乌苏华美纸业有限公司由新疆华美浆纸有限公司出资组建。主要产品为高档生活用纸，采用进口商品木浆为原料，引进国外先进设备，拟建年加工10万吨木浆生活用纸项目，项目投产后，乌苏华美纸业有限公司将成为新疆地区生产生活用纸的龙头企业。受乌苏华美纸业有限公司的委托，我单位承担了乌苏华美纸业有限公司年产10万吨木浆生活用纸项目环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等相关环境保护法律法规，评价单位进行了环境影响评价编制工作，目前该环境影响报告书已基本完成，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》的要求，现向公众公开本项目环境影响评价的有关信息，并征求公众意见。

　　一、建设项目情况简述

　　项目名称：乌苏华美纸业有限公司年产10万吨木浆生活用纸项目

　　建设性质：新建

　　建设地点：乌苏化工园区

　　总投资：58083万元

　　建设规模：项目占地面积360106.54m2(540亩)。

　　二、建设项目对环境可能造成影响的概述

　　(1)大气环境影响分析：施工期间主要来自施工扬尘、运输车辆尾气、施工机械设备废气等;本项目运营期备2台燃气蒸汽锅炉，燃料是天然气，天然气是清洁能源，故项目产生的废气量较少，大气污染物NO2和SO2产生量分别是32.82t/a和87.7kg/a，排放浓度达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271—2014)的标准，因此燃气锅炉对环境污染较小。项目运营期职工食堂产生油烟排放满足《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)的要求。

　　(2)水环境影响分析：施工期间主要有生活污水、施工废水等;运营期产生的废水主要是打浆、浆料的净化筛选、造纸过程中从纸机各部位脱出的白水经回收利用后的剩余白水和设备中溢出的纸浆、清洗设备的水和地板冲洗水以及厂区生活污水。

　　(3)声环境影响分析：施工期主要是各种施工机械作业时产生的噪声。运营期主要噪声源有生产装置的机械设备(包括打浆、造纸机械)，泵以及锅炉风机等。将风机安装在独立的锅炉房内，风机进、出口安装消声器，造纸车间可考虑采用隔声门、窗,在总图布置上尽量远离办公楼，并为操作人员配备必要的防噪用品。

　　(4)固体废弃物影响分析：施工期主要是建筑余泥、剩余废料、生活垃圾等;运营期产生的固体废物主要是备浆工段的浆渣，造纸车间的纤维、细小纤维、填料一般很少，纸毛、损纸，此外污水处理站会产生气浮浮渣和污水生化处理产生的剩余生物污泥以及工作人员的生活垃圾。

　　三、环境影响对策和措施要点

　　针对各种不良的环境影响，本项目拟采取如下治理措施，以减少项目对周围环境的影响：

时段	污染源			防治对策
施 工 期	废气	扬尘		洒水、专人清洁
	废水		生活污水	生活污水以泼地自然蒸发的形式外排，旱厕内粪便水定期清抽外运作农家肥
			施工机械冲洗水	设置隔油沉淀池预处理后回用
			打桩产生的泥浆水	设置沉砂池，上清液回用，泥浆抽运
	噪声		施工机械噪声	尽可能采用低噪声设备，尽量避免夜间施工
	固废		生活垃圾	由环卫部门及时清运
			多余的土石方	外运定点堆放并进行绿化处理
			建筑垃圾	进行分类堆放，综合利用，不可利用的纳入生活垃圾收集系统
营   运 期	废气		烟气	采用低氮燃烧器
			油烟	上油烟净化设施
	废水		浆板水力碎解除渣工段	进入一级高效浅层气浮法+二级活性污泥法生化处理工艺
			造纸机湿部
			临时或偶然排放的污水
			生活污水	经化粪池排入园区污水管网
	噪声		打浆、造纸机械	采用隔声门、窗
			泵	尽量远离办公楼
			锅炉风机	风机进、出口安装消声器
	固废		浆渣	可采取综合利用方式处置
			纸毛	通过加强管理定期进行清扫和收集
			损纸	回用于生产
			污泥	可考虑适当添加纤维制成低档纸产品或出售给废纸造纸企业生产或经板框压滤，干化后由于富含纤维掺入燃煤中燃烧处理
			生活垃圾	分类收集，垃圾应当日产日清，保持环境清洁，环卫部门统一收集

　　四、环评报告提出的环境影响评价结论的要点

　　1、项目所在地区环境质量现状

　　(1)环境空气质量现状

　　项目区监测点SO2、NO2、TSP日均浓度监测评价结果满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及环发[2000]1号文“关于发布《环境空气质量标准》(GB3095-1996)修改单的通知”中的二级标准。评价区域内大气环境监测点SO2浓度值在0.005-0.019mg/m3之间，其污染指数范围在0.033-0.127之间;NO2浓度值在0.013-0.037mg/m3之间，其污染指数范围在0.108-0.308之间;TSP浓度值在0.102-0.243mg/m3之间，其污染指数范围在0.34-0.81之间。

　　(2)地下水质量现状

　　除亚硝酸盐氮超标，原因主要是因为大量的化肥施用不当而造成的。各项评价因子评价指数均小于1，满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准要求。

　　(3)声环境质量现状

　　场界四周声环境质量监测值均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类区标准，该区域声环境质量较好。

　　2、工程分析

　　拟建工程建成后，锅炉烟气排放总量为2.39×108m3/a，其中主要污染物SO2排放量87.7kg/a 、NO2排放量是32.82t/a;废水排放总量为802.47万m3/a，其中污染物COD排放量481.48t/a，BOD5排放量80.25t/a，SS排放量160.49t/a;固废排放总量共计16229.38t/a，其中原料中非纸类异物产生量2153.18t/a，废水处理后的污泥约9076.2m3/a。

　　3、环境影响预测

　　(1)环境空气影响预测

　　正常情况下工程所排SO2、NO2的小时平均落地浓度极大值为5.775×10-5mg/m3、0.02322mg/m3，满足三级等级要求，距离污染源855m左右。

　　(2)地下水环境影响预测

　　项目在全面落实防渗和防治污染措施条件下，运营期对地下水无影响。

　　(3)声环境影响预测

　　通过预测结果统计可以得出，本项目建成投产后，不会对当地声环境造成太大的影响，工程厂界噪声能够满足《工业企业厂界噪声排放标准》(GB12348—2008)3类标准。

　　4、污染防治措施

　　(1)废气治理措施

　　本项目采用低氮燃烧器，可降低NOx 的排放量约40%。

　　造纸车间水蒸气排放一般采用冷凝和吸附方法去除。

　　项目在卷曲部上方安装有集气罩将粉尘收集到水洗式除尘装置，粉尘经装置除尘后通过15m排气筒外排。

　　复卷分切和深加工车间在切割纸品产生的少量粉尘经车间内安装的排气扇将粉尘抽入管道，并在管道排口设置布袋除尘器(除尘效率大于90%)，经除尘后可实现达标外排。

　　本项目上油烟净化设备。

　　(2)废水治理措施

　　本项目废水处理工艺选择一级+二级处理工艺。进入高效浅层气浮+活性污泥法二级生化处理工艺处理后出水为：SS 20 mg/L，BOD5 10mg/L，COD 60 mg/L， SS排放量为160.49t/a， BOD5排放量为80.25t/a， COD排放量为481.48t/a，确保废水达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)要求排放。

　　(3)噪声治理措施

　　本项目应重点对强噪声源采取减噪治理措施，首先应考虑选用低噪声设备，其次是采用消声、减振和使用隔声罩等措施，减少设备运行噪声对操作人员及周围环境的影响。

　　(4)固废处置措施

　　浆渣可采取综合利用方式处置。

　　白水回收工作搞好，多数都可以回用，所以这类废物的排放数量一般很少。

　　损纸作为本项目损纸生产线的主要原料，可直接回用到成浆过程。

　　造纸车间干燥部产生纸毛，少量纸毛主要通过加强管理定期进行清扫和收集。

　　生活垃圾由环卫部门统一收集清运至垃圾填埋场处置。

　　废水处理产生的污泥也可考虑制成其它低档纸产品销售。商品浆造纸企业的废水处理污泥主要以填充料为主，含有一定量的纤维，可考虑适当添加纤维制成低档纸产品或出售给废纸造纸企业生产或经板框压滤，干化后由于富含纤维掺入燃煤中燃烧处理。

　　5、清洁生产

　　采用商品浆造纸工艺，可节约大量的木材，防止生态破坏，造纸过程的废水排放量相对较小，成份也简单，易于处理，是一项符合国家政策、顺应时代发展的项目。通过指标分析，累计四项指标的得分为177.24分，清洁生产指标总体评价分值要求相比较好。

　　6、总量控制

　　本项目建成投产后，通过采取有效的环保措施，其污染物排放总量能够满足乌苏市环保局对其污染物排放总量控制指标的要求。

　　7、环境经济损益分析

　　本项目总投资为58083万元，其中环保投资570万元,占总投资额的1%,本项目建成投产后，环境效益较为明显，同时具有较好的经济效益和社会效益。

　　8、公众参与

　　被调查公众认为拟建项目的建设可以促进当地经济发展，污染控制措施方案较好，大部分公众对该项目的建设持支持态度，该项目的实施得到了公众的认可，对项目建设提出反对意见的较少。

　　五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

　　本公示10天之内，如需要查阅环境影响报告书简本或需索取补充信息的该项目公众，可与联系人联系。如公众有意见，可以采用电话、电子邮件或信件的形式提出您们的意见，以便我们及时、准确地反映到环评报告书中去。同时请您留下您的联系方式，以便我们能够及时答复您的意见。

　　六、《公众参与工作方案》

　　(1)在建设单位确定承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内以信息公告的形式进行第一次信息公开。

　　(2)在环评报告编制过程中，收集公众主动提出的意见。公众对该工程有什么意见或建议，在了解公告内容后，将意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给建设单位或环评单位。

　　(3)在报送环境保护行政主管部门审批前以信息公告的形式进行第二次信息公开，同时公布环评报告书简本。

　　(4)在以上工作的基础上开展公众意见调查、公众意见汇总分析，并进行信息反馈。本工程拟采用发放调查问卷的形式，对本项目评价范围内环境敏感点的公众、可能受到直接影响的单位代表及当地人大代表、政协委员、环保专家等进行调查。

　　(5)环境保护行政主管部门在环评报告受理、审批前和审批后对建设项目有关信息进行公示。

　　七、征求公众意见的范围和主要事项

　　本次征求公众意见的范围是建设项目所在地周围的、关注本项目建设的公众。

　　环境影响评价工作征求公众意见主要包括：

　　1、征求公众对项目所在地环境质量的满意度;

　　2、征求公众对建设项目的了解程度，以及认为建设项目对周围环境质量的危害/影响程度;

　　3、征求公众对采取的环保措施是否可行?

　　4、征求公众对建设项目环境影响报告书简写本的结论是否可行?

　　5、从环境保护的角度，征求公众对建设项目的总体看法如何?

　　6、征求公众对建设项目的建议和要求。

　　八、征求公众意见的具体形式

　　本次公众的意见可通过信函、传真、电子邮件等方式向建设单位或其委托的环境影响评价单位提出书面意见，建设单位和环境影响评价单位信息如下：

　　1、建设单位

　　单位名称：乌苏华美纸业有限公司

　　单位地址：乌苏化工园区

　　联 系 人：程芳

　　联系电话：18116989993

　　2、环评单位

　　单位名称：中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所

　　通讯地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖东路北一巷蟠龙小区

　　邮编：830011

　　联系人及电话：王工 0991-4653672

　　九、公众提出意见的起止时间

　　2014年7月15日-2014年7月29日

　　中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所

　　二〇一四年七月十五日