摘要：本公告受业主方委托发布，发布日期：2020-03-20，公告主要内容为：安徽安庆桐城市人民医院新区智能轨道小车物流系统质疑回复，所属区域：安徽-安庆-桐城，所属行业分类：医院，招标编号：TCCG(2019)249号，公告类型：变更公告。

桐城市人民医院新区智能轨道小车物流系统

质疑回复

项目编号：TCCG(2019)249 号

 

质疑1、此项目招标程序违规违法。通过查询公共资源交易中心网站的公示记录可得知，桐城市人民医院轨道物流项目曾经在2018年和2019年2次挂网招标，其技术要求和评分细则曾经经过本项目专业设计院依据设计要求而拟定，并且经过了公共资源交易中心自行组织的专家论证和修改，这是正常合法合规程序,如此程序下确定的招标文件，最终却都被公共资源交易中心自己推翻，项目终止。本次3月9日的公告为第三次招标，相较之前专家论证结果，本次最重要的技术参数和评分办法部分都完全推翻，重新拟定，请问本次技术参数和评分办法是否经过公开公平的专家论证的确认如果没有论证确认，那么本次招标技术参数和评分办法又是哪里来的作为潜在投标人有理由质疑招标人为特定意向品牌量体裁衣，才有了本次发布的招标文件。

答复：原轨道物流项目挂网及经过专家论证后仍受到诸多质疑及投诉，引起市委市领导的高度重视，经多方会议研究决定，重新拟定技术参数再次进行招标，本次项目招标流程符合法律法规要求。

 

质疑2、按照国内惯例，如此大金额财政资金的专业设备采购，招标人在制定招标文件前要么组织专家进行论证以确定招标技术要求和评分办法，要么自行组织对大部分主流厂家进行充分全面的工厂和项目地考察（医院相关科室和领导都参与的）。而实际情况是桐城市人民医院组织的全院考察活动只考察了沃伦韦尔一个品牌的工厂和该品牌苏州当地两个医院案例。而其他所有主流品牌(比如瑞仕格、特力、曼彻彼斯等)的工厂和以往项目一个都都没有被正式的充分考察过。如此做法如何保证招标人拟定招标文件时的公平公正

答复：技术参数专家论证并非国家法律法规强制性要求，法律上也没有明文规定所有政府采购项目必须进行专家认证。本次项目招标流程符合法律法规要求。

 

质疑3、《智能轨道小车要有自动消毒功能或小车内外表面采用抗菌材质，可以有效抑制微生物在车体上滋生和蔓延，能定时自动或手动对箱体内消毒。需提供实景图片和省级以上预防医学研究机构出具的消毒效果检验报告的复印件并加盖投标产品制造商公章。》

质疑：独家参数。其他所有品牌的小车都采用抗菌材质或涂覆抗菌图层，但是由于很多品牌是国外品牌，检测报告都是各自国家相关机构出具的，不能满足“省级以上预防医学研究机构出具”的要求，只有沃伦韦尔才能满足这条要求。违反政府采购法，强烈建议删除。

答复：潜在投标人在投标时提供相关小车内外表面采用抗菌材质的证明材料即可。

 

质疑4、《系统在四轨连接的位置，必须配有同时可容纳两辆小车在双向轨道之间切换的转轨器，该转轨器必须带有空车架，以使所连接轨道两两这间可任意自由切换。（提供转轨器实景图片）》质疑：空车架的设置严重占据吊顶水平空间，破坏吊顶造型的完整性和美观性，并对实际系统运行效率有阻碍，弊大于利。并且此条是独家参数，强烈建议删除。

答复：按招标文件要求执行。

 

质疑5、《本项目需要提供的小车为宽箱体小车，以满足医院内部不同大小不同形状物品的便捷存取，提高小车的适用性。小车箱体内部尺寸要求：420mm≤长度≤4600mm；210mm≤宽度≤330mm。》质疑：首先，此参数指定有错误，小车的长度≤4600mm，如果真的有公司提供了4米长的小车，请问如何使用再者，要求小车的宽度≤330mm，直接就排除掉了特力和曼彻彼斯两个品牌的投标，这两个品牌的小车宽度都在330mm到350mm之间，这样的宽度更便于用户的使用，是国内在用最多的的宽箱体尺寸，也符合本次招标的需求：宽箱体小车。而设置≤330mm宽度的要求，对于系统和小车的使用没有任何好处。

答复：本项目需要提供的小车为宽箱体小车，以满足医院内部不同大小不同形状物品的便捷存取，提高小车的适用性。小车箱体内部尺寸要求：420mm≤长度≤460mm；210mm≤宽度≤350mm。

 

质疑6、《小车上带有中文显示屏，可以显示小车的编号以及小车状态；提供实景图片。》

质疑：小车的编号和小车状态不一定需要同时通过车身显示屏来显示，假如小车因为故障而断电，显示屏就任何信息都不能显示，连小车的编号都看不到，对维修维护非常不便。更合理的做法应该是小车编号和小车状态分开显示，小车编号直接印刷在小车车身上，另外小车的状态单独由LED显示装置显示。为了排除竞争对手而设置对使用没有益处的参数，违反了政府采购法公平公正的原则。强烈建议修改为：《小车上有专门的固定小车号码牌，不因断电而失去显示。车身配置LED灯带或LED显示屏来显示小车状态》，这样才是严谨合格的，也是所有品牌都能满足的。

答复：小车上带有中文显示屏并在小车车身印制小车编号，小车上中文显示屏要求显示小车的编号以及小车状态；提供实景图片。

 

质疑7、评分办法里《投标人业绩（20分）自2014年1月1日来，投标人具有的智能轨道小车物流系统在国内医院已签订合同并取得验收合格报告，案例站点数量≥35个，每提供一个得2分，满分20分。须提供合同和验收合格证明（项目验收报告）复印件并加盖投标人公章。》《所投品牌的业绩（20分）自2014年1月1日来，所投品牌的智能轨道小车物流系统在国内医院已签订合同并取得验收合格报告，案例站点数量≥35个，每提供一个得2分，满分20分。须提供合同和验收合格证明（项目验收报告）复印件并加盖投标人公章。》投标人业绩打分和投标品牌业绩打分（合计40分）严重重复，严重排斥其他所有潜在投标人。

答复：按招标文件要求执行。

 

质疑8、评分办法《投标人每提供一份三级医院智能轨道小车物流系统的质保合同（合同仍在有效期内）得2分，满分16分。（站点数量≥35个）》质疑：此条得分点设置排斥和歧视其他潜在投标人，严重违反招标法。

答复：按招标文件要求执行。

 

质疑9、进口品牌与国产品牌因产品质量、采购来源不同，价格有高低之差。若最低投标价为评标基准值，国产品牌会占优势，对产品标准更高的进口品牌不公平。

答复：价格分的分值设定完全符合财政部87号令的要求，按招标文件要求执行。

 

10、招标文件其他内容不变，按招标文件执行。

 

 

安徽省桐城市人民医院

2020年3月20日