的措施项目清单的内容进行细化或增减外，不得改变（包括对工程量清单子目的子目名称、子目特征描述、计量单位以及工程量的任何修改、增加或减少）招标人提供的分部分项工程量清单和其他项目清单。即使按照图纸和招标范围的约定并不存在的子目，只要在招标人提供的分部分项工程量清单中已经列明，投标人都需要对其报价，并纳入投标总价的计算。
4.3 暂列金额和暂估价
4.3.1 “暂列金额明细表”中所列暂列金额（不包括计日工金额）中已经包含与其对应的管理费、利润和规费，但不含税金。投标人应按本招标文件规定将此类暂列金额直接纳入其他项目清单的投标价格并计取相应的税金，不需要考虑除税金以外的其他任何费用。
4.3.2 “材料和工程设备暂估价表”中所列的材料和工程设备暂估价是此类材料、工程设备本身运至施工现场内的工地地面价，不包括其本身所对应的管理费、利润、规费、税金以及这些材料和工程设备的安装、安装所需要的辅助材料、安装损耗、驻厂监造以及发生在现场内的验收、存储、保管、开箱、二次倒运、从存放地点运至安装地点以及其他任何必要的辅助工作（以下简称“暂估价材料和工程设备的安装及辅助工作”）所发生的费用及其对应的管理费、利润、规费和税金。除应按本招标文件规定将此类暂估价本身纳入分部分项工程量清单相应子目的综合单价以外，投标人还应将上述材料和工程设备的安装及辅助工作所发生的费用以及与此类费用有关的管理费和利润包含在分部分项工程量清单相应子目的综合单价中，并计取相应的规费和税金。
4.3.3 专业工程暂估价表中所列的专业工程暂估价已经包含与其对应的管理费、利润和规费，但不含税金。投标人应按本招标文件规定将此类暂估价直接纳入其他项目清单的投标价格并计取相应的税金。除按本招标文件规定将此类暂估价纳入其他项目清单的投标价格并计取相应的税金以外，投标人还需要根据招标文件规定的内容考虑相应的总承包服务费以及与总承包服务费有关的规费和税金。
4.4 其他补充说明
4.4.1 工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。
4.4.2 若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。
4.4.3 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目或工程量清单数量的增减，其相应的综合单价按下列方法确定：
（1）当分部分项工程量变更后调增量小于原工程量的10%（含 10 %）时，其综合单价应按照原综合单价确定。
（2）当分部分项工程量变更后的调增量大于原工程量的10 %以上部分，工程量清单漏项或由于设计变更引起新增项目时，其综合单价应按照湖南省建设行政主管部门颁发的建设工程消耗量标准、取费标准、计费程序、人工工资单价及工程造价管理机构发布的工程造价信息（工程造价信息没有发布的参照市场价）和双方合同约定确定。
（3）当分部分项工程量变更后调减的工程量以及因设计变更被取消的项目，其综合单价应按照原综合单价确定。
4.4.4 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。
4.4.5 若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按湖南省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。
4.4.6 因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。
（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
（3）承包人的施工机械设备损坏及停工损失由承包人承担；，
（4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担；
（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。
4.4.7合同约定的风险范围：
4.4.8需要补充的其它内容： 
5.工程量清单（详另册）
本工程施工招标范围以招标人另册发出的“工程量清单”为准。
说明：
已标价工程量清单格式如计价软件（须通过湖南省建设工程造价管理总站测评的软件）打印出的表格格式与本文件规定的格式有差异时，以计价软件打印出的表格为准。




第六章  图  纸
1.图纸目录（以投标人所领取的图纸为准）
序号 图名 图号 版本 出图日期 备注
1 邵东县站前路道路工程







2.图  纸（以投标人所领取的图纸为准）

第七章  投标文件格式
第一部分 投标函部分格式

              （项目名称）            施工招标
投  标  文  件
（投标函部分）
（招标编号：         ）












           投标人：                                   （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：                 （签    字）
年         月         日
 
目    录

一、投标函及投标函附录
（一）投  标  函
（二）投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标保证金
五、项目管理机构
（一）项目管理机构组成表
（二）主要人员简历表
附1：项目经理简历表
附2：主要项目管理人员简历表
六、资格审查资料
（6.1）投标人基本情况表
（6.2）近年财务状况表
（6.3）近年完成的类似项目情况表
（6.4）正在施工的和新承接的项目情况表
（6.5）近年发生的诉讼和仲裁情况表
（6.6）证件复印件
（6.7）拟投入本工程的主要施工设备表
（6.8）企业通过安全认证情况、企业信用情况附有关证明文件复印件
（6.9）企业及拟任项目负责人所承担工程近3年获奖情况
（6.10）企业及拟任项目负责人的不良行为记录发生情况
七、其他
八、承诺书

说明：
    1.实行开标前资格审查的，且评标办法采用综合评估法Ⅰ、Ⅱ的，以上第6.1项、第6.2项、第6.4项、第6.5项可不提供。
2.实行开标前资格审查的，且评标办法采用评标办法采用经评审的最低投标价法、合理定价评审抽取法、最低投标价法的，以上第6.1项至第6.5项、第6.8项至第6.10项可不提供。
3.实行开标后资格审查的，且评标办法采用评标办法采用经评审的最低投标价法、合理定价评审抽取法、最低投标价法的，以上第6.2项至第6.5项、第6.8项至第6.10项可不提供。

 
一、投标函及投标函附录
（一）投  标  函
致：                              （招标人名称）
在考察现场并充分研究                 （项目名称）（以下简称“本工程”）施工招标文件的全部内容后，我方兹以：
人民币（大写）：                                          元
RMB￥：                                                  元
的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本工程并维修其中的任何缺陷。
在我方的上述投标报价中，包括：
分部分项工程费：RMB￥：                              元
措施项目费：RMB￥：                                  元
其中：安全文明施工费RMB￥：                         元
其他项目费：RMB￥：                                  元
其中：暂列金额（不包括计日工部分）RMB￥：            元
      专业工程暂估价RMB￥：                         元
规  费：RMB￥：                                      元
税  金：RMB￥：                                      元
如果我方中标，我方保证在      年      月      日或按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，      天（日历日）内竣工，并确保工程质量达到      标准。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。
随本投标函递交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。
随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：               元（￥：元）。
在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。

投标人（盖章）：                             
法定代表人或委托代理人（签字）：                          
日期：         年      月      日

（二）投标函附录

投标人名称：
招标文件编号：                            金额单位：人民币元（保留两位小数）
序号 单位名称 （建设单位名称）
1 工程名称 （项目名称）

2
投标报价（元） 投标总报价：（小写）
（大写）
分部分项工程费：
措施项目费：  
其中安全防护文明施工措施费：
其他项目费：
规  费：
税  金：
4 工期（日历天）
5 保修承诺
6 质量标准
7 投标保证金
8 项目负责人姓名
9 项目负责人资质等级
投标人:(盖章)
法定代表人（或授权委托人）：(签字或盖章)    
注册造价工程师：（盖执业专用章）
日期：        年     月     日
注： 1、开标一览表中的投标报价应与投标函中的投标报价要求一致，否则按二个报价处理。
2、无有效注册造价工程师盖执业专用章，报价无效，投标报价计零分。
3、措施项目费与安全文明施工费单列。



二、法定代表人身份证明

投标人名称：                         
单位性质：                           
成立时间：       年       月       日
经营期限：            
姓名：         性别：          年龄：         职务：         
系                   （投标人名称）的法定代表人。
    特此证明。


                             投标人：           （盖单位章）
                             
        年        月        日

三、授权委托书

本人       （姓名）系       （投标人名称）的法定代表人，现委托       （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改            （项目名称）         标段施工招标投标文件，其法律后果由我方承担。
委托期限：       。
代理人无转委托权。
附：法定代表人及委托代理人身份证明

  
法定代表人二代身份证复印件 委托代理人二代身份证复印件



投标人：                      （盖单位章）

法定代表人：                      （签字）

委托代理人：                      （签字）
    

       年       月       日

四、投标保证金

附投标人基本账户开户许可证和本项目投标保证金银行进账单、交易中心开具的投标保证金缴纳证明复印件


五、项目管理机构
（一）项目管理机构组成表
姓名 性别 执业或岗位资格证明 拟在本项目担任的工作岗位
证书名称 级别 证号 专业 身份证号码


















（二）主要人员简历表
附1：项目负责人简历表
项目负责人应附建造师注册证书、安全生产考核合格证书、身份证、养老保险证明复印件及无在建工程项目的承诺书，管理过的项目业绩须附合同协议书和中标通知书复印件。类似项目限于以项目负责人身份参与的项目。
姓  名 职  称
职  务 年龄 拟在本工程任职 项目负责人
注册建造师执业资格等级      级 建造师专业
安全生产考核合格证书证号
主要工作经历
时  间 参加过的类似项目名称 工程概况说明 发包人及联系电话








    注：项目负责人在建项目情况：省内企业项目负责人在建工程情况和省外企业项目负责人在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准；省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供的拟任项目负责人无在建工程证明。




附2：主要项目管理人员简历表
主要项目管理人员指项目技术负责人、施工员、安全员、质量员岗位人员。应附岗位资格证书、身份证、养老保险证明复印件，安全员还应附安全生产考核合格证书C证复印件，项目技术负责人还须附学历证和职称证，不需附岗位资格证书。主要业绩须附中标通知书和合同协议书登记表。
岗位名称
姓    名 年    龄
性    别 毕业学校
拥有的岗位资格 专业职称
岗位资格证书编号 工作年限
主
要
工
作
业
绩
及
担
任
的
主
要
工
作




注：1.施工项目部关键岗位人员（除项目负责人）在建项目情况：省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准；省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供的拟任施工项目部关键岗位人员（除项目负责人）无在建工程证明复印件。
  2.省外企业关键岗位人如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，须提供证书真伪查询官方网站网址或提供省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明复印件。  
六、资格审查资料
（6.1）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式 联系人 电  话
传  真 网  址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级 其中 项目负责人人员
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技  工
经营范围
备注

（6.2）近年财务状况表
备注：在此附经会计师事务所或审计机构审计的财务财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见第二章“投标人须知前附表”的规定。

 
（6.3）近年完成的类似项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人联系人及电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目负责人（项目经理）
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注
备注：1.类似项目有效时间以提交投标文件截止时间前36个月内竣工验收的工程为有效。
      2.本表后附合同协议书和竣工验收备案表的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（6.4）正在施工的和新承接的项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目负责人（项目经理）
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注
备注：本表后附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（6.5）近年发生的诉讼和仲裁情况表
类别 序号 发生时间 情况简介 证明材料索引
诉
讼
情
况




仲
裁
情
况




说明：1、有效时间以提交投标文件截止时间前36个月为准。
2、近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于认定投标人有违法行为的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。

（6.6）证件复印件
包含：
企业营业执照、资质证书、安全生产许可证书、湖南省外企业入湘施工登记证（仅省外企业提供）的复印件。

（6.7）拟投入本工程的主要施工设备表
序号 设备名称 型号
规格 数  量 国别
产地 制造
年份 额定功率
（KW） 生产
能力 用于施
工部位 备注













（6.8）企业通过安全认证情况、企业信用情况附有关证明文件复印件

（6.9）企业及拟任项目负责人所承担工程近3年获奖情况
序号 工程名称 获奖时间 奖项名称 证明材料索引



注：1、有效时间：国家级和省级以提交投标文件截止时间前36个月内发布的表彰文件或证书；市优质工程和市安全质量标准化示范工程以提交投标文件截止时间前12个月内发布的表彰文件或证书；市安全质量标准化示范工地以提交投标文件截止时间前6个月内发布的表彰文件或证书。
    2、拟任项目负责人所承担工程为拟任项目负责人在其他项目中以项目负责人职务承担的工程。
    3、附工程获奖证书或表彰文件复印件。

（6.10）企业及拟任项目负责人的不良行为记录发生情况

不良行为记录的发生情况（其中企业以提交投标文件截止时间前6个月内的记录为有效，附有关文件或资料复印件；拟任项目负责人以提交投标文件截止时间前24个月内的记录为有效，附有关证明文件和资料复印件）
近年不良行为记录情况
序号 发生时间 简要情况说明 证明材料索引







七、其    他

八、承 诺 书

                     （招标人名称）：

我方在此声明：
1、我方拟派往         （项目名称）（以下简称“本工程”）的项目负责人、项目技术负责人、施工员、专职安全生产员、质量员现阶段没有担任任何在建工程项目的职务。
2、我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务、不是本项目监理人或者与本项目监理人不存在隶属关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系、不是本项目代建人或者与本项目代建人的法定代表人不是同一人或者不存在相互控股或者参股关系、不是本项目招标代理机构或者与本项目招标代理机构的法定代表人不是同一人或者不存在相互控股或者参股关系。
3、我方目前生产经营状态正常，没有被责令停业、没有被暂停或者取消投标资格、近三年没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。
4、我方保证投标文件提供信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切后果。


特此承诺




投标人：                      （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：        （签字）

       年       月       日
 
第二部分  商务标部分格式



             （项目名称）        施工招标
投  标  文  件
（商务标部分）
（招标编号：         ）




















     投标人：                                      （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：                    （签字或盖章）
编制人：                    （造价工程师签字并盖专用章）

         年         月         日

目    录

1.已标价工程量清单内容
2.已标价工程量清单格式
2.1 投标总价
2.2 编制说明
2.3 工程项目投标报价汇总表
2.4 单项工程投标报价汇总表
2.5 单位工程投标报价汇总表
2.6 分部分项工程量清单/施工措施项目清单与计价表
2.7 分部分项工程量清单/施工措施项目清单综合单价分析表
2.8 措施项目清单与计价表
2.9 其他项目清单与计价汇总表
2.9-1 暂列金额明细表
2.9-2 材料和工程设备暂估单价表
2.9-3 专业工程暂估价表
2.9-4 计日工表
2.9-5 总承包服务费计价表
2.10 人工、主要材料、机械汇总表

1.已标价工程量清单内容
按湘建价[2014]113号文件《湖南省建设工程工程量清单计价办法》中的工程量清单计价法，投标报价文件需提供以下具体内容：
（1） 投标总价；
（2） 编制说明；
（3） 工程项目投标报价汇总表；
（4） 单位工程投标报价汇总表；
（5） 分部分项工程量清单/施工措施项目清单与计价表；
（6） 分部分项工程量清单/施工措施项目清单综合单价分析表；（招标人根据项目情况对该资料的份数、装订和密封可另行要求）
（7） 施工措施项目清单与计价表；
（8） 其他项目清单与计价汇总表；
（9） 暂列金额明细表；
（10） 材料暂估单价表；
（11） 专业工程暂估价表；
（12） 计日工表；
（13） 总承包服务费计价表；
（14） 人工、主要材料、机械汇总表。

2.已标价工程量清单格式
2.1 投标总价



投  标  总  价


招  标  人：                                      
工程名称：                                        
投标总价（小写）：                                 
（大写）：                                 
投  标  人：                             （单位盖章）
法定代表人：                            （签  字）
编制人：                    （造价工程师签字并盖专用章）

                         编制时间：    年    月    日
2.2 已标价工程量清单
按湘建价[2014]113号文件《湖南省建设工程工程量清单计价办法》中的工程量清单计价法格式（递交投标文件时不要求递交电子版，但签订合同前，中标方必须提交商务标的电子版，以U盘或光盘形式提交）。

说明：已标价工程量清单格式如计价软件（须通过湖南省建设工程造价管理总站测评的软件）打印出的表格格式与本文件规定的格式有差异时，以计价软件打印出的表格为准。































 邵东县站前路道路工程




招  标  文  件

项目编号：SDDX2015-0318


































招标单位：邵东新区开发建设投资有限责任公司  

招标代理机构：邵东县东信建设工程招标代理有限责任公司

监管部门：邵东县建设工程招标投标管理办公室

二  0  一 五  年 三 月







邵东县站前路道路工程

招 标 文 件 审 批 表

项目编号：SDDX2015-0318













招标单位 (盖章)：邵东新区开发建设投资有限责任公司




法定代表人或委托代理人（签字）： 

            




招标代理(盖章): 邵东县东信建设工程招标代理有限责任公司




法定代表人或委托代理人（签字）：

            




监管部门(盖章)：邵东县建设工程招标投标管理办公室




监管人（签字）：                 




备案时间： 二0一五  年  三  月

 




目   录

第一章  招标公告（未明确开标后资格审查） .......4

第二章  投标人须知 7

第三章  评标办法（综合评估法Ⅰ） 31

1.评标方法 36

2.评审标准 36

3.评标程序 36

第四章  合同条款及格式 59

第一部分  合同协议书 60

第二部分  合同通用条款 62

第三部分  合同专用条款 105

第四部分  合同附件及格式 112

第五章  工程量清单 117

第六章  图  纸 125

第七章  投标文件格式 126

第一部分 投标函部分格式 126

目    录 127

一、投标函及投标函附录 128

二、法定代表人身份证明 130

二、授权委托书 131

四、投标保证金 132

五、项目管理机构 132

（一）项目管理机构组成表 132

（二）主要人员简历表 133

六、资格审查资料 135

七、其他 141

八、承 诺 书 141

第二部分  商务标部分格式 142
















第一章 招标公告

  邵东县站前路道路工程施工

招  标  公  告

招标编号：SDDX2015-0318

1、招标条件      本招标项目邵东县站前路道路工程已由邵东县发展和改革局以邵发改审【2015】6号文批准建设，建设资金为自筹，招标人为邵东新区开发建设投资有限责任公司，招标代理机构为邵东县东信建设工程招标代理有限责任公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围     2.1项目名称：邵东县站前路道路工程；

2.2 建设地点：县经济开发区，起于枫林路交叉口，止于站前路西已建段；

2.3 规模：全长约485米，路幅宽24米；总造价约为206万元；

2.4工期要求： 180日历天；

2.5质量要求：合格；

2.6保修要求：国务院279号令；

2.7招标范围：道路工程、机械土石方、排水等（具体见招标人提供的施工图和工程量清单）。

3、投标人资格要求

3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建[2010]136号文件要求须具有有效的入湘施工登记证；    3.2具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级（或贰级以上）资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；

3.3项目负责人（项目经理）为市政公用工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书且无在建工程；施工项目部关键岗位其他人员具体要求详见本项目招标文件要求。

3.4 本次招标不接受联合体投标。

4、资格审查方式及办法 

4.1 实行开标前资格审查的，资格审查办法按照湘建建[2013]282号文件《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》执行。

4.2当递交资格审查申请文件及投标文件的投标人数量在 九 家以上时，实行开标前资格审查；当递交资格审查申请文件及投标文件的投标人数量在 九 家以下（含 九 家）时，实行开标后资格审查。

4.3 资格审查办法采用湘建建[2013]282号文件资格审查办法中“ 评分与随机抽取相结合入围法 ”。

4.4 实行开标前资格审查的，只有通过开标前资格审查并确定为入围单位的投标人，才能进入后续评标程序。入围投标单位的授权委托人（或法定代表人）必须按要求参加开标会议，否则其投标文件作废标处理。

5、评标办法

本项目评标阶段拟采用湘建建[2013]282号文件评标办法中“综合评估法（I）”及邵建发【2013】118号文件规定执行。

6、投标保证金

投标保证金的金额为人民币肆万元整 。投标保证金必须由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。投标保证金到账截止时间为2015 年 4 月17日16 时 00 分(北京时间,下同)，投标保证金具体要求详见本项目招标文件。    7、资格审查文件和招标文件的获取以及澄清答疑发布

7.1凡有意参加投标者，请法定代表人（或其委托代理人）和拟任建造师凭公告之日起出具的有效单位介绍信原件(涂改无效)和身份证以及要求的证件和资料原件：①企业资质证（副本）、企业营业执照（副本）、企业安全生产许可证（副本）、企业税务登记证（副本）、企业组织机构代码证、注册建造师证和B类安全生产考核合格证及身份证、技术负责人职称证。② 建造师、技术负责人须提供近一年的社保缴费证明原件。③如为邵东县区域外的企业必须提供办理进邵承揽业务登记备案手续的证明材料原件；如省外企业须提交经邵东县建筑业协会（邵东县两市镇建设中路11号  谢会长13507392181）核验并签认后认可的入湘施工登记证明材料原件。到邵东县县治机关办公大楼400室报名，并提交上述证件和资料的复印件（复印件必须加盖单位公章）二份。凡资料不全、报名人与其证照不符、超过报名时间者将一律不予报名。

   7.2  报名时间：从2015 年3月 23日～2015年3月 27日止，每天的上午9时00分至11时00分、下午3时00分至5时00分。在邵东县建设工程招标投标网（http://www.sdxzbw.com）进行网上下载/获取资格审查文件和招标文件。通过网络下载的资格审查文件、招标文件与书面资格审查文件、招标文件具有同等法律效力。

7.3  资格审查文件和招标文件售价 800 元。

7.4  澄清答疑采用 书面答疑 方式。招标人对资格审查文件、招标文件均采用在邵东县建设工程招标投标网（http://www.sdxzbw.com）上发布，投标人自行下载。

8、资格审查申请文件及投标文件的递交

8.1  资格审查申请文件及投标文件递交截止时间为2015 年4月20日 9 时 00 分，地点为邵东县建设工程交易中心 。

8.2  逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格审查申请文件和投标文件，招标人不予受理。

9、开标时间及人员

9.1  实行开标前资格审查的，资格审查时间为： 2015年 4月20日 9时 00分，

开标时间为： 2015年4月 27日9 时00分。

9.2  实行开标后资格审查的，开标时间为：2015 年4月20日 9 时00分。

9.3  参加开标会议人员：投标单位法定代表人（或委托代理人）和项目负责人参加开标会议。湖南省内投标单位委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人，须亲自到场参加投标；湖南省外投标单位必须由企业法定代表人和项目负责人亲自到场参加投标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明，否则，招标人不予受理。

10、发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、邵东县建设工程招标投标网上发布。

11. 图纸及工程量清单于报名时间内领取，逾期不予办理。

12、行政监督

招标投标监督机构为 邵东县建设工程招标投标管理办公室 （电话：0739-2664361）。

13、 联系方式 

招 标 人：邵东新区开发建设投资有限责任公司

地    址：邵东县电信大楼

联 系 人：杨先生       

联系电话：13508428995           




招标代理：邵东县东信建设工程招标代理有限责任公司

地址：邵东县建设中路11号（邵东县建筑工程管理站三楼）

联 系 人：符女士、刘女士

电    话：15873792651、15873938817

传    真：0739-2719066

邮    箱：271370234@qq.com




日   期： 2015年3月18日










第二章 投标人须知  

投标人须知前附表

条款号 条款名称 编  列  内  容

1.1.2 招标人 名称：邵东新区开发建设投资有限责任公司

地址：邵东县电信大楼

联系人：杨先生       电话：13508428995

1.1.3 招标代理机构 名    称：邵东县东信建设工程招标代理有限责任公司

地    址：邵东县建设中路11号

联 系 人：符女士、刘女士   电话：15873792651、15873938817

传    真：0739-2719066

邮    箱：271370234@qq.com

1.1.4 项目名称 邵东县站前路道路工程

1.1.5 建设地点 县经济开发区，起于枫林路交叉口，止于站前路西已建段；

1.1.6 建设规模 全长约485米，路幅宽24米；总造价约为206万元；

1.2.1 资金来源 自筹；

1.2.2 出资比例 自筹资金100%；

1.2.3 资金落实情况 资金来源已落实；

1.3.1 招标范围 道路工程、机械土石方、排水等（具体见招标人提供的施工图和工程量清单）。

1.3.2 计划工期 计划工期： 180 日历天

计划开工日期：    年    月    日

计划竣工日期：     年    月    日

1.3.3 质量要求

保修要求 质量标准：合格；

保修要求：按国务院279号令；

1.4.1 投标人资质条件和信誉 资质条件：

①具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建[2010]136号文件要求须具有有效的入湘施工登记证；

②须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；

财务要求：不作资格条件

业绩要求：不作资格条件

信誉要求：在最近三年内无骗取中标或严重违约的情形

项目负责人资格：贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。

施工项目部其它关健岗位人员详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.14.1项要求。

1.4.2 是否接受联合体投标 不接受

1.9.1 踏勘现场 不组织

1.10.1 投标预备会 不召开

1.10.2 投标人提出问题的截止时间和




提问方式 截止时间：在投标截止时间 10 日前

投标人的提问方式：书面提问

1.10.3 招标人书面澄清的时间和发布

方式 截止时间：在投标截止时间15日前

招标人澄清文件发布方式：书面发布

1.11 分  包 不允许

1.12 偏  离 不允许

2.1 构成招标文件

的其他材料 1、本项目施工图；2、招标补充文件；3、招标答疑；4、工程量清单；5、其它相关资料；

2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式 截止时间：在投标截止时间 10日前

投标人要求澄清招标文件的提问方式：书面提问

2.2.2 投标截止时间 2015 年 4 月20日 9 时 00 分（北京时间）

2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清

的时间 不需确认，投标单位自行在 邵东县建设工程招标投标 网上下载

2.3 招标文件的

修改时间 在投标截止时间15日前

2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 不需确认，投标单位自行在邵东县建设工程招标投标网上下载

3.1.1 构成投标文件

的其他材料 开标时要求提交的证书及证明原件如下：

（1）营业执照副本；

（2）资质等级证书副本；

（3）企业安全生产许可证副本；

（4）入湘施工登记证（仅省外企业提供）；

（5）建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书；

（6）技术负责人职称证书；

（7）施工员、安全员、质量员岗位资格证书；安全员安全考核合格证书C证；

（8）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪查询官方网站网址，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；

（9）企业基本户开户许可证；

（10）投标保证金缴纳证明；

说明：

    （1）如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。

（2）投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交，原件需列详细清单。

（3）施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。

    （4）投标人已按相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构要求已进行了原件备案的，其中 / 可不提供原件，但须提供已备案的证明材料。

3.3.1 投标有效期 60 天，从投标截止时间算起。

3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式：从基本帐户转帐

投标保证金的金额：肆万元整 

递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。

投标保证金的托管账户：邵东县建设工程交易中心投标保证金专户

开户名称：邵东县建设工程交易中心投标保证金专户

开户银行：华融湘江银行邵东县支行

银行账号：85220309000010763

开户银行地址：邵东县红岭路285号

开具投标保证金收据联系人：刘凌

联系电话：15399732966（或18152801869）0739-2721331（办公室）

（1）提交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“邵东县站前路道路工程”的投标保证金，如果没注明是“邵东县站前路道路工程”的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。

⑵请将投标保证金于 2015年 4月17日 16：00 时前转入投标保证金的托管账户管理，以到帐为准, 并由邵东县建设工程交易中心开具投标保证金缴纳证明。

3.5.2 近年财务状况的年份要求 以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和审计报告提供为准；从每年的1月1日至4月30日，如投标人无法提供上一年度上述资料，则可以再上一年度的上述资料为准，否则相应评审项目不予计分；从每年的5月1日开始至12月31日，投标人应当提供上一年度上述资料，否则相应评审项目不予计分；如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供，且造成评审计分有利于该投标人，应当按弄虚作假处理。

3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 3 年（以提交投标文件截止时间前36个月内竣工工程的合同协议书和竣工验收备案表为准。）

3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年（以提交投标文件截止时间前36个月为准。）

3.6.3 签字和（或）盖章要求 （1）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（仅包括投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表）及招标文件第七章“投标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章。

（2）投标报价书封面、编制说明和投标报价汇总表都应由注册造价工程师签名并盖其执业专用章，同时将该造价师注册证书复印件附在其投标文件（商务标）中。注册造价工程师属投标人本单位的，其注册单位名称应与投标人名称一致。如委托编制投标报价，应委托具备相应资质的造价咨询机构编制，并在投标文件（商务标）中附有造价咨询机构的资质证书和委托合同（协议书）复印件，投标文件中签字盖章的注册造价工程师的注册单位名称应当与被委托人名称一致。

（3）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必须为原章，副本可用正本复印。

3.6.4 投标文件份数 投标函部分为 肆 份，商务标部分为肆 份。

3.6.5 装订要求 按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：

分册装订，共分2册，分别为：

  投标函部分：包括投标函目录的内容；

商务标部分，包括商务标目录的内容；

  技术标部分，不作要求；

  每册采用  胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。

商务标部分中的“分部分项工程量清单/施工措施项目清单综合单价分析表”只装一份，其余三份不要求。

4.1.2 封套上写明 招标人全称：邵东新区开发建设投资有限责任公司

招标人地址：邵东县电信大楼                  

投标人全称：                      

投标人的地址：                    

邵东县站前路道路工程投标文件在2015 年 4 月20 日 9 时 00 分（开标时间）前不得开启

4.2.2 递交投标文件

地点 地点：邵东县建设工程交易中心 

地址：邵东县建设中路11号

4.2.3 是否退还投标

文件 否

5.1 开标时间和地点 开标时间：

（开标前资格审查）2015年 4月27日9时00分

（开标后资格审查）2014 年4月20日9 时 00 分

开标地点：邵东县建设工程交易中心开标大厅

5.2 开标程序 （1）密封情况检查： 开标会上当场检查 

（2）开标顺序： 按递交投标文件顺序 

6.1.1 评标委员会

的组建 评标委员会构成：由招标人依法组建评标委员会，评标委员会为5人。评标委员会按照湘建建[2013]282号文规定组建，并接受有关行政监督部门的监督。

招标人评委资格：进入评标委员会的招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的条件和水平。

7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：1-3人  

7.3.1 履约担保 按业主要求提交。

10.  需要补充的其他内容

10.1 词语定义

10.1.1 类似项目 市政道路工程：市政道路路幅宽20m或以上工程（以合同协议书和竣工验收备案表原件为准）。

10.1.2 不良行为记录 不良行为记录是指：不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。省建设厅发布的《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》是确认本省行政区域内不良行为记录的依据，其有效期限统一按省建设厅发布《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》文件的时间计算；本省行政区域外的县级及以上建设行政主管部门（包括其建设工程质量和安全生产监督机构）或安全生产监督管理部门作出的行政处罚决定，以及通过文件或网上公布等形式作出的通报、录入违法违规或不良行为提示系统、发布违法违规或不良行为记录等形式，均为确认本省行政区域外不良行为记录的依据，当相关部门或机构没有同时确定其程度为一般或是严重时应当按照严重不良行为记录扣分；本省行政区域外的同一不良行为记录的有效期限应当按照以下顺序计算：行政处罚决定书下达的时间——文件发布的时间——网上公布的时间；有权部门公布的拖欠克扣农民工工资行为为确定严重不良行为记录的依据。

省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人和技术负责人有效期限内的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。当投标人未按要求提供不良记录相关资料时，不良记录行为项目扣5分。当投标人提供的证明文件与经查实的事实有出入时，以经查实的事实为依据，如证明文件相对经查实的事实对投标人有利时，应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。

企业不良行为记录扣分有效期为6个月（在本省行政区域内发生不良行为的，以资格审查或开标时省住房和城乡建设厅已发的相应前两期文件为准），拟任项目负责人和技术负责人不良行为记录扣分有效期为24个月（在本省行政区域内发生不良行为的，以资格审查或开标时省住房和城乡建设厅已发的相应前八期文件为准），按不良行为记录的相关规定计算。

10.1.3 工程获奖情况 如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致，则该获奖工程不能加分（如房建获奖工程不能加到市政工程，市政获奖工程不能加到房建工程）；招标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的规模及面积时，该奖项不能加分；其中外省（市）的奖项以本省相应奖项的规模及面积要求为准，AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程以芙蓉奖的规模及面积要求为准；外省（市）由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项按省优质工程奖加分，投标人如能提供每年该奖项工程数量控制在50项以内的有效证明文件，则该获奖工程按芙蓉奖加分；企业及拟任本招标项目的项目负责人对同一工程的同类奖项获奖加分、或企业同时通过省、市安全认证计分，只能按最高奖项（级）加（计）分，不得重复加（计）分。鲁班奖、AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程累计加分不超过3项。当芙蓉奖、省（市）优质工程、省（市）安全质量标准化示范工程、省（市）创建安全质量标准化示范工地等累计加分不超过7项时，按附表中评审标准加分；当芙蓉奖、省（市）优质工程、省（市）安全质量标准化示范工程、省（市）创建安全质量标准化示范工地等累计超过7项时，超过7项部分按表中评审标准五分之一加分。拟任本招标项目的项目负责人获奖工程加分的工程项目合计不得超过2项。

企业及其拟任项目负责人所承担工程获奖加分，鲁班奖以提交投标文件截止时间前2个年度为准，省创建安全质量标准化示范工地以上个半年为准，其他奖项以上年度情况为准，凡上年度（或上个半年）上述奖项尚未正式发文宣布的，以再上1个年度（或再上1个半年）情况为准，发布表彰文件的按文件发布时间计算，没有发布表彰文件的按证书注明时间计算。

本招标项目对  /  奖项不予加分。

10.1.4 企业安全认证 以相关证书注明的有效期为准

10.2  招标控制价

招标控制价 招标控制价为：2055182.94元

       大 写：贰佰零伍万伍仟壹佰捌拾贰元玖角肆分；

投标人在投标截止时间10日前，可对招标控制价向招标人或招标代理机构书面提出异议；招标人对招标控制价若有调整，则在投标截止时间15日前在邵东县建设工程招标投标网上公示。投标人自行查阅，不另行通知。

10.3  “暗标”评审

施工组织设计是否采用“暗标”

评审方式 不采用




10.4  投标文件电子版

是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 递交投标文件时不要求递交电子版，但签订合同前，中标方必须提交商务标的电子版。




10.5  计算机辅助评标

是否实行计算机辅助评标 否




10.6投标人代表出席开标会

身份验证 招标人邀请所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）和项目负责人参加开标会。投标人委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人，须亲自到场参加投标；湖南省外投标人还必须由企业法定代表人亲自到场参加投标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明， 并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件和法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，招标人不予受理。

10.7中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3天（日历日）。

10.8知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.9重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.10同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.11监  督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。

10.12解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.13招标代理服务费

（1）招标代理服务费根据招标人与代理人签订的委托代理合同收取。

招标代理服务费的币种：人民币。

（2）招标代理服务费的支付方式及支付时间：在中标通知书发出时支付。

10.14 招标人补充的其他内容

10.14.1施工项目部关键岗位人员要求

1、施工项目部关键岗位人员指项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。

2、投标人应按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建[2010]109号文《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》规定配备施工项目部关键岗位人员。本标段招标工程施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建[2010]109号文规定的最低配备标准，即至少项目负责人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人，其它岗位职责可兼任。

3、施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职。

4、施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供近 12个月劳动保障部门出具的社保证明）。

5、关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致。即项目负责人（项目经理）为市政公用工程专业贰 级及以上注册建造师执业资格，具备有效的Ｂ类安全生产考核合格证书；技术负责人具有 相关 专业中级及以上技术 职称；施工员具有  施工员 岗位资格证书；安全员具有 安全员 岗位资格证书和安全考核合格证书C证；质量员具有质量员 岗位资格证书。

6、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；

7、省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准。

10.14.2 其他要求

（1）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；

（2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；

（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；

（4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的应在接到招标文件后10日前向招标人或招标代理机构或行政监管部门提出，否则视为认可招标文件的内容和条款。




























 

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1  根据《 中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2  本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3  本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4  本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5  本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6  本招标建设规模：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1  本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2  本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3  本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期、质量要求和保修要求

1.3.1  本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2  本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3  本标段的质量、保修要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于开标后资格审查）

1.4.1  投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（l）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2  按投标人须知前附表规定，本工程不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约。

1.4 投标人资格要求（适用于开标前资格审查的）

投标人应是收到招标人发出资格审查合格通知书的单位。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。中标人负责处理施工时的周边矛盾，费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1  投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2  投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3  除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4  招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1  投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2  投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3  投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，按投标人须知前附表规定的方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包：见投标须知前附表

1.12 偏离：见投标须知前附表

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告； 

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）投标文件格式；

（8）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1  投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间前10日内按投标人须知前附表规定的方式，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2  招标文件的澄清将在投标截止时间15日前按投标人须知前附表规定的方式发布，投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应推迟投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

在投标截止时间15日前，招标人可以修改招标文件，所有招标修改均按投标人须知前附表规定的方式发布，投标人自行查阅，招标代理机构不另行通知且不需投标人确认。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应推迟投标截止时间。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1  投标文件由投标函部分、商务部分二部分内容组成，应包括下列内容：

（一）投标函部分：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）投标保证金；

（4）项目管理机构；

（5）拟分包项目情况表；

（6）资格审查资料；

（7）其他资料；

（8）承诺书。

具体内容详见招标文件第七章投标文件的格式。

（二）商务部分：

其内容为已标价工程量清单，具体内容详见招标文件第七章投标文件的格式。

3.1.2  投标文件的具体内容详见招标文件第七章投标文件的格式。

3.2 投标报价

3.2.1  投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2  投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改其按第五章“工程量清单”要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.3 投标有效期

3.3.1  在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2  出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1  投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2  投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3  未中标投标人的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还（无息）。

3.4.3  中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5 个工作日内退还（无息）。

3.4.4  有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料（适用于开标后资格审查）

3.5.1  “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件。省外企业按照省住房和城乡建设厅湘建建[2010]136号文件须附有效的入湘施工登记证复印件；

3.5.2  “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3  “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书和竣工验收备案表的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.4  “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。

3.5.5  “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6  投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5 资格审查资料（适用于开标前资格审查）

投标人在开标时资格情况发生变化时，应按新情况更新或补充其在资格审查时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足本项目资格审查文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

3.6 投标文件的编制

3.6.1  投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2  投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等内容作出实质性响应。

3.6.3  投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.6.4  投标文件投标函部分正本一份，副本三份；商务标部分不分正副本（商务标部分中的“分部分项工程量清单/施工措施项目清单综合单价分析表”只装一份，其余三份不作要求），份数见投标人须知前附表。投标函部分正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.5  投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1  投标文件的正本与副本一起包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3  未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1  投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2  投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3  除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4  逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1  在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2  投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3  修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或委托代理人）和项目负责人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（l）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场（适用开标后资格审查）；

（2）公布入围投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场（适用开标前资格审查）；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（8）开标结束。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1  评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照湘建建[2013]282号文规定组建，并接受有关行政监督部门的监督。

6.1.2  评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1  在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.3.2  中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1  招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2  发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（l） 投标截止时间止，投标人少于3 个的；

（2） 经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 

附表2-1：开标记录表

               （项目名称）施工开标记录表

开标时间：      年    月    日    时    分

开标地点：                                

（一）开标记录

序号 投标人 密封情况 投标报价（元） 质量目标 工期 保修承诺 投标

保证金 投标人委托代理人签名

















 （二）开标过程中的其他事项记录

                                                                             

                                                                             

                                                                             

                                                                             

                                                                             

 （三）出席开标会的单位和人员（附签到表）










招标人：                记录人：                 监督人员：               




       年      月      日






















附表2-2：投标文件递交时间和密封及标识检查记录表

        （项目名称）施工投标文件

递交时间和密封及标识检查记录表

招 标 人：                                           

序号 投标人 投标文件递交时间 投标文件密封情况 投标文件标识情况 备注

     年    月

   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定

□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定

□未标识或标识不符合招标文件规定

     年    月

   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定

□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定

□未标识或标识不符合招标文件规定

     年    月

   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定

□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定

□未标识或标识不符合招标文件规定

     年    月

   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定

□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定

□未标识或标识不符合招标文件规定

     年    月

   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定

□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定

□未标识或标识不符合招标文件规定

     年    月

   日  时   分 □密封完好，符合招标文件规定

□未密封或密封不符合招标文件规定 □标识完整，符合招标文件规定

□未标识或标识不符合招标文件规定

如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录无异议，请投标人委托代理人或法定代表人签字确认：







如对以上投标人递交的投标文件的密封及标识情况记录有异议，请投标人委托代理人或者法定代表人提出，并说明理由：




      招标人：                记录人：                 监督人员：               




                       年      月      日













附表2-3：投标人身份证明验证表

         （项目名称）施工投标人身份证明验证表

序号 投标人 法定代表人身份证明 授权委托代理人（姓名和身份证号码） 有关情况记录 投标人委托代理人

签名




























招标人签字/日期：                              监督人员签字/日期：




                       年      月      日










附表2-4：问题澄清通知

问题澄清通知

                                  编号：                  

                  （投标人名称）：

             （项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。

请将上述问题的澄清、说明或者补正于    年    月    日    时前密封递交至            

       （详细地址）或传真至                                   （传真号码）。采用传真方式的，应在     年     月     日     时前将原件递交至                          （详细地址）。







附件：质疑问卷




          （项目名称）施工招标评标委员会

（资格审查委员会负责人签字）

      年       月       日






附表2-5：问题的澄清

问题的澄清、说明或补正

                           编号：                  

              （项目名称）施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：      ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：

1.

2.




……



















投标人：                           （盖单位章） 

法定代表人或其委托代理人：            （签字）

      年     月     日

 

附表2-6：中标通知书




中 标 通 知 书

中标编号：  

                       ：

很高兴地通知您，                          项目       工程施工公开招标评标工作已经结束，经评标委员会认真评定、媒体公示评审结果并报主管部门备案，确定贵单位为中标人。

工程概况：                            

中标范围：                            

中标总价格：（大写）：                            

           （小写）：                            

其中分部分项工程费：                            

措施项目费：                            

其中安全防护文明施工措施费：                            

其他项目费：                            

规费：                            

税金：                            

工期：        天；

质量标准：

项目负责人：      ，注册建造师注册证号：            ，身份证号码：         

技术负责人：      ，身份证号码：                    ，

施工员：         ，岗位证书编号：                   ，身份证号码：         

安全员：         ，岗位证书编号：                   ，身份证号码：         

质量员：         ，岗位证书编号：                   ，身份证号码：         

    

请贵单位在收到本通知书原件后30天内，与招标人联系办理合同签订等有关事项。

付款方式：

特此通知。




招标人：（法人签字或盖章）        招标代理机构：（法人签字或盖章）

招标人：（公章）                  招标代理机构：（公章）          

招投标监管机构备案（签章）：                           

        年    月   日




             第三章  评标办法（综合评估法I）

评标办法前附表

条款号 评审因素 评审标准

2.1.1 形式评审

标   准 投标人名称 与投标报名、营业执照、资质证书、安全生产许可证、省外企业入湘登记证（仅省外企业）一致，否则为不合格投标人

投标文件签字盖章 若未按第二章“投标人须知前附表”第3.6.3项规定的，则为不合格投标人

投标文件格式 符合第七章“投标文件格式”的要求，若投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的，则为不合格的投标人

投标文件及报价 投标人是否提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对招标项目报有两个或多个报价，且未在投标文件中声明哪一个有效；（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；

其他 是否存在其它不符合法律法规和招标文件相关形式规定的。

详见本章附表3-3

2.1.2 原件与复印件查验标准 营业执照副本 原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容一致，否则为不合格投标人

资质等级证书副本 原件与投标文件投标函中所附资质证书副本复印件内容一致，否则为不合格投标人

企业安全生产许可证副本 原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容一致，否则为不合格投标人

入湘施工登记证（仅省外企业） 原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证复印件内容一致，否则为不合格投标人

建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书 原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书复印件内容一致，否则为不合格投标人

技术负责人职称证书 原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容一致，否则为不合格投标人

施工员、安全员、质量员岗位资格证书 最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工员、安全员、质量员岗位资格证书复印件内容一致，否则为不合格投标人

安全员安全考核合格证书C证 最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书C证复印件内容一致，否则为不合格投标人

省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程证明 原件与投标文件投标函中所附省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程证明复印件内容一致，否则为不合格投标人

企业基本户开户许可证 原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容一致，否则为不合格投标人

原件提供是否齐全 投标人是否按规定提供原件； 

详见本章附表3-4































条款号 评审因素 评审标准

2.1.3 资格评审

标  准 营业执照 具备有效的营业执照

企业资质等级 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

企业安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证

入湘施工登记证（仅省外企业） 省外企业具备有效的入湘施工登记证

财务状况 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

类似项目业绩（只做加分依据） 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉（只做加分依据） 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

项目负责人资格 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

投标保证金 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

详见本章附表3-5






条款号 评审因素 评审标准

2.1.4 响 应 性

评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定，若投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的，则为不合格投标人

工期 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定，若投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的，则为不合格投标人

工程质量 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定，若投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，则为不合格投标人

投标有效期 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定，若投标有效期短于招标文件规定的，则为不合格投标人

权利义务 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定

已标价工程量清单

（投标报价文件） 1、投标报价文件由投标人自行编制的，应当由注册在本企业的造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章；投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自法人公章，同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章，签字盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致。

2、工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件。

3、符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程数量。

4、低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第10.2款载明的招标控制价。

5、投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费未低于规定标准，规费和税金按照国家和省有关规定计价。

6、投标报价中最终体现的人工工资单价不低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价。

7、工程量清单中暂估价、暂列金额未发生变化的。

上述若有一条不符合，则投标报价无效，按废标处理。

详见本章附表3-6

条款号 评审因素 评审标准

2.1.5

施工组织

设计和项目

管理机构

评审标准 施工方案与技术措施 不作要求

质量管理体系与措施 不作要求

安全管理体系与措施 不作要求

环保管理体系与措施 不作要求

工程进度计划与措施 不作要求

资源配备计划 不作要求

条款号 条款内容 编列内容

2.2.1 分值构成

（总分100分） 施工组织设计K1：0分

项目管理机构K2：0分

信誉评审K3：    20分  

投标报价K4：    80分  

2.2.2 评标基准价

计算方法

符合招标控制价≥最终投标价≥0.9×最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算       

              A1+A2+……＋Ai+……＋An

□基准价=              N    

i=1…i…n； Ai为进入基准价计算的最终投标价；N为进入基准价计算的最终投标价的个数。

2.2.3 投标报价的偏差率

计算公式 □偏差率=100%×│（最终投标报价－评标基准价）/评标基准价│









条款号 评审因素 评审标准

2.2.4

（1） 信誉评分标准 类似项目经历 详见本章附表3-11，其中加分项目以投标人提供的证明材料为准，未提供证明材料或证明材料提供不全或不符合要求的，不加分；扣分项目以建设行政主管部门发布的文件为准。

工程获奖情况

企业通过安全认证

诚信等级

不良行为记录情况

2.2.4

（2） 投标报价

评分标准 详见本章附表3-13

条款号 编列内容

3 评标程序 详见本章附件3-A：评标详细程序

3.1.2 废标条件 详见本章附件3-B：废标条件

3.2.2 判断投标报价是否低于其成本 详见本章附件3-C：投标人成本评审办法

核验原件的具体要求 没有提供原件或原件提供不全的或原件与复印件内容不一致的，则为不合格投标人。

实行开标前资格审查的，在评标时对资格评审的要求 已实行开标前资格审查，且同一内容已审查并没有更新的，可不对以上“第2.1.2项原件与复印件查验、第2.1.3项资格评审”二项内容进行评审。









评标办法（综合评估法I）正文部分

1.评标方法

本次评标按照湖南省住房及城乡建设厅湘建建[2013]282号文件《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》采用综合评估法I。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 原件与复印件查验标准：见评标办法前附表（适用于开标后资格审查）。

2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于开标后资格审查）。

2.1.4 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.1.5 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（l）信誉评分因素：见评标办法前附表；

（2）投标报价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）信誉评分因素：见评标办法前附表；

（2）投标报价：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会对投标人根据本文件第二章投标人须知前附表第3.1.1项规定提交的有关证明和证件的原件，进行审查核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于开标后资格审查的）

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.4项、第2.1.5项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，其变化后的资格条件不得低于原有资格条件要求，评标委员会依据本章第2.1.2项、第2.1.3项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于开标前资格审查）

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）以他人名义投标的；以行贿手段谋取中标的；

（3）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 评标委员会检查投标人投标报价是否有算术错误，算术性错误分析和修正按以下原则进行，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.1.4 按本章第2.2.4目规定的评审因素和分值对施工组织设计和项目管理机构进行合格性评审。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对信誉部分计算出得分C ；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分D。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分＝C 十D 。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。



附件3-A：评标详细程序

评标详细程序

A0.总  则

本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。

A1.基本程序

评标活动将按以下五个步骤进行：

（1）评标准备；

（2）初步评审；

（3）详细评审；

（4）澄清、说明或补正；

（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。

A2.评标准备

A2.1 评标委员会成员签到

评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表见附表3-2。

A2.2 评标委员会的分工

评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。

A2.3 熟悉文件资料

A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

A2.3.2招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、标底（如有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。

A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）

A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。

A2.4.2 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。

A3初步评审

A3.1 形式评审

评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并使用附表3-3记录评审结果。

A3.2 资格评审

A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并使用附表3-4、附表3-5记录评审结果。（适用于开标后资格审查的）

A3.2.1 当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据资格审查文件中规定的标准和方法，对照投标人资格申请文件中的资料以及在开标前更新的资料，对其更新的资料进行评审，其变化后的资格条件不得低于原有资格条件要求。（适用于开标前资格审查的）

A3.3 响应性评审

A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并使用附表3-6记录评审结果。

A3.3.2 投标人投标价格不得超出（不含等于）按照第二章“投标人须知”前附表第10.2款载明的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。（适用于设立招标控制价的情形）

A3.4 施工组织设计和项目管理机构评审

评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的施工组织设计和项目管理机构进行评审，并使用附表3-7记录评审结果。

A3.5 判断投标是否为废标

A3.5.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件（包括本章第3.1.2项中规定的条件），在本章附件3-B中集中列示。

A3.5.2 本章附件3-B集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的废标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。

A3.5.3 评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章附件3-B中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标。

A3.6 算术错误修正

评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。评标委员会对算术错误的修正应向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应书面确认。投标人对修正结果有不同意见或未作书面确认的，评标委员会应重新复核修正结果，再次按上述程序分别进行确认、复核。

A3.7 澄清、说明或补正

在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定进行。

A4.详细评审

只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。

A4.1 详细评审的程序

A4.1.1 评标委员会按照本章第3.2款中规定的程序进行详细评审：

（1）信誉评审和评分；

（2）投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的投标报价，判断是否低于其个别成本；

（3）汇总评分结果。

A4.2 信誉评审和评分

根据评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素和相应的评分标准，对信誉进行评审和评分，信誉评审的得分记录为C。

A4.3 投标报价评审和评分（仅按投标总报价进行评分）

A4.4.1 按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。

A4.4.2 按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、技术标和项目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的“偏差率”。

A4.4.3 按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价进行评分，投标报价的得分记录为D。

A4.4 判断投标报价是否低于成本

根据本章第3.2.4项的规定，评标委员会根据本章附件3-C中规定标准和方法，判断投标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作废标处理。

A4.5 澄清、说明或补正

在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。

A4.6 汇总评分结果

A4.8.1 评标委员会成员应按照附表3-15的格式填写详细评审评分汇总表。

A4.8.2 详细评审工作全部结束后，按照附表3-16的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。

A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人

A5.1 推荐中标候选人

A5.1.1 除第二章“投标人须知”前附表第7．1款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:

（1） 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。

（2） 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。

A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

A5.2 直接确定中标人

第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。

A5.2 编制评标报告

评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：

（1）基本情况和数据表；

（2）评标委员会成员名单；

（3）开标记录；

（4）符合要求的投标一览表；

（5）废标情况说明；

（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；

（8）经评审的投标人排序；

（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

（10）澄清、说明、补正事项纪要。

A6．特殊情况的处置程序

A6.1 关于评标活动暂停

A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。除特殊情况外，评标活动不得暂停。

A6.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待特殊情况的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

A6.2 关于评标中途更换评委

A6.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

A6.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

A6.3 记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

 

附件3-B：废标条件

废标条件

B0.总  则

本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。

B1．废标条件

投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：

B1.1 有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。

B1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

B1.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

B1.4 在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。

B1.5 当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的（适用于开标前资格审查的）。

B1.6 在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。

B1.7评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。

B1.8 投标人未按第二章“投标人须知”第10.6款规定出席开标会的。

B1.9 投标报价有算术错误的，评标委员会按本章第3.1.3项规定对投标报价进行修正，投标人不接受修正价格的。

B1.10 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的。

B1.11 投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的。

B1.12未按规定提供原件或原件提供不全的。




























附件3-C：投标人成本评审办法

投标人成本评审办法

C0.总  则

本附件是本章“评标办法”的组成部分，评标委员会按照本章第3.2.2项的规定，对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时，适用本附件所规定的办法。

C1.评审程序

C1.1 启动成本评审工作的前提条件

在满足下列两项条件的前提下，评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审，以判别投标人的投标报价是否低于其成本：

C1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章“评标办法”规定的“初步评审”，不存在应当废标的情形；

C1.1.2 投标人的投标报价低于（不含）以下限度的：

     □（1）投标人有效报价的投标报价算术平均值5%。

    C1.2判断投标报价是否低于成本

对低于投标人有效报价的投标报价算术平均值5%的投标报价，除招标文件另有规定外，评标委员会可以通过以下方法之一对投标报价作出评审结论：

（一）直接作出投标报价是否低于其企业成本的评审结论（评标委员会应当提供书面理由）；

（二）认为无法直接对投标报价作出评审结论的，对其投标人进行询价，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人拒绝提交说明和证明材料的，应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论。

 

附表3-1：基本情况和数据表

基本情况和数据表

序号 名  称 内    容

1 工程名称

2 建设地点

3 结构类型及层数

4 建筑面积

5 要求质量标准

6 承包方式

7 要求工期

8 招标范围

9 招标方式

10 投标文件递交地点

11 投标截止时间

12 收到投标文件的数量

13 开标时间

开标地址

14 资金来源

15 投标人和项目负责人

资质等级

16 投标保证金

17 投标有效期

18 投标文件份数

19 评标办法

20 付款方式

21 招标控制价

 

附表3-2：评标委员会签到表

评标委员会签到表

工程名称：             （项目名称）                 评标时间：   年    月   日

序号 姓名 职称 专业类别 工作单位 签到时间 联系电话

1

2

3

4

5

6

7

















































附表3-3：形式评审记录表

形式评审记录表

                 工程名称：             （项目名称）

序号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见



1 投标人名称 与投标报名、营业执照、资质证书、安全生产许可证、省外企业入湘登记证（仅省外企业）上的名称是否一致

2 投标文件签字盖章 是否符合第二章“投标人须知前附表”第3.6.3项签字盖章要求

3 投标文件格式 是否符合第七章“投标文件格式”的要求。投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的，为不合格的投标人

4 投标文件及报价 投标人是否提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对招标项目报有两个或多个报价，且未在投标文件中声明哪一个有效；（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；

5 其他 是否存在其它不符合法律法规和招标文件相关形式规定的。

评审结论 合格或不合格

评标委员会全体成员签字/日期：

 

附表3-4：原件和复印件核验表

原件和复印件核验表

工程名称：             （项目名称）

序号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见

1 营业执照副本 原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是否一致，是否提供原件

2 资质等级证书副本 原件与投标文件投标函中所附资质证书副本复印件内容是否一致，是否提供原件

3 企业安全生产许可证副本 原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容是否一致，是否提供原件

4 入湘施工登记证（仅省外企业） 原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证复印件内容是否一致，是否提供原件

5 建造师注册证书、B类安全生产考核合格

证书 原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书复印件内容是否一致，是否提供原件

6 技术负责人

职称证书 原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容是否一致，是否提供原件

7 施工员、安全员、质量员岗位资格证书 最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工员、安全员、质量员岗位资格证书复印件内容是否一致，是否提供原件

8 安全员安全

考核合格证书

C证 最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书C证复印件内容是否一致，是否提供原件

9 省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程

证明 原件与投标文件投标函中所附省外企业关键岗位人员证书真实性证明和无在建工程证明复印件内容是否一致，是否提供原件

10 企业基本户

开户许可证 原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容是否一致，是否提供原件

11 原件提供是否齐全 投标人是否按规定提供原件；

评审结论（合格或不合格）

评标委员会全体成员签字/日期：

注：已实行开标前资格审查的，且同一内容已审查并没有更新的，本表内容可不作评审；如投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，应根据本表内容对其更新的资料进行评审。




 

附表3-5：资格评审记录表

资格评审记录表

工程名称：             （项目名称）

序号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见

1 营业执照 是否具备有效的营业执照

2 企业资质等级 是否具备建设行政主管部门颁发的 市政公用工程施工总承包贰级及以上 资质

3 企业安全生产许可证 是否具备有效的安全生产许可证

4 入湘施工

登记证（仅省外企业） 省外企业是否具备有效的入湘施工登记证

5 信誉 在最近三年内是否有骗取中标或严重违约的情形

6 关键岗位人员 项目负责人 项目负责人是否具备市政公用工程专业贰 级及以上注册建造师执业资格，是否具备有效的B类安全生产考核合格证书

技术负责人 技术负责人是否具有 相关专业中级以上（含中级）职称

施工员 是否具有施工员岗位资格证书

安全员 是否具有安全员岗位资格证书和安全考核合格证书C证

质量员 是否具有质量员岗位资格证书

社保证明 是否提供近12个月劳动保障部门出具的社保证明

在建项目

情况 省内企业关键岗位人员是否有在建项目，以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准

省外企业关键岗位人员是否有在建项目，是否提供由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门出具的无在建工程证明

人员配备 关键岗位人员配备是否满足招标文件规定的最低配备标准

单位名称 岗位资格证书注明了单位名称的，是否与投标人一致

省外企业证书真实性 省外企业岗位资格证书（由省外建设主管部门颁发的）是否能通过互联网查询真伪，或是否提供由省级建设行政主管部门出具的证书真实性证明

其他 由招标人根据情况补充

7 投标保证金 投标保证金金额、提交方式、到帐时间等是否符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

评审结论（合格或不合格）

评标委员会全体成员签字/日期：

注：已实行开标前资格审查的，且同一内容已审查并没有更新的，本表内容可不作评审；如投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，应根据本表内容对其更新的资料进行评审。

 

附表3-6：响应性评审记录表

响应性评审记录表

工程名称：             （项目名称）

序号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见



1 投标内容 投标文件载明的投标范围是否小于招标文件规定的招标范围

2 工期 投标文件载明的工期超过招标文件规定是否提供正当理由说明

3 工程质量 投标文件载明的质量标准是否低于招标文件规定

4 投标有效期 投标有效期是否短于招标文件规定

5 权利义务 投标函附录中的相关承诺是否符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定

6 已标价

工程量清单 是否出现本章前附表第2.1.4项“已标价工程量清单”中规定的情形

评审结论 合格或不合格

评标委员会全体成员签字/日期：

 

附表3-7：废标情况说明

废标情况说明




工程名称：                      （项目名称）

序号 投   标    人 不能通过审查的原因

1

2

3

4

评标委员会全体成员签字/日期：



附表3-8：符合要求的投标人名单

符合要求的投标人名单




工程名称：                      （项目名称）

 序号 投标人名称 备注





























评标委员会全体成员签字/日期：







备注：本表中投标人排名不分先后。






附表3-9：算术错误分析及修正记录表

算术错误分析及修正记录表

投标人名称：                                                            单位：元

序号 子目名称 投标价格 算术正确

投标价 差额 有关事项备注

























修正后的投标总价（投标报价+Σ差额）

评标委员会全体成员签字/日期：

 

附表3-10：信誉评审计分表

序号 项目 评   审  标   准 评审计分

1 类似

项目经历 每项省内工程加5分，每项省外工程加4分，最多合计加两项工程

2 工程获奖

情况 国家级 每项鲁班奖 5

每项AAA级安全文明标准化诚信工地或全国建筑工程装饰奖或全国金杯示范工程等 3



省级 每项芙蓉奖工程 3

每项省优质工程或省安全质量标准化示范工程 1

每项省创建安全质量标准化示范工地 0.3

市级 每项市优质工程或市安全质量标准化示范工程 0.8

每项市创建安全质量标准化示范工地 0.2

3 企业通过

安全认证 省级 优秀 8

合格 6

市级 优秀 5

合格 3

4 诚信等级 市建筑市场诚信等级 AAA 5

AA 3

A 2

4 不良行为

记录情况 拟任项目负责人

没有不良行为记录 25

每发生一次一般不良行为记录扣3分

每发生一次严重不良行为记录扣5分

投标人 没有不良行为记录 75

每发生一次一般不良行为记录扣2分

每发生一次严重不良行为记录扣4分

5 合  计

备注： 

1．类似项目经历、工程获奖情况、企业通过安全认证、诚信等级、不良行为记录情况、联合体投标等除本规定另有规定外均按照《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》相关规定执行，加分和扣分的有效期限计算以提交投标文件截止时间为准。

2．鲁班奖、AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程加分累计不超过3项；当芙蓉奖、省、市优质工程、省、市安全质量标准化示范工程、省、市创建安全质量标准化示范工地等加分累计不超过7项时，按附表中标准打分；当芙蓉奖、省、市优质工程、省、市安全质量标准化示范工程、省、市创建安全质量标准化示范工地等累计超过7项时，超过7项部分按表中标准的1/5加分。

3．省外企业不按招标文件要求提供相应的情况、证明、文件等资料，其拟任的项目负责人、投标人的不良行为记录情况单个子项得分分别为10、50分；投标人提供相应的情况、证明、文件等资料与经查实的事实不相符合，且对该投标人有利的，按照本规定第二十三条第（一）项规定，认定其为不合格投标人。

评标委员会全体成员签字/日期：




附表3-11：成本评审结论记录表

成本评审结论记录表

投标人名称：

序号 招标控制价 投标报价

算术平均值 投标报价 本项目成本评审警戒线 比较结果



比较后需投标人澄清和说明的主要事项概要：

投标人澄清、说明、补正和提供进一步证明的情况说明：

评审

结论 □低于成本     □不低于成本

评

审

意

见

概

要

评

标

委

员

会

全

体

成

员

签

名 年   月   日       
















附表3-12：投标报价评审计分表（1）

投标报价评审计分表（1）

序号 项       目 评分标准 备       注

1     

最终投标价＞基准价

    从0开始每升1%减2分，即100-2*100X

X为最终投标价升、降率百分点数的绝对值，即

最终投标价—基准价

                  ×100%

      基准价

2 最终投标价=基准价 100分

3     

最终投标价＜基准价

    从0开始每降1%加1分，即100＋100X

投标人 投标报价 最终投标价 基准价 X值 投标报价

得分









对投标报价的调整记录：

备注：

    1．投标报价得分，基本分100分。

    2．除经初步评审为不合格投标人（包括投标报价文件无效）的和被认定为最终投标报价低于其企业成本的外，其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均。

    3．符合招标控制价≥最终投标价≥0.9×最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算。 

    4．基准价公式： 

                  A1+A2+……＋Ai+……＋An

       基准价=                N                

       i=1…i…n; Ai为进入基准价计算的最终投标价; N为进入基准价计算的最终投标价的个数。

    5．投标报价加分最多加3分，投标报价最高得分为103分。

    6．最终投标价以人民币万元为单位，计算保留至小数点后2位（百分比亦然），小数点后第3位采取4舍5入。







评标委员会全体成员签字/日期：










附表3-13：权数取值表

权数取值表            

序号 项     目 权        数 具体权数取值

综合评估法（Ⅰ） 综合评估法（Ⅱ）

1 技术标（K1） 0.15-0.25

2 项目管理机构（K2） 0.10-0.15

3 信誉（K3） 0.15-0.25 0.15-0.25 0.20

4 投标报价（K4） 0.75-0.85 0.45-0.60 0.80




附表3-14：综合得分计算表 

 综合得分计算表

投标人（                                  ）                  总分（         ）

评委编号 单   项   评   分

技术标 项目管理机构 信誉 投标报价

1

2

3

4

5



单项得分Pi

权数Ki

Ki Pi

备注：

1．综合得分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第3位小数4舍5入。

2．采用综合评估法（Ⅰ）的，投标人综合得分为信誉和投标报价的单项得分乘以相应的权数取值（附表3-13）之和。

3．投标人的投标报价单项得分计算和综合得分计算可以委托招标人的工作人员实施，但其计算结果应当交由评标委员会签字确认。

评标委员会全体成员签字/日期：



附表3-15：经评审的投标人排序表

经评审的投标人排序表

工程名称：           （项目名称）                                                             

排  序 投标人名称 投标报价（万元）







评标委员会全体成员签字/日期：




附表3-16：中标候选人表

中标候选人表

工程名称：           （项目名称）                          

排  序 中标候选人 投标报价（万元）

第一名

第二名

第三名




签订合同前要处理的事宜：










评标委员会全体成员签字：










监督人员签字：




                                                         日期：    年   月   日  


















第四章 合同条款及格式

HNJS—2008




工程编号：              

合同编号：              




湖南省建设工程施工合同

（示范文本）













工程名称：                      

工程地点：                      

发 包 人：                      

承 包 人：                      


































湖 南 省 建 设 厅

第一部分  合同协议书

发包人：（全称）邵东新区开发建设投资有限责任公司                                           

承包人：（全称）                                                               

    为实施邵东县站前路道路工程   （项目名称），发包人已接受承包人对本项目的中标。依据有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，共同协商达成如下协议。

1.工程概况

工程名称：邵东县站前路道路工程                                       

工程地点：县经济开发区，起于枫林路交叉口，止于站前路西已建段                                                 

工程内容：全长约485米，路幅宽24米；总造价约为206万元；                                          

群体工程应附工程项目一览表（附件一）

工程立项批准文号：                                                          

资金来源：自筹                                                             

2.工程承发包范围

承发包范围：道路工程、机械土石方、排水等（具体见招标人提供的施工图和工程量清单）。                                 

3.合同工期 

开工日期：                                                                        

竣工日期：                                                                        

合同工期总日历天数： 180 天。

4.工程质量标准   

5.合同价款

工程质量标准： 合格                                                          

（大写）：                                                     元；

（小写）：                                     元。

其中（1）规费：

（大写）：                                                     元；

（小写）：                                    元。

规费中养老保险金:

（大写）：                                                     元；

（小写）：                                    元。

（2）安全防护、文明施工措施费：

    （大写）：                                                     元；

    （小写）：                                     元。

（3）其它约定：                                                        

合同价款包括的内容和综合单价详见：

（1）招标工程为承包人的投标报价书；

（2）非招标工程为经确认的工程量清单报价表或施工图预算书；

（3）其他。

6.合同文件

组成合同的文件及合同文件的优先顺序与本合同文件中合同专用条款的规定一致。合同专用条款没有约定的，则与合同通用条款的规定一致。

7.发包人承诺

（1）发包人向承包人承诺按照合同约定的方式和期限支付合同价款和其他应当支付的款项，履行本合同的全部义务。

（2）发包人委托的监理人：                                                    

监理人委派的总监理工程师：                                                   

（或发包人指派的现场代表）

8.承包人承诺

   （1）承包人向发包人承诺按照合同约定按期、保质完成施工任务，缺陷责任期内的缺陷修复，质量保修期内的保修。履行本合同的全部义务。

   （2）承包人派驻本工程的项目负责人：          、项目负责人资质等级      ，项目负责人到职时间：                       。

9.合同订立

本合同订立时间：                                                           

本合同订立地点：                                                           

本合同正本两份，发包人和承包人各执一份；副本       份，发包人       份，承包人      份，监理人      份，合同备案机关      份，其他       份。合同正本和副本具有同等效力。

本合同自                         生效。

发包人：                                 承包人：                         

（公章）                                      （公章）

法定代表人：                         法定代表人：                     

委托代理人：                         委托代理人：                      

通讯地址及收件人：                   通讯地址及收件人：                

联系电话：                         联系电话：                       

开户银行：                         开户银行：                        

帐号：                               帐号：                            

      年   月   日                                 年   月   日

第二部分  合同通用条款

1.一般约定

1.1 词语定义

合同通用条款、合同专用条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、合同专用条款、合同通用条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。

1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。

1.1.1.7 图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。

1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。

1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 包发人：指与承包人在合同协议中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目负责人：指承包人派驻施工场地具备执业资质和专业条件的全权负责人。

1.1.2.5 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。

1.1.2.6 监理人：指在合同协议书中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。

1.1.2.7 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。

1.1.3 工程和设备

1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。

1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。

1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。

1.1.3.4 单位工程：指工程项目一览表中指明特定范围的永久工程。

1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。

1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。

1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。

1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。

1.1.3.10 永久占地：指合同专用条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。

1.1.3.11 临时占地：指合同专用条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。

1.1.4 日期

1.1.4.1 开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。

1.1.4.2 开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。

1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。

1.1.4.4 竣工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。

1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同专用条款约定，包括根据第19.3款约定所作的延长。

1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前28天的日期。

1.1.4.7 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24：00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 签约合同价：指签定合同时合同协议书写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。

1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。

1.1.5.5 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。

1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。

1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第17.5.2项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。

1.1.6 其他

1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。

1.2 语言文字

除专用术语外，合同使用语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件互相解释，互为说明。除合同专用条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）合同专用条款；

（5）合同通用条款；

（6）技术标准和要求；

（7）图纸；

（8）已标价工程量清单；

（9）其他合同文件。

1.5 合同协议书

发包人和承包人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和承包人的投标文件订立合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖公章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 图纸的提供

除合同专用条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。

1.6.2 承包人提供的文件

按合同专用条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复。

1.6.3 图纸的修改

图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在合同专用条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。

1.6.4 图纸的错误

承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人或发包人。

1.6.5 图纸和承包人文件的保管

监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。

1.7 联络

1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。

1.7.2 第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。

1.8 严禁贿赂

合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

1.9 化石、文物

1.9.1 在施工场地发现的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人和发包人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善的保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。

1.9.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

1.10 专利技术

1.10.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。

1.10.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费含在投标报价内。

1.10.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。

1.11 图纸和文件的保密

1.11.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。

1.11.2 承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。

2.发包人义务

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。

2.3 提供施工场地

发包人应按合同专用条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定应由承包人办理的有关施工证件和批件。

2.5 组织设计交底

发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人和监理人进行设计交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3.监理人

3.1 监理人的职责和权力

3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而合同通用条款没有指明的，应在合同专用条款中指明。

3.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。

3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。

3.2 总监理工程师

发包人应在签订合同协议书时将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。

3.3 监理人员

3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。

3.3.2 监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。

3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。

3.3.4 除合同专用条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程师作出确定的权利授权或委托给其他监理人员。

3.4 监理人的指示

3.4.1 监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签字。

3.4.2 承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。

3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。

3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员处取得指示。

3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。

3.5 商定或确定

3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。

3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。

3.6 不实行监理的工程

3.6.1 不实行监理的工程，发包人享有第3.1款、第3.4款监理人的权力，行使监理人的职责。

3.6.2 发包人应派驻现场代表，全面履行第3.2款、第3.5款中总监理工程师的职责，发包人派驻现场的其他人员，应在驻现场代表的领导下，履行第3.3款中监理人员的全部职责。

3.7 施工现场管理方式

工程项目的现场管理是委托监理或发包人自行管理，由合同专用条款约定。

4.承包人

4.1 承包人的一般义务

4.1.1 遵守法律

承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。

4.1.2 依法纳税

承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。

4.1.3 完成各项承包工作

承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除合同专用条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。

4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责

承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。

4.1.5 保证工程施工和人员的安全

承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。

4.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作

承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。

4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害

承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。

4.1.8 为他人提供方便

承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。

4.1.9 工程的维护和照管

工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。

4.1.10 其他义务

承包人应履行合同约定的其他义务。

4.2 分包

4.2.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。

4.2.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除合同专用条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。

4.2.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。

4.2.4 按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。

4.2.5 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。

4.3 联合体

4.3.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。

4.3.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。

4.3.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。

4.4 承包人项目负责人

4.4.1 承包人应按合同约定指派项目负责人，并在约定的期限内到职。承包人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目负责人短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。

4.4.2 承包人项目负责人应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。

4.4.3 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目负责人或其委托代理人签字。

4.4.4 承包人项目负责人可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。

4.5 承包人人员的管理

4.5.1 承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。

4.5.2 为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：

（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；

（2）具有相应施工经验的技术人员；

（3）具有相应岗位资格的各级管理人员；

4.5.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。

4.5.4 特珠岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。

4.6 撤换承包人项目负责人和其他人员

承包人应对其项目负责人和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目负责人和其他人员的，承包人应予以撤换。

4.7 保障承包人人员的合法权益

4.7.1 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。

4.7.2 承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占有休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。

4.7.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施

4.7.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。

4.7.5 承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。

4.7.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。

4.8 工程价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。

4.9 承包人现场查勘

4.9.1 发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。

4.9.2 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。

4.10 不利物质条件

4.10.1 不利物质条件，除合同专用条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下水和水文条件，但不包括气候条件。

4.10.2 承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。

5.材料和工程设备

5.1 承包人提供的材料和工程设备

5.1.1 除合同专用条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。

5.1.2 承包人应按合同专用条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。

5.1.3 对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由发包人承担。

5.2 发包人提供的材料和工程设备

5.2.1 发包人提供的材料和工程设备，应在合同专用条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。

5.2.2 承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。

5.2.3 发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除合同专用条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。

5.2.4 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。

5.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准，由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。

5.3 材料和工程设备专用于合同工程

5.3.1 运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。

5.3.2 随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。

5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备

5.4.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.4.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。

5.4.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。

6.施工设备和临时设施

6.1 承包人提供的施工设备和临时设施

6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。

6.1.2 除合同专用条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。

6.2 发包人提供的施工设备和临时设施

发包人提供的施工设备或临时设施在合同专用条款中约定。

6.3 要求承包人增加或更换施工设备

承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程

6.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。

6.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。

7.交通运输

7.1 道路通行权和场外设施

除合同专用条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。

7.2 场内施工道路

7.2.1 除合同专用条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。

7.2.2 除合同专用条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用。

7.3 场外交通

7.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。

7.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。

7.4 超大件和超重件的运输

由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但合同专用条款另有约定除外。

7.5 道路和桥梁的损坏责任

因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。

7.6 水路和航空运输

本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。

8.测量放线

8.1 施工控制网

8.1.1 发包人应在合同专用条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除合同专用条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在合同专用条款约定期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。

8.1.2 承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。

8.2 施工测量

8.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。

8.2.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。

8.3 基准资料错误的责任

发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。

8.4 监理人使用施工控制网

监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。

9.施工安全、治安保卫和环境保护

9.1 发包人的施工安全责任

9.1.1 发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。

9.1.2 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。

9.1.3 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：

（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；

（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。

9.2 承包人的施工安全责任

9.2.1 承包人应按合同约定履行安全职责，执行监理人有关安全工作的指示，并在合同专用条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。

9.2.2 承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材，有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。

9.2.3 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。

9.2.4 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。

9.2.5 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工作的合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。

9.2.6 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。

9.2.7 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。

9.3 治安保卫

9.3.1 除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。

9.3.2 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。

9.3.3 除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。

9.4 环境保护

9.4.1 承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏，人身伤害和财产损失负责。

9.4.2 承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批。

9.4.3 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其他承包人施工等后果的，承包人应承担责任。

9.4.4 承包人应采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护，维护排水设施，并进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。

9.4.5 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染饮用水源。

9.4.6 承包人应加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。

9.5 事故处理

工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人，发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场，需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。

10.进度计划

10.1 合同进度计划

承包人应按合同专用条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。

10.2 合同进度计划的修订

不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款的合同进度计划不符时，承包人可以在合同专用条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在合同专用条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。

11.开工和竣工

11.1 开工

11.1.1 监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期计算。承包人应在开工日期后尽快施工。

11.1.2 承包人应按第10.1款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。

11.2 竣工

承包人应在第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。

11.3 发包人的工期延误

在履行合同过程中，由于发包人和监理人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第10.2款约定办理。

（1）增加合同工作内容；

（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；

（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；

（4）因发包人原因导致的暂停施工；

（5）提供图纸延误；

（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；

（7）未按合同约定时间提供具备施工条件的施工场地；

（8）发包人造成工期延误的其他原因。

11.4 异常恶劣的气候条件

由于出现合同专用条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。

11.5 承包人的工期延误

由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度 不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在合同专用条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

11.6 工期提前

发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付合同专用条款约定的相应奖金。

12.暂停施工

12.1 承包人暂停施工的责任

因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：

（1）承包人违约引起的暂停施工；

（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；

（3）承包人擅自暂停施工；

（4）承包人其他原因引起的暂停施工；

（5）合同专用条款约定由承包人承担的其他暂停施工。

12.2 发包人暂停施工的责任

由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

12.3 监理人暂停施工指示

12.3.1 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。

12.3.2 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。

12.4 暂停施工后的复工

12.4.1 暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。

12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

12.5 暂停施工持续56天以上

12.5.1 监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第12.1款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按第15.1（1）项的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2款的规定办理。

12.5.2 由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1款的规定办理。

13.工程质量

13.1 工程质量要求

13.1.1 工程质量验收按合同约定验收标准执行。

13.1.2 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。

13.1.3 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定的验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

13.2 承包人的质量管理

13.2.1 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。

13.2.2 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

13.3 承包人的质量检查

承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。

13.4 监理人的质量检查

监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。

13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查

13.5.1 通知监理人检查

经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不符合的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。

13.5.2 监理人未到场检查

监理人未按第13.5.1项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第13.5.3项的约定重新检查。

13.5.3 监理人重新检查

承包人按第13.5.1项或第13.5.2项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.5.4 承包人私自覆盖

承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承坦。

13.6 清除不合格工程

13.6.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直到达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6.2 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

14.工程质量检测

工程质量检测是指检测机构接受委托，依据国有有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目抽样检测和对进入施工现场的建筑材料，构配件，工程设备和工程的取样检测。

14.1 工程质量检测业务

工程质量检测业务由发包人委托具有相应资质的检测机构进行检测，发包人应与委托方签订书面合同。发包人签订书面合同后7天内应将被委托的检测机构名称及委托事项通知承包人、监理人，承包人、监理人对工程质量的检测业务必须交由被委托的质量检测机构进行检测，并由检测机构出具检测报告。

14.2 工程质量检测费用

工程质量检测费用，除合同专用条款另有约定外，由发包人承担。

工程质量检测费用包括：

（1）工程质量检测机构根据委托合同收取的工程质量检测费用；

（2）承包人根据合同约定或监理人指示设立的现场的试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件所需费用；

（3）按照设计要求或监理人指示进行的现场工艺试验费用或对工程进行试验的费用；

（4）其他检测、试验费用。

14.3 材料、构配件、工程设备和工程的试验和检验

14.3.1 承包人应按合同约定进行材料、构配件、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、构配件、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。

14.3.2 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。

14.3.3 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。

14.4 现场材料试验

14.4.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。现场材料检测费用由发包人承担。

14.4.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。

14.4.3 现场材料试验所需经费，承包人应提出经费计划，报送监理人审批。

14.5 现场工艺试验

承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，工艺试验经费计划报送监理人审批。

15.变更

15.1 变更的范围和内容

除合同专用条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；

（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；

（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；

（5）为完成工程需要追加的额外工作。

15.2 变更权

在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第15.3款约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

15.3 变更程序

15.3.1 变更的提出

（1）在合同履行过程中，可能发生第15.1款约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按第15.3.3项约定发出变更指示；

（2）在合同履行过程中，发生第15.1款约定情形的，监理人应按照第15.3.3项约定向承包人发出变更指示；

（3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第15.1款约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人；

（4）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤消、改变或不改变原变更意向书。

15.3.2 变更估价

（1）除合同专用条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第15.4款约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸；

（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料；

（3）除合同专用条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据第15.4款约定的估价原则，按照第3.5款商定或确定变更价格。

15.3.3 变更指示

（1）变更指示只能由监理人发出；

（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。

15.4 变更的估价原则

除合同专用条款另有约定外，因变更引起的价格调整按本款的约定处理。

15.4.1 已标价工程量清单中有适用于变更项目的单价时

（1）当工程量变更增量小于原工程量的10%（含10%）时，其单价采用原单价；

（2）当工程量变更增量大于10%以上部份，其单价可参照现行的消耗量标准、市场价格和相应费用，由监理人按第3.5款商定或确定；

（3）当工程量变更后减少了工程量或取消了该项目时，其单价采用原单价核减工程造价。

15.4.2 已标价工程量清单中无适应变更的子目，但有类似子目的，可在合适范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工程的单价。

15.4.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可参照现行的消耗量标准、市场价格、相应费用，由监理人按第3.5款商定或确定变更工程的单价。

15.5 承包人的合理化建议

15.5.1 在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按第15.3.3项约定向承包人发出变更指示。

15.5.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在合同专用条款中约定给予奖励。

15.6 暂列金额

暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。

15.7 计日工

15.7.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。

15.7.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：

（1）工作名称、内容和数量；

（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；

（3）投入该工作的材料类别和数量；

（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；

（5）监理人要求提交的其他资料和凭证。

15.7.3 计日工由承包人汇总后，按第17.4.2项的约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。

15.8 暂估价

15.8.1 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商分包人。发包人和承包人的权利义务关系在合同专用条款中约定。中标金额与工程量清单所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

15.8.2 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按第5.1款的约定提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

15.8.3 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照第15.4款进行估价，但合同专用条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

16.价格调整

16.1 物价波动引起的价格调整

除合同专用条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理。

16.1.1 采用价格指数调整价格差额

16.1.1.1 价格调整公式

因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。

△ P=P0[A+{B1× }－1]

式中：△ P——需调整的价格差额；

P0——第17.4.3项、第17.6.3项和第17.7.2项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。第15条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；

A ——定值权重（即不调部分的权重）：

B1；B2；B3；……Bn——各可调因子的变值权重（即可调部分的权重）为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；

Ft1；Ft2；Ft3；……Ftn——各可调因子的现行价格指数，指第17.4.3项、第17.6.3项和第17.7.2项约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；

F01；F02；F03；……F0n——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。

以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函件附录价格指数权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价格代替。

16.1.1.2 暂时确定调整差额

在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。

16.1.1.3 权重的调整

按第15.1款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。

16.1.1.4 承包人工期延误后价格调整

由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用第16.1.1.1目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。

16.1.2 采用造价信息调整价格差额

施工期内，因人工，材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照省、市、州建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工工资单价、机械台班单价或机械使用费用系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依据。

16.2 法律变化引起的价格调整

在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第16.1款约定以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、市、州有关部门的规定，按第3.5款商定或确定需调整的合同价款。

17.计价、计量与支付

17.1 计价

17.1.1 计价行为

发包人、承包人、监理人应授权注册造价工程师（或造价员）编制、审核或审定工程造价文件，或委托工程造价咨询单位编制审核工程造价文件。工程造价成果文件必须由注册造价工程师签字，并加盖注册造价工程师的执业专用章和编制单位公章（工程造价咨询单位出具的工程造价文件还应加盖单位执业章）。

17.1.2 合同价款的约定

除合同专用条款另有约定外，合同价款应按以下原则约定。

17.1.2.1 招标工程的合同价款由发包人和承包人依据中标通知书中的中标价格在合同协议书中约定。

17.1.2.2 非招标工程的合同价款由发包人和承包人依据经确认的工程量清单报价表或施工图预算在合同协议书中约定。

17.1.2.3 其他方式的约定。

17.1.3 计价方式

除合同专用条款另有约定外，采用综合单价的计价方式

17.1.4 合同价款的调整

合同专用条款应约定合同价款中包括的风险因素、合同价款调整的条件，调整依据和调整方法。

17.2 计量

17.2.1 计量单位

计量采用国家法定的计量单位。

17.2.2 计量方法

工程量清单中的工程量计算规则应按有关现行标准、办法的规定，并在合同中约定执行。

17.2.3 计量周期

除合同专用条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。

17.2.4 单价子目的计量

（1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按约定的计量方法进行计量的工程量；

（2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料；

（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承包人按第17.2.1、第17.2.2项约定进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量；

（4）监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行；

（5）承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量；

（6）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。

17.2.5 总价子目的计量

除合同专用条款另有约定外，总价子目的分解和计量按照下述约定进行。

（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第16.1款中的因素而进行调整。承包人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据；

（2）承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付款申请单、合同约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料；

（3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求承包人按第17.2.1、第17.2.2项约定进行共同复核和抽样复测；

（4）除按照第15条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。

17.3 预付款

17.3.1 预付款

预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度和预付办法在合同专用条款中约定。预付款必须专用于合同工程。

17.3.2 预付款保函

除合同专用条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。

17.3.3 预付款的扣回与还清

预付款在进度付款中扣回，扣回办法在合同专用条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。

17.4 工程进度付款

17.4.1 付款周期

付款周期同计量周期。

17.4.2 进度付款申请单

承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和合同专用条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除合同专用条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：

（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；

（2）根据第15条应增加和扣减的变更金额；

（3）根据第23条应增加和扣减的索赔金额；

（4）根据第17.3款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款；

（5）根据第17.5.1项约定应扣减的质量保证金；

（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。

17.4.3 进度付款证书和支付时间

（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额；

（2）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按合同专用条款的约定支付逾期付款违约金；

（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作；

（4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和合同专用条款的约定办理。

17.4.4 工程进度付款的修正

在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。

17.5 质量保证金

17.5.1 缺陷责任期内，实行质量保证金或缺陷责任期质量保修履约担保，由合同专用条款约定。

17.5.2 实行质量保证金

17.5.2.1 监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按合同专用条款的约定扣留质量保证金，直到扣留的质量保证金总额达到合同专用条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。

17.5.2.2 在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。

17.5.2.3 在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权根据第19.3款约定要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。

17.5.3 实行缺陷责任期质量保修履约担保

17.5.3.1 承包人在提交竣工验收申请报告时，应同时向发包人提交担保人的缺陷责任期质量保修履约保函。

17.5.3.2 实行缺陷责任期质量保修履约担保的，在发包人的进度付款中，不扣留质量保证金。

17.5.3.3 在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满，承包人完成了合同约定的缺陷责任期内的尾工和缺陷修复任务，发包人应在14日内会同承包人核实是否完成缺陷责任，如无异议，发包人应在7日内向担保人发出解除担保合同的书面通知，并签发缺陷责任期终止证书。

17.5.3.4 在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权按照19.3款约定延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。承包人应当与担保人协议，按延长后的责任缺陷期履行担保责任。

17.6 竣工结算

17.6.1 竣工结算的编制、审核和审定

工程竣工验收合格后，发包人和承包人应按照合同约定的工程价款及合同价款调整内容及变更事项，办理竣工结算，除合同专用条款另有约定外，发包人、监理人、承包人办理竣工结算按下述约定进行。

17.6.1.1 除合同专用条款另有约定外，承包人应当于工程竣工验收合格之日起28天内，向监理人提交完整的竣工结算文件，监理人在收到竣工结算文件之日起56天内审核完毕。如有异议，监理人应在审核期内向承包人提出或要求承包人提供补充结算资料，监理人应在提出异议之日起的21天内与承包人协商，承包人收到监理人要求补充结算资料文件后的7天内，按监理人要求提供补充结算资料。监理人和承包人在协商期内对竣工结算达成一致，或承包人提交的补充结算资料能满足监理人所提要求，监理人应在协商期满后的7天内完成竣工结算的审核。

异议期满，监理人未提出异议或协商期满，监理人未与承包人协商，视为监理人认可结算文件，发包人应当按照合同约定与承包人进行竣工结算。

17.6.1.2 承包人未在规定时间内提供完整的竣工结算文件，经监理人或发包人催促后14天内仍未提供竣工结算文件或没有明确答复，在监理人审核中提出异议时，在提出异议的协商期内不与监理人协商或不按监理人的要求提供补充资料，监理人有权根据已有资料进行审核。责任由承包人自负。

17.6.1.3 监理人在审核竣工结算文件后7天内，应向发包人提交竣工结算审核报告。发包人在收到竣工结算审核报告之日起14天内予以审定。发包人如对审核报告有异议，应要求监理人在28天内重新报送修改后的审核报告。

17.6.1.4 全部使用国有资金或者以国有资金投资为主的项目竣工结算，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构审核。委托审核只进行一次。

17.6.1.5 经发包人审定的竣工结算文件是承包人编制竣工付款申请单和最终结算申请单的依据。

17.6.1.6 竣工结算中的争议按第24条处理。

17.6.1.7 由发包人直接审核竣工结算，按第3.6款规定办理。

17.6.2 竣工付款申请单

（1）工程接收证书颁发后，承包人应按合同专用条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。除合同专用条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额；

（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。

17.6.3 竣工付款证书及支付时间

（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意；

（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人，发包人不按期支付的，按第17.4.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人；

（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书，存在争议的部分，按第24条的约定办理；

（4）竣工付款涉及政府投资资金的，按第17.4.3（4）目的约定办理。

17.7 最终结清

17.7.1 最终结清申请单

（1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按合同专用条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料；

（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。

17.7.2 最终结清证书和支付时间

（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意；

（2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支付款支付给承包人，发包人不按期支付的，按第17.4.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人；

（3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第24条的约定办理；

（4）最终结清付款涉及政府投资资金的，按第17.4.3（4）目的约定办理。

18.竣工验收

18.1 竣工验收的含义

18.1.1 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。

18.1.2 国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。

18.1.3 需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准。发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求。

18.2 竣工验收申请报告

当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。

（1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求；

（2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；

（3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；

（4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；

（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。

18.3 验收

监理人收到承包人按第18.2款约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理。

18.3.1 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至监理人同意为止。

18.3.2 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收。

18.3.3 发包人经过验收后同意接收工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的56天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求的，限期修好，并缓发工程接收证书。整修和完善工作完成后，监理人复查达到要求的，经发包人同意后，再向承包人出具工程接收证书。

18.3.4 发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申请报告，按第18.3.1项、第18.3.2项和第18.3.3项的约定进行。

18.3.5 除合同专用条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以最后一次提交竣工验收申请报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。

18.3.6 发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。

18.4 单位工程验收

18.4.1 发包人根据合同进度计划安排，在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收的程序可参照第18.2款与第18.3款的约定进行。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程接收证书。已签发单位工程接收证书的单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件。

18.4.2 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

18.5 施工期运行

18.5.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已竣工，根据合同专用条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第18.4款的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。

18.5.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第19.2款约定进行修复。

18.6 试运行

18.6.1 除合同专用条款另有约定外，承包人应按合同专用条款约定进行工程及工程设备试运行，负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。

18.6.2 由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并承担相应费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人应承担由此产生的费用，并支付承包人合理利润。

18.7 竣工清场

18.7.1 除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。

（1）施工场地内残留的垃圾全部清除出场；

（2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；

（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；

（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；

（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。

18.7.2 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除。

18.8 施工队伍的撤离

工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。

19.缺陷责任与保修责任

19.1 缺陷责任期的起算时间

缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。缺陷责任期由合同专用条款约定。

19.2 缺陷责任

19.2.1 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。

19.2.2 缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直到检验合格为止。

19.2.3 监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因，经查明属承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。

19.2.4 承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担，按第19.2.3项约定办理。

19.3 缺陷责任期的延长

由于承包人原因造成某项缺陷或损失使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。

19.4 进一步试验和试运行

任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。

19.5 承包人的进入权

缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密规定。

19.6 缺陷责任期终止证书

在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期，包括根据第19.3款延长的期限终止后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。

19.7 保修责任

合同当事人根据有关法律规定，在合同专用条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。

20.保险和担保

20.1 保险

20.1.1 工程保险

除合同专用条款另有约定外，承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保建筑工程一切险、安装工程一切险。其具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容在合同专用条款中约定。

20.1.2 人员工伤事故的保险

20.1.2.1 承包人员工伤事故的保险

承包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其履行合同所雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其分包人也进行此项保险。

20.1.2.2 发包人员工伤事故的保险

发包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其现场机构雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其监理人也进行此项保险。

20.1.3 人身意外伤害险

20.1.3.1 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其监理人也进行此项保险。

20.1.3.2 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其分包人也进行此项保险。

20.1.4 第三者责任险

20.1.4.1 第三者责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的工地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失（本工程除外），以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。

20.1.4.2 在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保第20.1.4.1目约定的第三者责任险，其保险费率、保险金额等有关内容在合同专用条款中约定。

20.1.5 其他保险

除合同专用条款另有约定外，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。

20.1.6 对各项保险的一般要求

20.1.6.1 保险凭证

承包人应在合同专用条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本，保险单必须与合同专用条款约定的条件保持一致。

20.1.6.2 保险合同条款的变动

承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。保险人作出变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。

20.1.6.3 持续保险

承包人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保险合同条款要求持续保险。

20.1.6.4 保险金不足的补偿

保险金不足以补偿损失的，应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。

20.1.6.5 未按约定投保的补救

（1）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，另一方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。

（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。

20.1.6.6 报告义务

当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。

20.2 施工承包合同担保

施工承包合同担保包括发包人向承包人提供支付担保，承包人向发包人提供的履约担保和缺陷责任期内的保修履约担保。

20.2.1 施工承包合同担保的形式、担保人、担保的主要条款和内容、担保期限、担保金额等有关内容应在合同专用条款中约定。

20.2.2 承包人的履约担保

20.2.2.1 履约担保的期限和退回

履约担保的有效期，是从履约担保合同生效之日起，至承包人履行施工承包合同的约定的当期义务验收合格7天内为止。发包人应当在承包人履行施工承包合同约定的当期义务验收合格7天内向担保人发出解除担保合同的书面通知，终止当期保证责任。

20.2.2.2 履约担保的违约责任

施工合同履行过程中，承包人未按合同约定履行当期义务的，发包人应当自发生之日起15日内向担保人提交要求履行担保义务的书面通知。承包人由于自身原因没有履行施工承包合同当期义务时，由担保人按照下列方式之一履行保证责任。

（1）向承包人提供资金、设备或者技术援助，使其能继续履行施工承包合同义务；

（2）经建设行政主管部门备案后，直接接管该项工程或者另觅经发包人同意的具备相应资质的其他承包人，继续履行施工合同承包义务，发包人仍按原合同约定履行相关责任和义务，原合同范围内增加的工程价款由担保人在保证额度内代为支付；

（3）按照担保合同约定，在担保额度范围内，向发包人支付赔偿金。

20.2.3 发包人提供支付担保

20.2.3.1 支付担保的期限和退回

当期发包人支付担包的有效期，从担保合同生效之日起，至当期届满后一个月为止。当期发包人支付担保有效期内，承包人应当自收到合同约定当期应支付的工程款及后期发包人支付担保后的7日内向担保人发出解除担保合同的书面通知，终止当期保证责任。

20.2.3.2 支付担保的违约责任

施工承包合同履行过程中，发包人未按合同约定支付工程款时，承包人应当在当期发包人支付担保有效期内向担保人提交要求在担保金额内支付工程款的书面通知，担保人应当按照当期担保合同的约定支付工程款。当发包人未按施工承包合同约定支付工程款，且又未达成延期付款协议并出具相应发包人支付担保时，承包人可以停止施工，发包人应当承担违约责任并赔偿承包人由此造成的经济损失。

20.2.4 担保合同的撤回责任

发包人支付担保合同和承包人履约担保合同是施工承包合同的从合同。承发包双方及担保人在施工承包合同尚未履行完毕之前，不得撤回或同意对方撤回相应的施工承包合同担保，或者不按照施工承包合同约定出具后期担保。对发包人及担保人撤回发包人支付担保的，或者不按施工承包合同约定出具后期发包人支付担保的，承包人有权停止施工，停止施工的损失由发包人承担；对承包人及担保人撤回履约担保，或者不按施工承包合同约定出具后期承包人履约担保的，发包人有权终止施工承包合同，终止施工承包合同的损失由承包人承担。

20.2.5 承包人缺陷责任期保修履约担保

20.2.5.1 缺陷责任期保修履约担保的期限和退回

缺陷责任期保修履约担保，应当在承包人向发包人提交竣工验收申请报告时，向发包人提交担保人的缺陷责任期保修履约保函。

缺陷责任期保修履约担保的有效期，是从履约担保合同生效之日起，至承包人完成缺陷责任期满的一个月为止。当缺陷责任完成，发包人会同承包人核实无异议，验收合格的7日内，发包人向担保人发出解除缺陷责任期保修履约担保的书面通知，终止保证责任。

20.2.5.2 缺陷责任期保修履约担保的违约责任

缺陷责任期内，承包人未按合同的约定，履行保修义务，发包人应当自发生之日起7日内向担保人提交要求履行担保义务的书面通知。承包人由于自身原因，没有履行保修义务的，由担保人按下列方式之一履行缺陷责任保修义务。

（1）向承包人提供资金、设备或者技术援助，使其能继续履行缺陷责任期保修义务；

（2）由发包人自行组织修复或委托他人修复，在工程缺陷责任范围内的修复费用，由担保人在担保金额内代为支付。

20.2.6 施工承包合同担保的变更和担保期限的延长

20.2.6.1 施工承包合同的变更

工程建设期间发生包括索赔因素在内的工程价款增减的，原担保不能保证施工合同继续履行时，承发包双方均有权要求对方出具新的变更施工承包合同担保。

20.2.6.2 担保期限的延长

发承包人均应确保担保有效期符合工期合理顺延和缺陷责任期延长的要求，如工期顺延或缺陷责任期延长，双方应在原担保有效期前办理延长担保有效期。如一方未办理担保有效期的延长，另一方可以采取停止支付或停止施工等措施，责任方应承担由此造成的费用和工期延误的责任。

21.不可抗力

21.1 不可抗力的确认

21.1.1 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和合同专用条款约定的其他情形。

21.2. 2 不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按第3.5款商定或确定。发生争议时，按第24条的约定办理。

21.2 不可抗力的通知

21.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

21.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。

21.3 不可抗力后果及其处理

21.3.1 不可抗力造成损害的责任

除合同专用条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：

（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人设备的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；

（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；

（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。

21.3.2 延迟履行期间发生的不可抗力

合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。

21.3.3 避免和减少不可抗力损失

不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

21.3.4 因不可抗力解除合同

合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应按照第22.2.5项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4项约定，由监理人按第3.5款商定或确定。

22.违约

22.1 承包人违约

22.1.1 承包人违约的情形

在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约：

（1）承包人违反第4.2款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；

（2）承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将自己按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；

（3）承包人违反第5.4款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；

（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；

（5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；

（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；

（7）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。

22.1.2 对承包人违约的处理

（1）承包人发生第22.1.1（6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有关法律处理。

（2）承包人发生除第22.1.1（6）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。

（3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发复工通知复工。

22.1.3 承包人违约解除合同

监理人发出整改通知28天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通知。合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人施工。发包人因继续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。

22.1.4 合同解除后的估价、付款和结清

（1）合同解除后，监理人按第3.5款商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承包人已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。

（2）合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。

（3）合同解除后，发包人应按第23.4款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。

（4）合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项。

（5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第24条的约定办理。

22.1.5 协议利益的转让

因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何服务协议利益转让给发包人，并在解除合同后的14天内，依法办理转让手续。

22.1.6 紧急情况下无能力或不愿进行抢救

在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。

22.2 发包人违约

22.2.1 发包人违约的情形

在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：

（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的；

（2）发包人原因造成停工的；

（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；

（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；

（5）发包人不履行合同约定其他义务的。

22.2.2 承包人有权暂停施工

发包人发生除第22.2.1（4）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

22.2.3 发包人违约解除合同

（1）发生第22.2.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。

（2）承包人按22.2.2项暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。

22.2.4 解除合同后的付款

因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内向承包人支付下列金额，承包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：

（1）合同解除日以前所完成工作的价款；

（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付款后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；

（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额；

（4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；

（5）由于解除合同应赔偿的承包人损失；

（6）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。

发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项金额。

22.2.5 解除合同后的承包人撤离

因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵守第18.7.1项的约定，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

22.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

23.索赔

23.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；

（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

（3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；

（4）在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

23.2 承包人索赔处理程序

（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。

（2）监理人应按第3.5款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。

（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第24条的约定办理。

23.3 承包人提出索赔的期限

23.3.1 承包人按第17.6款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

23.3.2 承包人按第17.7款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

23.4 发包人的索赔

23.4.1 发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔金额和（或）延长缺陷责任期的细节和依据，发包人提出索赔的期限和要求与第23.3款的约定相同，延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。

23.4.2 监理人按第3.5款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。

24.争议的解决

24.1 争议的解决方式

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，先应友好协商解决或委托中介机构或专业部门进行鉴定，检测或审核。也可提请建设行政主管部门的专门机构进行调解。合同当事人友好协商解决不成，不愿委托中介机构或专业部门鉴定、检测、审核、也不提请调解的，或不接受鉴定、检测、审核结论或调解意见的，应在合同专用条款中约定下列一种方式解决。

（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

24.2 友好解决

在委托鉴定、检测、审核、调解、仲裁、诉讼的过程中，发包人和承包人应努力友好协商解决争议。

24.3 委托检测、鉴定、审核

24.3.1 合同双方争议在友好协商未达成一致时，合同的双方或一方均可委托具有相应资质的中介组织或专门机构进行鉴定、检测或审核，并应签订委托合同。在委托合同签订后14日内，委托人应将争议事项的资料、文件或实物提交给受委托单位，并在委托合同签订后7日内通知监理人和合同的另一方当事人。

24.3.2 委托单位在收到争议事项的有关资料后，应认真听取争议双方当事人的意见，并收集争议双方的有关资料。委托单位应在56天内，进行独立，公正的鉴定、检测或审核，并写出书面结论，征求争议双方意见后，形成最终的书面结论，提交给委托人，同时抄送给监理人和争议的另一方当事人。

24.4 申请调解

友好协商未达成一致，或双方对委托的鉴定，检测、审核书面结论仍未达到一致时，可向建设行政主管部门的专门机构申请调解。申请调解应由争议双方共同提出申请报告，受理机构在收到申请调解报告后的7天内，决定受理或不受理，并通知监理人。当争议事项被受理后，争议双方应在7天内将争议事项的资料报送受理机构，受理机构收到相关资料后的28天内，召开争议双方的调解会，调解会后14天内制作争议事项调解意见书，送争议双方，并抄送监理人。

24.5 鉴定、检测、审核结论和调解意见书的执行

鉴定、检测、审核结论和调解意见书经争议双方认可签字后，监理人应根据鉴定、检测、审核结论或调解意见书拟定执行协议，经争议双方签字后，作为合同文件的补充，并遵照执行。

24.6 仲裁或起诉

发包人或承包人经过友好协商，委托鉴定、检测、审核和申请调解后，仍未达成一致的，应在收到鉴定、检测、审核结论或调解意见书后的14天内，将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，在仲裁或诉讼结束前，暂按总监理工程师的确定执行。




第三部分  合同专用条款

1.一般约定

1.1 词语定义

    新定义的词语：

                        无                                        

1.4 合同文件的优先顺序

   （1）合同协议书；（2）合同专用条款；（3）合同同意条款；（4）标准、规范及有关技术文件；（5）图纸；（6）工程报价书或预算书；（7）合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议书或文件；（8）双方签署的其他协议；（9）招标文件及答疑。                              

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 图纸的提供

发包人向承包人提供图纸的日期   施工合同签订后七日内                      

发包人向承包人提供图纸的数量  六套（含两套竣工图）                       

1.6.2 承包人提供的文件

承包人报送监理人文件的种类  执行统用条款                                          

承包人报送监理人文件的日期   每月二十五日前                                         

承包人报送监理人文件的数量：  一式三分                                        

监理人批复承包人报送文件的时间：  收到文件后5日内                                    

1.6.3 图纸的修改

补充或修改的图纸，监理人签发给承包人的时间：  5日内                      。

2.发包人义务

2.3 提供施工场地：

发包人提供施工场地的约定：

（1）永久占地的范围和面积：             平方米。                                         

（2）临时占地的范围和面积：/                                               

（3）施工场地应具备的施工条件及提供的时间：                               

（4）施工所需的水、电、汽、电讯等管线接至施工场地的要求、接入地点和提供时间：

                                                                              

（5）施工场地外部道路通行权提供时间和要求：                                 

（6）施工场地内工程地质、地下管线、地下设施等有关资料的提供时间和要求：

                                                                                   

（7）与施工场地周边环境关系的说明资料及相关协作关系合同的提交时间和要求：

                                                                                   

2.8 其他义务

发包人应承担的其他义务：                                                      

3.监理人

3.1 监理人的职责和权力

监理人的职责：详监理合同                                                                

监理人的权力：详监理合同                                                                

3.3 监理人员

3.3.1 监理人员的姓名及授权范围：   详监理合同                                         

3.3.4 总监理工程师授权或委托其他监理人员，按3.5款的商定或确定的权力的事项有：

详监理合同                                          

3.7 施工现场管理方式

现场管理方式的约定：  现场施工人员应服从监理人员、发包方现场工程师的指挥、监管。                                                    

4.承包人

4.1 承包人的一般义务

承包人除完成合同通用条款规定的任务和履行合同约定的义务外，还应完成的工作和履行的其他义务： 承包方在完成合同约定的进度、质量、安全的前提下，还应抓好民工的思想教育、要友好相处，不能打架、偷盗。 

4.2 分包

4.2.2 下列工程或工作，可由承包人分包给第三人

1、铝合金门窗、2、节能保温。但必须在分包合同签订后   三 天内，将分包合同副本报送发包人监理人备案。

4.10 不利物质条件

4.10.1 不利物质条件包括   执行通用条款                                                 

5.材料和工程设备

5.1 承包人提供的材料和工程设备

5.1.2 主要材料：本工程的主材必须符合国家规范及设计要求，并经建设方认可。

5.2 发包人提供的材料和工程设备

5.2.1 发包人提供的材料和工程设备的名称，规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期见合同附件三。

5.2.3 发包人提供的材料和工程设备交接、运输和保管的约定：                  

6.施工设备和临时设施

6.2 发包人提供的施工设备和临时设施

发包人提供的临时设施：                                                     

7.交通运输

7.1 道路通行权和场外设施

办理出入施工场地专用和临时道路的通行权，修建权和承担有关费用的约定： 执行通用条款       

7.2 场内施工道路

7.2.1 场内施工道路修建、维修、养护和管理的约定：                          

7.2.2 发包人和监理人使用承包人修建的临时道路和交通设施的约定：   执行通用条款           

7.4 超大件和超重件的运输

超大件和超重件场外运输的申请和所需道路和桥梁临时加固改造费用和其他费的约定：

     由承包人自行负责                                                                             

8.测量放线

8.1 施工控制网

8.1.1 监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的时间约定 承包人进场后，监理人负责向承包人提供基准点、基准线、水准点。   

承包人向监理人报送施工控制网的时间约定：  承包人接收以上点后，三天内向监理人报送控制网。                           

9.施工安全、治安保卫和环境保护

9.1 发包人的施工安全责任

9.1.1 发包人应履行的安全职责：  执行通用条款                                        

9.2 承包人的施工安全责任

9.2.1 承包人应履行的安全职责： 承包人签订合同后，进场7天内将安全措施计划报送监理人。                                             

承包人编制的施工安全措施计划报送监理人的时间：   承包人签订合同后，进场7天内将安全措施计划报送监理人。                              

9.2.5 未包括在安全生产、文明施工费用内的特殊作业环境和有关费用的约定

特殊作业环境是指：    无                                                         

9.3 治安保卫

9.3.1 现场建立治安管理机构或联防组织的协作约定： 承包人进场三天内建立治安管理机构                             

9.3.3 编制施工场地治安管理计划，制定对突发治安事件的紧急预案的协作工作的约定：

     进场后7天内完成                                                                        

9.4 环境保护

9.4.2 环保工作内容的约定：    执行通用条款                                               

10.进度计划

10.1 合同进度计划

承包人编制详细施工进度计划和施工方案的内容、编制时间，报送监理人的时间约定： 承包人进场7天内将施工进度计划、施工方案报送监理人。

监理人批复或提出修改意见的时间约定：  监理接收后，三天内进行批复、修改。                                 

10.2 合同进度计划的修订

修订后的合同进度计划报送监理人的时间约定： 修订后三天内报送监理人。                             

监理人批复修改后的合同进度计划的时间约定：  监理接收后，三天内批复修改。                                  

11.开工和竣工

11.4 异常恶劣的气候条件

异常恶劣气候条件是指：   地震、连续三天以上大雪、山洪。                         

11.5 承包人的工期延误

由于承包人违约造成工期延误时，承包人应支付逾期竣工违约金的计算方法： 推迟一天，按合同总造价的5‰进行处罚。          

12.暂停施工

12.1 承包人暂停施工的责任

承包人应承担除合同通用条款第12.1款（1）至（4）以外的其他责任的约定：         

13.工程质量

13.1 工程质量要求

13.1.1 工程质量验收标准的约定： 按验收规范达到合格标准。                                        

13.2 承包人的质量管理

13.2.1 承包人向监理人报送工程质量保证措施文件的时间约定： 进场后7天内将保证措施文件向监理人报送。                    

 13.4 监理人的质量检查

监理人对工程部位及其施工工艺，材料和工程设备进行检查和检验地点的约定： 监理人对施工工艺要跟踪进行检查，材料和设备进场后马上进行检验。      

14.工程质量检测

14.2 工程质量检测费用

工程质量检测费用的约定：除室内环境检测、水电、避雷检测由发包人负责，其余全部由承包人负责。                              

14.3 材料、构配件、工程设备和工程的试验和检验

14.3.1 由承包人对材料，构配件、工程设备和工程试验和检验的种类、项目有： 钢材、水泥、砖、沙、卵石、防水材料、水、电材料、混泥土、砂浆、提升机等。   

应由监理人与承包人共同进行试验和检验的种类、项目有  按照国家、湖南省及邵阳市和邵东县的相关规定和标准执行，在工程实施工程中具体确定                           

15.变更

15.1 变更的范围和内容

变更的范围和内容的约定：                                                

15.3 变更程序

15.3.2 变更估价

承包人向监理人提供变更报价书的时间，监理人商定或确定变更计价的时间约定：  承包人接到变更通知后二天内要向监理人提供报价书。监理二天内确定计。

15.4 变更的计价原则

变更计价原则的约定：  变更价格按2006消耗定额进行计价。            

15.5 承包人的合理化建议

15.5.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格，缩短了工期或者提高了经济效益的，发包人给予承包人奖励的计算方法：   双方另行协商                                                

15.8 暂估价

15.8.1 暂估价的材料，工程设备和专业工程实行招标时，发包人和承包人权利义务的约定：

发包人的权利和义务： 发包方负责组织、协调和配合，发包方有最终决定权                                                      

承包人的权利和义务                                                             




15.8.3 暂估价的专业工程不实行招标的估价原则的约定：                            

16.价格调整

16.1 物价波动引起的价格调整

价格调整方式，调整原则、计算方法的约定 按市定额站发布价进行调整。                                       

17.计价、计量与支付

17.1 计价

17.1.3 本工程采用计价方式的约定：①.按经双方审核后的中标综合单价进行结算，其中材料价格为暂定价的材料结算时按签证价结算。②.没有中标综合单价的项目按湘建价[2014]133号文件《湖南省建设工程工程量清单计价办法》及《湖南省建设工程消耗量标准》，《湖南省建设装饰装修工程消耗量标准》③.人工工资按中标的清单预算中的工资单价计取，④材料价格按施工同期邵阳市造价站发布价执行，无发布价的材料以签证价计算，

 17.1.4 合同价款的调整

合同价款中包括的风险范围：                                                     

合同价款调整的条件： 市场材料、工资波动时。                         

合同价款调整的依据： 材料按市定额站发布价，工资按有关文件                                                        

合同价款调整的方法：  1、 工程变更洽商中的直接费和相关取费仍执行原投标报价时的标准，在原投标报价中没有的，承包人应及时报发包人签认，否则在工程结算时不予计量。2、 暂估价材料、设备按实际签证价格调整，各项取费也相应调整；

17.2 计量

17.2.3 本工程计量周期：  双方另行协商                                  %3

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