来安县校园视频监控系统设备采购及安装项目

更正公告

一、原公告主要信息

原项目名称：来安县校园视频监控系统设备采购及安装项目

原项目编号：czcg202001-110

原公告日期：2020年01月22日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

1、质疑事实1：招标文件资格要求投标人具有独立法人资格及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证书）。

基本事实1：

违反滁州市公共资源交易文件负面清单第一条“限定投标人（供应商）所有制形式(如国有、独资、合资等)或组织形式（如设置企业法人，排除事业法人、其他组织和自然人）”和第15条“以其他不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（供应商）”。

建议1：

部分国有大中型企业，在国家、各级政府参加重大信息化项目建设，本地注册了分公司，提供本地服务，建议改为“投标人具有独立法人资格（或其分支机构）及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证书）。分支机构参与投标的，提供总公司授权书可以使用总公司取得的相关资质证书、业绩和人员资质（及社保）等参与评分。”

答：此条款并无限制和排斥各潜在投标人，本条不予修改。

2、质疑事实2：招标文件中“第四章采购需求及技术参数要求”中对学校汇聚交换机、POE接入交换机、汇聚交换机、核心交换机中多处要求提供证书以及用★标注参数要求，存在唯一指向，有损公平公正原则。

基本事实2：

经咨询市场上主流设备厂商，包括：华为、深信服、中兴等，均表示为锐捷唯一满足，其他均不满足。违反了招标法的公平公正原则，违反了《滁州市公共资源交易文件负面清单》中第15条“以其他不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（供应商）”

建议2：

根据标书要求，满足要求的不一定必须使用锐捷，其他设备厂商在技术层面也能实现功能，但标书中的描述只能限定使用锐捷参与投标，据了解，该参数要求已经被某一供应商报备，其他潜在投标人无法获取厂家授权及服务。望业主设置满足需求参数即可，无需设置过多约束。

答：请仔细阅读招标文件的相关技术要求，★标注参数要求是实际需求并经过专家论证而提出；为防止技术虚假应标现象，为能够采购到合格的产品提供相关证明材料其目的在于有据可查，有理可依，要求的相关检测报告并未指定机构，提供第三方权威机构即可，不存在排他性，此项为加分项不为废标项，本条不予修改。

3、技术标评审细则:

技术参数响应性：

评标委员会根据投标供应商所提供的产品技术参数、采购需求要求的证明材料的响应情况进行评定。

每有一项“★”号条款不满扣 2 分，每有一项非“★”号条款不满扣 1 分，本项扣完为止；

质疑：经调查，产品技术参数只有海康威视产品能完全满足，违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

建议删除以上评审要求。

答：经专家评审通过，此项目对于产品的技术参数要求没有品牌限制。所设定的技术要求是为了满足项目需求的基本条件，欢迎潜在投标人选择优质的品牌及产品以保证本项目的顺利实施。

4、视频监控设备及管理平台

1、所投摄像机、硬盘录像机生产厂商为国家工商行政管理总局认定的“守合同重信用”企业，得2分，提供有效证明文件，不提供不得分；

2、所投摄像机、硬盘录像机生产厂商获得由国家发展和改革委员会批准的“国家认定企业技术中心”的得2分；提供有效证明文件，不提供不得分；

3、所投LCD拼接显示单元、拼接控制器须为节能环保产品，原生产厂商获得省级以上绿色企业称号，得2分；提供有效证明文件，不提供不得分；

4、所投视频联网监管平台软件、管理服务器生产厂商具有信息安全资质，取得国家信息安全漏洞库一级技术支撑单位，得2分；提供有效证明文件，不提供不得分；

5、所投视频联网监管平台软件、管理服务器生产厂商为公安信息化应用公安部重点实验室，得2分；提供有效证明文件，不提供不得分。

质疑：经调查，产品技术参数只有海康威视产品能完全满足，违背了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

建议删除以上评审要求。

答：此项为厂家资质要求，并非为产品技术参数，质疑内容与质疑条件不符。经专家评审，此项没有品牌指向性，市场上主流大品牌均可满足。所设定的资质要求是为了保证产品的质量，欢迎潜在投标人选择优质的品牌及产品以保证本项目的顺利实施。

5、来安县校园视频监控系统清单

以上标★项需提供公安部出具的整机检测报告并在检测报告中体现，提供检测报告复印件加盖原厂公章。

是否可以中标后提供

答：为了确保招标的公平公正，标★项并非为废标项，以保证潜在投标人及潜在产品供应商的正常参与。但是招标时需作为专家评审的依据，因此，此项不予修改，按照原招标文件执行。

6、原开标时间2020年02月21日9时00分

开标地点：来安县公共资源交易中心（来安县高新技术创业服务中心7楼）第四开标室。

现延期至：2020年03月03日9时00分

开标地点：来安县公共资源交易中心（来安县高新技术创业服务中心7楼）第三开标室。

7、为响应《安徽省发展改革委转发国家发改委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》要求，采用不见面远程解密系统进行开标。

请投标人按照附件1注意事项、附件2投标人操作手册，准时参与本项目的开标！也请各潜在投标人做好新型冠状病毒感染防控工作。

请各潜在投标单位以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人不及时关注网站，造成后果由投标人自负。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

联系方法：

单位：马鞍山中振工程咨询有限公司

地址：来安县泰鑫香樟苑2栋一单元103室

项目联系人:程铸月

电话：15715500525

采购人：来安县教育体育局

采购代理机构：马鞍山中振工程咨询有限公司

2020年02月17日