东兴区中药材产业融合园区-郭北镇园区产业道路建设项目-答疑书01号
东兴区中药材产业融合园区-郭北镇园区产业道路建设项目
答疑书01号
致：各投标人
关于“东兴区中药材产业融合园区-郭北镇园区产业道路建设项目”投标人网上提问的答疑如下：
质疑内容1：请问：附录 6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求） 安全负责人1人 1、具有注册在有效期内的安全工程师（道路运输安全），同时具有交通主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（C证）（提供相应证书查询网址截图）；和具有注册在有效期内的安全工程师（道路运输安全），同时具有交通主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（A证）（提供相应证书查询网址截图）和具有注册在有效期内的安全工程师（道路运输安全），同时具有交通主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（B证）（提供相应证书查询网址截图）其实交通部门出具交安A、B、C只是人员安全生产考核证书而已其实现场起到作用是一样的希望有关部门给与澄清谢谢！
回复：
根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》第十四条规定：“施工单位的主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”，本项目配备1名安全负责人作为专职安全生产管理人员符合相关规定。
根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》第三十五条和第三十六条分别对项目负责人和专职安全生产管理人员履行的职责进行了划分，另根据交通运输部《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理办法》附件2：“管理类别代码：A 证（企业负责人）、B 证（项目负责人）、 C 证（企业或项目专职从事安全生产工作的管理人员）”，由此可见：企业负责人、项目负责人和专职从事安全生产工作的管理人员所考核的证书为分类管理，并非通用，各岗位所履行的安全责任不同，故设置B证或A证与专职安全生产管理人员的岗位职责不相符，请按照招标文件要求提供相关资料。
质疑内容2：招标文件附录6资格审查文件（其他管理和技术人员最低要求）安全负责人1人具有注册在有效期内的安全工程师（道路运输安全），同时具有交通主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（C证）（提供相应证书查询网址截图） 招标文件中交通部门出具交安人员安全生产考核证书A证和交通部门出具交安人员安全生产考核证书B证和交通部门出具交安人员安全生产考核证书C证实际性质都是一致的，但是本项目只设定了交通部门出具交安人员安全生产考核证书C证。希望有关部门给予澄清交通部门出具交安人员安全生产考核证书A和交通部门出具交安人员安全生产考核证书B证和交通部门出具交安人员安全生产考核证书C证是否都响应本项目的招标条件。
回复：
根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》第十四条规定：“施工单位的主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”，本项目配备1名安全负责人作为专职安全生产管理人员符合相关规定。
根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》第三十五条和第三十六条分别对项目负责人和专职安全生产管理人员履行的职责进行了划分，另根据交通运输部《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理办法》附件2：“管理类别代码：A 证（企业负责人）、B 证（项目负责人）、 C 证（企业或项目专职从事安全生产工作的管理人员）”，由此可见：企业负责人、项目负责人和专职从事安全生产工作的管理人员所考核的证书为分类管理，并非通用，各岗位所履行的安全责任不同，A、B、C证实际性质也不相同，故提供B证或A证与专职安全生产管理人员的岗位职责不相符，不满足招标条件，请按照招标文件要求提供相关资料。
质疑内容3：关于招标文件中第二章投标人须知附录6资格审查条件要求：“安全负责人具有注册在有效期内的安全工程师（道路运输安全），同时具有交通主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（C证）（提供相应证书查询网址截图”条件要求违规，不合理理由：1.上文中资格审查指定要求注册安全工程师同时具有安考C证。请问注册安全工程师为安全负责人职称证、C证为安全考核岗位上岗证，经查交通主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证有A.B.C三个岗位证书，均是交通主管部门考核认可的安全考核岗位证书，意思是安全负责人-注册安全工程师同时具有A证或B证安全考核岗位证书的就不能满足要求吗？2.经交易中心公布内容核查多个与本项目同类型的的道路工程条件设置完全一样，符合条件的公司不超过14家，且都是高价中标，完全无竞争力。严重怀疑通过设置特殊条件及指定条件排斥潜在投标人、围标串标、高价中标行为。3.如招标代理及业主单位认为设置此要求是为了项目整体安全情况、环境安全因素、施工安全的必要性等等问题。请问本项目建设地为园区内如此重视安全职责问题，一个安全负责人兼职专职安全管理人员能有效胜任此工作吗？意义何在？4.如招标代理及业主单位坚持认为安全负责人同时具备安全生产考核C证是有必要的，那么再次请问注册安全工程师具备安全生产考核B证或A证的就不能满足本项目要求？
回复：
根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》第十四条规定：“施工单位的主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”，本项目配备1名安全负责人作为专职安全生产管理人员符合相关规定，该职位为专职，并非投标人理解的“安全负责人兼职专职安全管理人员”。
根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》第三十五条和第三十六条分别对项目负责人和专职安全生产管理人员履行的职责进行了划分，另根据《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理办法》附件2：“管理类别代码：A 证（企业负责人）、B 证（项目负责人）、 C 证（企业或项目专职从事安全生产工作的管理人员）”，由此可见：企业负责人、项目负责人和专职从事安全生产工作的管理人员所考核的证书为分类管理，并非通用，各岗位所负责的安全责任不同，设置B证或A证与专职安全生产管理人员的岗位职责不相符。
本项目对专职安全管理人员的设置符合项目实际情况及法律法规要求，质疑人所述“怀疑通过设置特殊条件及指定条件排斥潜在投标人、围标串标、高价中标行为”无事实依据和法律依据，请按照招标文件要求提供相关资料。
感谢各投标人对本项目的关注。
招标人：内江市东兴区郭北镇人民政府
招标代理机构：中成弘业工程技术集团有限公司
2022年11月18日
附件信息
| 附件： |
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